国土资源部调整工业用地出让最低价标准实施政策

5月11日,国土资源部下发《关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（以下简称《通知》）,对《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》）实施政策进行适当调整。对各省（区、市）确定的优先发展产业且用地集约的工业项目和以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70％执行。中西部地区使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地,     

日照市国土资源局多措并举优化中小微企业发展环境

近年来,日照市国土资源局营造良好的发展环境,促进中小微企业健康快速发展。一是科学规划,确保中小微企业项目用地。在实施土地利用总体规划修编时,充分考虑中小微企业在日照市各经济成分中所占份额,每年安排一定比例的新增用地,保障其用地需求;在制订和实施土地利用年度供应计划时,对特色产业基地、产业集群、重点园区的中小微企业优先保障用地,重点扶持国家、省确定的重点行业和领域的中小微企业。     

三部门发文：要求各地清查土地税缴纳情况

国家税务总局、财政部、国土资源部日前联合下发通知,要求各地共同组织开展对纳税人土地占用情况及土地税收缴纳情况的清查工作。这份《关于进一步加强土地税收管理工作的通知》指出。各级国土资源部门要加快土地登记进度,扩大登记覆盖面,推进城镇地籍调查和变更登记工作。各级财税部门要根据当地实际情况,合理确定清查范围,将城乡结合部、占地面积大和用地情况不清楚的单位列为重点;对新纳入城镇土地使用税征税范围的外商投资企业和外国企业的占地情况要进行全面清查。通知称,对清查中发现的纳税人实际占用土地面积与土地使用证登记面积或批准面积不一致的,财税部门按照实际占用面积征收城镇土地使用税和耕地占用税。三部门强调,各级财税部门要以贯彻国务院修订颁布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》为契机,与各级国土资源部门联合对在籍建设用地耕地占用税缴纳情况进行一次摸底和清查。国土资源部门应根据财税部门的要求,提供在籍建设用地的档案及农用地转用审批文件。     

桐庐经济开发区全方位的整合提升

2009年11月,在省政府整合提升省级经济开发区的政策推动下,桐庐经济开发区进行了规划、项目、土地、政策、基础设施等全方位的整合提升。省级经济开发区如何集约节约利用土地,提高土地利用率,是我们面临的一项重要课题,开发区管委会结合实际,着重从项目引进、项目建设、项目投产和履约清理等四个方面,严格依法用地,强化规范管理,促进开发区提质增效,推进企业转型升级,提高土地资源的投入产出比。     

桂林：全力保障工业发展用地

2014年以来,为全面落实工业发展用地保障工作。广西桂林市采取分级保障方式,强化用地计划指标向工业用地倾斜,重点支持工业产业园项目建设。一是从规划上全面统筹。进一步优化调整土地利用总体规划,拓展现有产业园区发展空间,规划和整合工业园区,提高工业园区土地承载能力和利用效率。同时,统筹规划工业发展用地,制定操作性强的年度用地计划指标分配办法,支持各产业园区建设,优先安排新增建设用地计划指标,把有限的用地计划指标向高端新兴产业倾斜。     

胶南市国土局积极抓住新一轮规划修编契机进一步完善农村宅基地管理制度

胶南市国土资源局紧紧抓住新一轮土地利用总体规划修编契机,按照城乡一体化的要求,对土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内的城郊、近郊农村居民点和对扩展边界外的村庄,区分不同情况,科学布局,在计划管理上,把新增农村宅基地建设用地应纳入土地利用年度计划,在下达年度土地利用计划指标时优先安排农村宅基地用地计划指标,     

烟台深化大项目用地挖潜提升土地利用水平

近年来,烟台市国土资源局深入了解企业增资扩产用地需求,提前介入,从项目用地规划、征地和供地源头把关,提升大项目用地节约水平,收到了较好的节地效果。2011年,张裕集团有限公司扩建落户烟台经济技术开发区,申请用地1586亩。烟台局组织专家评审组对项目用地进行标准评估,根据项目投资规模、生产能力、厂区布局等最终核定面积1308亩,节地278亩。2012年,烟台局在与烟台富士康对接走访中,了解到占地近3000亩的富士康研发项目迟迟未能启动。为合理配置土地资源,局长唐建平两次深入现场协调解决,对该项目预留的2400亩土地进行了区位置换,成功解决了8个安置小区、7个公益项目和21个工业项目的用地问题。同时对其预留的3个工业小区、1个住宅小区共计1387亩土地进行了项目调整,重新安排工业项目29个、保障性安居工程项目1个。2014年3月17日,烟台局调研员张永安带队前往杰瑞公司,针对杰瑞莱山钻机装备项目预申请用地情况进行实地调研,主要从产业政策、土地规划、投入产出水平、达产后亩均税收、工业项目五项控制指标对项目用地的可行性进行论证和严格把关。在确认拟建项目完全符合《关于进一步推进节约集约用地的意见》各项控制指标条件下,就缩减钻机设备测试场地占地面积进行了全方位探讨,努力提升项目节约集约用地水平。考虑到该项目用地面积较大、建设周期长和当前项目厂房建设实际需求,与用地单位达成分期供地共识,将项目分为一期和二期建设。一期项目用地约300亩,主体建筑为3个大型车间,投资约13亿元。双方同意在一期项目按照建设内容完全履约到位后,启动项目二期用地征地、供地工作。既保障了用地单位生产建设需求,又极大地优化了土地利用水平。     

结合濮阳实际 鼓励开发地上地下空间

随着濮阳市城市框架的不断拉大,建设用地需求不断增加,在国家紧缩＂地根＂的形势下,做好节约集约用地工作尤为重要。今后各项建设要优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地,努力提高建设用地利用效率,严格执行闲置土地处置政策。重点在盘活城镇存量上下工夫,提高土地利用效益。     

安徽：出台国土资源“二十条”保障皖江示范区建设

从安徽省国土资源厅了解到,为保障首个国家级承接产业转移示范区皖江城市带用地需求,安徽省近日专门出台20条土地使用政策意见,2010年至2015年。安徽省国土部门将连续6年从全省年度新增建设用地计划指标中,单列15％专项用于示范区重大项目建设。安徽省国土资源厅相关负责人介绍,安徽省今后将对示范区内申报的城乡建设用地增减挂钩试点项目区优先安排,     

山东：优先保障农村危房改造用地

日前,山东省国土资源厅下发《关于推进农村住房建设和危房改造工作有关土地问题的通知》。要求今后全省每年将新增建设用地计划指标的5％。专项用于旧村改造,优先保障农村危房改造用地。《通知》要求,抓住当前土地利用总体规划修编的机遇,统筹安排好农村居民点、农村基础设施、公益事业和产业发展用地．为农村住房建设和危房改造预留建设用地空间。各地在年度土地利用计划安排上,要优先保障农村住房建设和危房改造用地。今后全省每年将新增建设用地计划指标的5％专项用于旧村改造,由省国土资源厅统筹安排使用。《通知》明确,合理安排挂钩范围和规模。     

亩产论英雄 集约促效益——焦作市解放区节约集约用地的经验

焦作市解放区位于河南省西北部,太行山南麓,总面积62平方千米,总人口28万人,是焦作市商业中心,耕地资源十分有限。随着工业化、城镇化进程加快,城市土地供需矛盾突出,土地供应不足成为制约城市经济发展和产业转型升级的重要因素。焦作市解放区树立了以＂亩产论英雄＂为核心理念的新思路,用计算单位土地亩均效益的方法来引导土地节约集约利用工作,不断深化、探索和创新,以市场作为资源配置、土地布局优化的手段,提升用地效益,促进经济发展方式转变。     

菏泽市企业用地难题的因素和解决措施

根据菏泽市土地资源利用情况,分析企业在用地过程中存在的问题,以及影响项目落地的主要因素,出台有关用地政策,解决企业用地难题,推进土地节约集约利用,拓宽发展空间,建立失地农民社会保障制度,提升项目档次和利用指标以及城乡建设用地增减挂钩政策等措施,更好地促进经济健康有序发展。     

陕西：全面清理批而未用土地

近日,从陕西省政府了解到。针对城市建设用地批而未用现象突出的情况。该省将按照国土资源部的安排部署。全面开展批而未用土地清理活动,对处理的批而未用土地,会优先用于扩大内需急需用地项目。在清理工作中,县级以上地方国土资源管理部门按照有关用地批准文件、实施方案批准文件逐项核查。对2007年和2008年所有批而未用土地进行清理统计,逐项登记,建立数据库,分别提出处理意见。清理结果逐级上报至省级国土资源管理部门。该省将对批而未用土地进行分类处理。优先考虑用于扩大内需急需用地项目。农用地转用批准后。满两年未实施征地和用地的,批准文件自动失效;已实施征地,满两年未供地的。     

基于产业差异的长沙高新区企业用地效益研究

在以高质量发展、质量和效益为核心的亩均效益评价机制和开发区土地集约利用评价及相关研究的基础上,从企业微观层面进行开发区不同产业企业用地效益评价,为政府管理低效用地提供依据。采用目标值法对原始数据进行无量纲化处理,借用层次分析法和熵值法确定权重,应用综合评价法确定企业评价值,使用自然间断点法将用地程度分为低效、一般、适度和高效四个区间。结果显示:评价得分均值最高为新一代信息技术,电力装备评价得分均值最低和低效利用占比最多,工程技术低效用地占比最少,新材料一般利用占比最多,生物医药及高性能医疗器械适度利用占比最多,节能环保高效利用占比最高;六类产业用地程度在四个区间分布较均衡,一般利用和适度利用为最主要土地利用类型;产业间与产业内的企业土地利用效益差距显著,产出强度和税收是用地效益差异的关键。文章据此提出建议:建立企业管理数据库;运用微观层面的评价体系,并依据产业均值进行用地指标调整;产业升级与产业链完善,是推进工业用地高质量利用的有效路径。     

金乡县国土资源局开发区分局破解土地瓶颈保障项目用地促进跨越发展

金乡县国土资源局开发区分局按照县委县政府“全党抓经济,突出抓工业,重点抓项目”的工作思路,解放思想,更新观念,创新服务,紧盯企业用地需求,零距离接触,全天侯服务,破解用地瓶颈。一是认真学习熟练掌握国土资源法律法规,在政策范围内努力扩张合法用地数量,多角度、全方位拓宽用地渠道,采取城乡建设用地增减挂钩、建设用地指标置换、存量土地挖潜利用等形式增加建设用地总量。     

宁波市镇海区工业用地将实行“分阶段权证管理”制度

近日,镇海区出台《关于进一步加强用地管理切实推进节约集约用地的实施意见》．今后该区新增工业用地项目一律实行合同履约认定及分阶段权证管理制度,改变以往工业项目在竣工验收后一次性换发长期土地证的管理模式,增加投产运行初始期阶段。该制度规定,政府可在地块竣工验收后2—3年,视企业的产能状况及税收状况,经区工业用地会审小组审议,有权决定是否解除出让合同,收回土地使用权以用于科技含量高、市场前景好、能源消耗低、单位产出高的项目。     

工业项目建设用地控制指标管理实践研究——以大连长兴岛经济技术开发区为例

工业项目建设用地控制指标作为一种政策标准,是落实节约优先战略的重要手段。大连长兴岛经济技术开发区在工业项目建设用地控制指标管理中进行了有益探索,构建了由投资强度等7项指标组成的立体控制体系。文章就建设用地控制体系的衍变、编制的原则和步骤、指标值的确定、管理和执行情况等进行了探讨,并提出应增加环境保护指标、定期开展评价等工作建议。     

江山市盘活资源保增长突破制约保发展

8月21日,江山市委书记傅根友一行到国土资源局调研。近年来,我市国土资源部门认真围绕重点项目、民生项目等用地报批,进一步发挥好职能作用。一是积极向上对接。用足相关政策。争取用地指标、政策资金等支持;二是加大工业平台、实施项目的供地服务力度：三是加大土地总规等重点环节的突破;四是加大土地资源的开发利用工作;五是加大征地供地用地的规范工作：六是加强国土资源开发保护安全工作。     

在服务中保护在保护中发展——长兴县国土资源局开展“双保行动”纪略

“保障科学发展,保护耕地红线”是今年全国土地日的宣传主题,同时也是保增长保红线行动的目的所在。在国家新增1000亿和1300亿投资计划中,长兴县共有14个项目列入其中,争取项目资金9110万元,涉及用地13491亩。目前已依法办理审批手续的用地项目有12个（包括不需新增用地项目）,面积13366亩,占总用地需求的9907％;待办项目2个,涉及用地面积125亩。长兴县国土资源局根据国土资源部和省厅的统一部署,以积极主动的态度、便捷高效的服务、快速灵活的机制。做好扩内需项目用地保障的各项工作。     

海盐县：以“六大工程”为抓手着力推进节约集约用地

一、城镇建设节地工程。初步确定武原镇为节地型城镇发展模式示范试点,即将着手编制示范试点工作方案。进一步完善建设用地供应考核机制,将全年利用和消化转而未供土地1200亩的任务分解落实到了各镇（区）。二、工业建设节地工程。完善出台“亩产论英雄”等企业节地挖潜的政策措施,开展工业企业挖潜扩大生产性用房,年内计划在开发区完成1个工业企业节地挖潜活动示范试点建设。