更科学地规划未来——国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>经国务院审议通过后,地方各级土地利用总体规划修编正在加快推进.就规范土地利用总体规划编制和审查报批工作,国土资源部制定了<土地利用总体规划编制审查办法>(以下简称<办法>).     

严格执行全国《纲要》保护耕地保障发展

近日,国务院发出<关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)的通知>.<通知>提出,土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据.<通知>要求,各省、自治区、直辖市人民政府要按照<中华人民共和国土地管理法>的要求,科学分解并层层落实<纲要>确定的土地利用主要指标,尽快组织完成地方各级土地利用总体规划的修编工作,并依照法定程序报批.     

注重基础调查理清规划基数推进规划修编——宁波开展新一轮规划修编基数转换工作

2008年8月13日,国务院常务会议审议并通过了<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>.紧接着,浙江省、宁波市等不少省、市的规划大纲经修改完善后也陆续通过了国土资源部评审.不久前.新一轮规划修编中第一个省级规划<河南省土地利用总体规划(2006-2020年)>获国务院批准.全国各地新一轮土地利用总体规划修编工作全面铺开.     

市级土地利用总体规划修编需要解决的问题

土地利用规划的实质是有限的资源,在数量、质量、时间、空间和用途上的合理配置.充分发挥土地的区域优势和最大效益,实现经济社会的可持续发展是土地利用总体规划修编的基本目标.当前,<全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)>已经由国务院发布实施,省级十地利用总体规划已经上报国务院审批,市、县级土地利用总体规划修编也进入了关键时期.土地利用总体规划修编中的一些问题也日益尖锐,需要及时解决.     

加强土地利用总体规划实施管理的思考

我省四级土地利用总体规划从1999年1月1日开始实施到如今已近7年,原批准的土地利用总体规划各项控制指标和任务已提前基本实现.虽然前几年我们结合浙江的实际,出台了划待置换用地、基本农田易地代保、集中置换、土地整理折抵指标、优质园地补划基本农田等一系列政策,基本满足了我省经济社会发展对用地的需求.但随着用地需求持续增长,土地利用总体规划实施过程中遇到的新情况和新问题越来越多,可以这么说,土地利用总体规划遇到了前所未有的实施压力,而新一轮土地利用总体规划修编实施尚有一定时日.为既切实维护<土地管理法>确定的土地利用总体规划的法律地位,又努力保护耕地、保障经济社会发展对建设用地的合理需求,本人认为,当前应着重做好以下几项工作.     

市级土地利用总体规划修编需要解决的问题

土地利用规划的实质是有限的资源,在数量、质量、时间、空间和用途上的合理配置。充分发挥土地的区域优势和最大效益,实现经济社会的可持续发展是土地利用总体规划修编的基本目标。当前,《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》已经由国务院发布实施,省级土地利用总体规划已经上报国务院审批,市、县级土地利用总体规划修编也进入了关键时期。     

关于土地利用现状二次调查有关问题的探讨

《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》及省级规划是以2005年土地利用变更调查数据为基数进行编制的。2009年全国完成了第二次土地调查,根据国土资源部《关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发[2010]8号）、《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发[2011]3号）等文件规定,县、乡人民政府要以二次调查数据为基础,编制土地利用总体规划和建立规划数据库,     

政策解读:土地利用分区与差别化的土地利用政策

1.为什么要分区 <全国十地利用总体规划纲要>(以下简称<纲要>)根据各地在自然条件、资源禀赋、经济社会发展阶段和区域发展战略定位的差异,在东、中、西和东北四大政策分区基础上,根据上地资源状况与利用特点,进一步把全国划分为九个土地利用区,包括两北区、两南区、青藏区、东北区、晋豫区、湘鄂皖赣区、京津冀鲁区、苏浙沪区、闽粤琼区.     

点击关键词

全国土地利用总体规划纲要国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》。新修订的《纲要》围绕全面建设小康社会的总体目标,从保障粮食安全、经济安全和社会稳定出发,提出了坚守18亿亩耕地红线的目标,到2010年和2020年,全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。围绕规划目标,《纲要》明确了土地利用的主要任务:一是保护和合理利用农用地;     

土地利用总体规划调整完善探讨——以武汉市为例

正《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)调整方案》获国务院批准后,各地已投入到土地利用总体规划调整完善工作中。本次土地利用总体规划调整完善,主要贯彻国民经济和社会发展"十三五"规划精神,围绕各地社会经济发展战略,优化生产、生活和生态空间,为新一轮土地利用总体规划修编工作积累经验,奠定基础。武汉市在落实土地规划调整完善相关精     

对规划用途的"未利用地"的探究

问题的提出 <土地管理法>第四条第二款规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地".显然,根据现行<土地管理法>的规定,目前,我国编制的土地利用总体规划,把土地的规划用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类.     

株洲:规划修编试点工作5点探索

株洲市是全国14个土地利用总体规划修编试点城市之一,2006年12月,<株洲市土地利用总体规划(2006～2020)>大纲及其说明、10项专题研究成果、14个专项规划报告等一系列成果,通过国土资源部组织的专家评审.     

《规划》的主要目标与指标——广西土地利用总体规划解读二

<正>根据《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》下达广西的主要用地控制指标和要求,广西的土地资源禀赋条件与经济社会对土地的需求情况,《广西壮族自治区土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)提出了耕地保护、建设用地保障、节约     

县级土地利用总体规划模式研究

正土地利用规划模式是指编制土地利用规划的基本形式。本文在总结我国县级土地利用总体规划的经验和不足基础上,试图提出构建适应新时期需要的土地利用总体规划模式。1.模式构建的原则系统控制原则。这一原则是区域性土地利用总体规划功能的要求。土地利用总体规划是涉及自然、社会、经济诸方面的复杂的自然—社会—经济复合系统,在规划模式构建中要以系统论和控制论为指导,设计出具备有效控制功能的模式体系。县级土地利用总体规划模式构建     

创新铸就辉煌路

近年来,江都市国土资源局认真实践"三个代表"重要思想,坚持内强素质,外树形象,各项工作取得了显著成绩.先后荣获国土资源部<市、乡两级土地利用总体规划编制办法的研究>科技进步一等奖、全国基本农田保护先进单位、全国地籍管理先进单位、江苏省创建土地模范执法县活动先进单位等多项荣誉称号,土地信访工作连续10年被市委、市政府评为先进单位.     

土地规划与土地使用制度改革的关系

文章在论述土地利用总体规划和土地使用制度政策的基础上,分析了两者之间的关系,并就土地利用中出现的问题提出对策.     

浅谈土地开发整理中的权属问题

<中华人民共和国土地管理法>第41条规定:"国家鼓励土地整理.县乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境.地方各级人民政府应当采取措施,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地."<湖南省土地开发整理条例>第二条规定:土地开发整理,是指运用财政专项资金,对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦,对田、水、路、林、村等实行综合整治,以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为.     

新一轮县级土地利用总体规划修编的思考与建议——以大连瓦房店市为例

瓦房店市系大连市下辖的县级市,该市上一轮土地利用总体规划（1996—2010年）修编工作始于1998年,该规划在实施过程中,发挥了规划在科学利用和合理配置土地资源方面的重要作用。但是,随着《瓦房店市国民经济和社会发展第十一五规划（纲要）》的制定实施,以及土地利用、管理思路的调整,上一轮土地利用总体规划已不能适应新形势、新要求。因此,新一轮的土地利用总体规划修编工作就显得尤为重要。     

开局之年,我们必须全力以赴——辽宁省国土资源系统落实全省国土资源工作会议精神访谈录

沈阳市局:保障发展,重点做好三项工作 沈阳市规划和国土资源局局长关志鸥表示,2011年沈阳市局重点做好三项工作:一是将抓紧编制完善<沈阳市城市总体规划>和<沈阳市土地利用总体规划>并上报审批;积极组织编制<沈阳市南北二干线、二环快速路规划设计>、<全市综合交通规划>、<沈阳市核心区地下空间利用规划>等专项规划.     

土地利用总体规划与广西经济发展

土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济叮持续发展的要求和自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局。土地利用总体规划是国家集中统一管理土地的重要体现,是加强土地宏观管理的关键性措施,是实施土地用途管制的基本依据。规划以合理保护利用土地资源,保证广西经济社会