我国耕地质量建设与管理成效明显

记者从8月2日国土资源部召开的新闻通气会上获悉,近年来国土资源部认真贯彻落实党中央、国务院关于耕地数量管控、质量管理和生态管护的有关部署和要求,坚持把耕地质量建设与管理作为落实最严格的耕地保护制度的重要内容,作为提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全的熏要抓手,作为优化利用土地资源、构建国家生态安全屏障的有效途径,在坚守住18亿亩耕地红线的同时,耕地质量建设与管理取得明显成效,耕地保护内涵进一步丰富,耕地保护水平总体提升。     

耕地保护“数质并重”正当时——解读《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》

日前,国土资源部发布的《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,标志着耕地数量、质量并重保护的理念与行动,已经转化为具体的政策措施。为深入把握这项政策,记者近日采访了国土资源部耕地保护司负责人,对《通知》的出台背景、重点政策、特点等进行解读。     

国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局：耕地质量建设与管理是落实最严格的耕地保护制度的重要内容,是提高农业综合生产能力、确保国家粮食安全的根本保障,是优化利用土地资源、构建国家生态安全屏障的有效途径,也是各级国土资源部门的重要职责和任务。     

耕地质量令人担忧 耕地红线几近失守

“万物土中生,有土斯有粮”。耕地,作为粮食生产的命根子,正遭受着污染、退化的困扰。近日,农业部发布了《全国耕地质量等级情况公报》,这是我国首次将耕地分等定级。     

国土资源部 农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,农业（农牧）厅（委、局）,新疆生产建设兵团国土资源局、农业局： 为进一步贯彻落实《土地管理法》确定的占用耕地补偿制度,补充与被占用耕地数量和质量相当的耕地,坚守18亿亩耕地红线,确保国家粮食安全,针对一些地方对补充耕地质量缺乏有效管理,以及普遍存在的对耕地重用轻养、补充耕地过程中重工程建设轻地力培肥等问题,国土资源部、农业部决定进一步强化措施,加大占补平衡补充耕地质量建设和管理力度。现就有关问题通知如下。     

耕地质量等级年度变更方法研究

耕地质量等级年度变更是当前耕地数量管控和质量管理的先行工作,是实现数量、质量、权属、价格四位一体的前提。提出了耕地质量等级年度变更技术路线,指出了划分变化类型、确定变更范围、建立指标体系、确定分等因素指标值等关键步骤及实施要点,并以湖北省国家级试点公安县为例,研究分析了不同变化类型下耕地质量等级变更方法,最后分析了试点实施问题并提出建议。     

基于遥感技术的黑土区耕地质量评价指标体系研究进展分析

黑土是公认的肥沃土壤，但我国黑土耕地质量由于连年耕种导致土质严重退化。黑土区耕地质量监测与评价是落实黑土保护的重要手段，准确快速地获取耕地质量信息也是国内外重点研究方向。遥感作为一种新方法，为大范围、短周期获取黑土区耕地质量信息提供可能。文中通过文献计量分析法，归纳整理了常用的耕地质量评价指标和耕地质量评价方法，分析了国内外遥感技术在耕地质量相关方面的研究现状，构建了基于遥感技术的耕地质量监测体系框架，从耕地质量指标定量反演方面，分别分析了遥感技术在土壤物理指标、土壤化学指标定量反演的研究现状，概述了基于遥感技术在地形特征、基础设施建设方面的信息提取方法与数据基础；从耕地质量间接监测方面，分析了基于植被特征指数的耕地质量间接监测的研究现状。针对研究现状中不足与问题，提出了思考与建议。     

国土资源部关于发布全国耕地质量等别调查与评定主要成果的公告——全国耕地质量等别调查与评定主要数据成果

2014年第30号 根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》相关规定,国土资源部统一部署安排,自2011年底开始,以基于第一次全国土地利用现状调查的耕地质量等别成果为基础,通过开展补充调查和更新评价,形成了基于第二次全国土地调查的最新耕地质量等别成果,其主要数据成果现予以发布。     

基于RS和PRA的横山县耕地质量综合评价研究

为了解该县目前的耕地质量现状及其发展趋势,为当地的耕地资源保护提供参考撰写此文。采用PRA技术进行农户调查,得到农户普遍关注的耕地质量因素有坡度、灌溉条件、土壤质地、产量、肥料投入、作物长势、沙化和水蚀程度,将这些因素通过基于遥感数据的SVMI、MSAVI、SARP等指标反映出来,构建耕地质量评价指标体系;基于压力——状态——响应模型(PSR),借助地理信息系统(GIS)构建生产压力指数、耕地状态指数以及农户行为指数,从不同角度分别描述耕地质量,并进行耕地质量综合评价。结果显示,当地将近70%的耕地质量现状较差,并且其中大部分耕地面临巨大的退化危险;60%以上的耕地其社会经济条件和管理行为是不可持续的。最后,针对不同等级耕地提出了政策建议。     

在2009年度省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作汇报会上的讲话

前一段时间,国土资源部、农业部、国家统计局组成了15个检查组,对29个省、自治区、直辖市耕地保护责任目标履行情况进行了抽查。今天我们用一天的时间对抽查情况进行了总结交流,会议开得很好。刚才,农业部陈晓华副部长做了重要讲话,充分肯定了这次抽查工作,并就耕地质量保护和建设取得的成效、存在的问题、下一步应采取的措施,     

安徽省含山县土地整理耕地质量评价及其变化研究

土地整理是改善土地利用条件,提高土地质量的有效措施,对土地整理后的耕地质量进行评价是土地整理重要工作之一。从耕地质量的内涵和土地整理项目的基本要求出发,选取耕地自然条件和耕地利用条件2个基本因素和12个影响因子,将特尔斐法与层次分析法相结合,确定各因子权重,构建基于土地整理的耕地质量评价指标体系。以安徽省含山县铜闸镇土地整理项目为例,采用传统的土壤调查与3S技术相结合的方法,分析土地整理复垦过程中耕地质量时空格局变化,得出整理前、后耕地质量的级别变化。研究结果表明,通过土地整理,研究区的耕地质量空间分布和级别发生了很大变化,整理后一级、二级、三级质量的土地比整理前分别增加了7.20%,11.95%和0.65%,四级、五级则分别减少了15.65%和4.16%,整理后的耕地质量总体水平是整理前的1.291倍。     

基于GIS的阜蒙县耕地质量等别评价

中国耕地的现状是山地面积大,平地面积小,其中耕地所占比重小。不论是在实践过程中,还是理论研究上,对耕地进行质量评价是需要得到重视的工作。本文使用ArcGIS软件,利用空间分析和统计的方法,研究了阜蒙县耕地自然质量等的数量分布特征和空间分布特征。结果表明:1)阜蒙县国家级耕地自然质量等为8-13等,以10等和11等为主,共占耕地总面积的94.62%。2)阜蒙县国家级利用等主要为11等和12等,占耕地总面积的98.61%;阜蒙县国家级经济等主要为11等和12等,占耕地总面积的99.78%。3)自然质量平均等指数、利用等平均等指数、经济等平均等指数相比上一轮,均无明显变化。     

三江平原耕地质量等别空间分异特征

总体把握三江平原耕地质量等别特征及空间分异规律,可为地区耕地质量保护、基本农田划定及建设提供依据。本研究以黑龙江省农用地分等国家级汇总成果为基础数据,综合分析三江平原耕地等别数量结构、区域分布、耕作制度特征及其耕地本底影响因素。结果表明,三江平原耕地等别为9~14等,主要为中低等地,平均为11.8等,耕地质量相对较低;三江平原中等地占总耕地面积的80.07%,低等地占19.93%,中部及南部地区的密山、友谊、桦川、桦南等县(市)耕地质量相对较高,东北地区的抚远、同江、饶河等县(市)耕地质量较低,耕地质量等别出现偏态态势,耕地质量等别由中心向四周逐渐降低。未来耕地保护及基本农田建设应根据不同区域的限制因素提出针对性措施。     

AHP-灰色关联度分析法的耕地质量评价——以湖北省襄阳市为例

针对传统耕地质量评价方法的单一性和局限性,该文提出一种将层次分析法与灰色关联度分析法融合的主客观相结合的耕地质量评定新方法。依据第一次全国地理国情普查数据成果,选取湖北省襄阳市作为研究区,建立试点区耕地质量综合评价指标体系,并对评价结果的可靠性进行验证。结果表明,该方法对耕地质量评价是科学有效的,能为耕地合理规划提出相关建议。     

基于FME的县域耕地质量等别年度更新技术研究

为保证耕地质量数据的现势性,开展耕地质量等别年度更新工作十分必要.本文以重庆市巫山县2014年度耕地质量年度更新为例,提供基于FME的技术方法.研究结果:(1)自然等、利用等、经济等,其等别个数与相应等别保持不变;(2)质量建设耕地等别提升较明显;(3)耕地占补平衡从质量上看未实现.研究结论:基于FME的耕地质量等别年度更新技术,实现了耕地质量更新评价的目标,提高了工作效率,保障了成果的准确性和完整性.     

省级政府耕保责任目标首次考核

记者从国土资源部了解到,省级政府耕地保护责任目标的首次考核工作日前正式启动。此次考核由国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局组织,中央组织部参与,考核结果将作为领导班子和领导干部年度考核、换届考察实绩分析的参考依据。     

坚守耕地红线提高耕地质量

3月5日,李克强总理作政府工作报告时强调,坚守耕地红线,提高耕地质量,增强农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。     

基于GIS的镇巴县耕地质量分等定级

以2010年镇巴县土地利用数据库为基础数据,在对已有的农用地分等工作确定的相关参数、分等因素及其权重分析论证的基础上,利用GIS空间分析技术,采用多因素综合分析法,对耕地质量等级评价指标信息值进行补充和完善,确定镇巴县耕地质量等级,为镇巴县农用地质量动态监测提供决策依据.     

耕地质量等别评定方法探讨

以某县为例,在第二次全国土地调查成果的基础上,探讨了使用Arc GIS、CASS8.0等软件,进行有效准确的耕地质量等别评定的方法,为耕地质量等别监测的评定提供一种新思路。     

基于行为心理学的耕地保护制度审视

当前中国拥有最严格的耕地保护制度,但耕地资源流失现象依旧严重。耕地保护的制度设计未达到预期的政策效果。本文基于行为心理学的视角,剖析当前耕地保护制度存在的问题及其背后的原因。研究结果表明:建设占用未利用地纳入新增建设用地总量管理实际上不利于耕地保护,等于变相鼓励建设占用耕地;耕地保护考核重数量、轻质量,缺乏补充耕地质量的差异化激励措施,致使补充耕地位置偏远、质量差。最后,提出耕地保护制度的若干建议,包括取消未利用地纳入计划总量管理;耕地保护中强化对补充耕地质量的考核,建设尽量不占或少占耕地,特别要避免建设占用优质耕地。