城乡建设用地增减挂钩工作存在的问题及建议

2009年以来,我省各地进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索,开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点）,在加强耕地保护、推动节约集约用地、促进新农村建设和城乡统筹发展等方面发挥了重要作用。     

农村集体建设用地流转存在的问题及对策

农村集体建设用地流转,是土地管理制度方面的重大改革,是实现土地资产价值和合理配置土地资源的重要途径,是我国城乡土地统一大市场的一个重要组成部分。这一改革措施涉及土地管理政策和土地收益分配的重大调整,涉及面广,关联度高,很多有关的配套措施有待在实践中进一步完善和规范。     

临颍县局：三管齐下巧破用地难题

临颍县国土资源局严格落实耕地保护的基本国策,坚持补充、节约、严打三管齐下,巧破用地难题,妥善处理资源保护与经济发展的关系。近年来,全县共报批各类建设用地4960多亩,耕地面积没有减少一分,有力推动了全县经济的快速发展。该局先后被河南省、漯河市人民政府评为砖瓦窑厂整治工作先进集体、市级文明单位,被漯河市国土资源局评为国土资源管理、耕地保护、执法监察和信访工作先进单位。     

枣庄市政府发布临时用地管理暂行办法

为规范临时用地使用行为,有效防止土地违法行为发生,切实保护耕地,枣庄市政府以枣政发[2008]18号文发布《枣庄市临时用地管理暂行办法》,该办法自2008年4月11日起施行。     

对“坚守耕地红线、节约集约用地”的思考

今年全国“土地日”的宣传主题是“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”,集中体现了“保护耕地,节约集约”的用地理念。如何坚守18亿亩耕地红线,构建节约集约用地新模式,是我们面临的新课题。     

国务院关于促进节约集约用地的通知

国发[2008]3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：我国人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国必须长期坚持的一条根本方针。现就有关问题通知如下：     

建设用地复垦工作的探索和思考

随着工业化、城市化进程的加速推进,建设用地空间有限、土地利用率低、可用地指标紧缺等问题日益突出,破解土地“瓶颈”已成为我市经济社会保持快速、健康发展的当务之急和迫切需要。徐绍史在安徽考察指导节约集约用地工作时说,对整理出来的土地特别是宅基地和集体建设用地,可以通过复耕去增加耕地数量,可以用于农村公共设施和公益设施建设,     

促进节约集约用地 增强可持续发展保障能力——对嵊州市节约集约用地工作的调查与思考

嵊州市人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、城市化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。但是,闲置浪费、低效利用土地等现象依然不同程度存在,违法违规用地行为仍时有发生,土地粗放利用问题尚未得到根本解决。如何强化耕地保护,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合嵊州实际的土地利用新路子,     

肥城市节约集约用地有实招

肥城市正确处理经济建设与资源有效保护、土地合理利用的关系,通过用好增量、盘活存量、扩大容量和开发新量,实现了标准农田和建设用地“双增”、保护耕地与保障发展的“双赢”。近年来,肥城市经济社会快速稳定发展,已经成为全国百强县和山东省30强。在加快发展和保护耕地矛盾越来越突出的情况下,     

汶上县节约集约用地破解用地难题

汶上县辖区面积887km^2,耕地面积5．6万hm^2,全县人口72万人,其中农业人口64万人,人均耕地仅为0．073hm^2（1．1亩）,土地后备资源十分缺乏。近年来,随着汶上县工业化、城镇化的快速发展,土地供需矛盾日益凸显,为此,汶上县立足实际、不断更新用地观念,加强土地宏观调控,强力推进了粗放型向节约集约型用地模式的转变。通过加大土地整理力度、盘活存量建设用地、严把闸门等举措,有效破解了用地难题。     

浅谈醴陵农村建设用地（废弃宅基地）复垦项目设计

长株潭城市群＂两型社会＂建设正进入快速发展的关键时期,耕地保护与保障发展用地的矛盾日益突出。随着农村＂空心村＂的出现,农村建设用地（废弃宅基地）复垦为醴陵市国土部门找到了破解耕地保护与保障发展用地矛盾的突破口。     

转变用地模式 统筹城乡发展——以兰溪市为例

兰溪市位于浙江中西部,钱塘江中游,金衢盆地北部边缘,全市土地总面积1310平方公里,2010年底人口65．62万人,耕地43．64万亩,人均耕地0．67亩,基本农田保护率86．3％。是个人多地少、用地矛盾比较突出的县级市。随着城市化的推进和经济社会的快速发展。各类建设用地的需求量迅猛增加。土地承载压力空前突出。如何化解土地供需矛盾,实现可持续发展,是兰溪市面临的主要问题和挑战。笔者结合兰溪市实际,力图从用地管理的程序上创新机制,多措并举,从提高土地集约利用效率的角度提出自己的认识和见解。     

建立村级土地管理责任制 遏制违法用地

破解土地资源监管服务难题,加快构建保障科学发展新机制,是深入学习实践科学发展观的重要内容。当前,土地管理的形势仍然非常严峻,土地违法行为屡禁不止。如何从根本上遏制基层违法用地,建立长效机制,加强土地管理。保护有限的耕地资源。建立村级土地管理责任制,真正发挥村级干部的监管作用是十分重要的一环。     

从辽宁省新一轮《规划》谈建设用地现状及今后用地措施

土地是人类赖以生存发展的物质基础,是不可再生的宝贵资源。近年来,随着工业化和城市化的推进,发展空间不足,土地供需矛盾日益突出。因此,《辽宁省土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）在注重保护耕地、保护生态环境的同时,突出了节约集约用地和保障科学发展用地的理念。本文通过对辽宁省建设用地现状、存在问题及面临的形势进行分析,进一步深入学习和领会《规划》中节约集约用地理念和保障科学发展用地机制,以保障辽宁老工业基地全面振兴,促进全省经济又好又快发展。     

“五个凡是”谱写耕地保护新歌 鹤壁市四年节约用地1．61万亩

鹤壁市政府严格执行“五个凡是”的土地管理办法,坚守耕地保护红线,取得了明显效果。据统计,截至今年6月底,该市4年来共节约用地1．61万亩,在当地被传为佳话。     

沂源县坚持集约节约用地坚守耕地红线

近年来,沂源县国土资源局始终把保护耕地,实现耕地占补平衡作为土地管理的核心工作来抓。具体工作中,积极参与宏观调控,强化规划管理的龙头作用,严格落实耕地保护目标责任制,大力实施土地开发整理,使保护耕地的基本国策落到实处。通过计划管理,控制建设用地总量,严格执行建设用地定额标准,严把土地供应“闸门”。2006年以来,审查各类建设项目用地650宗,核减土地面积140余公顷,提高了土地节约集约化利用水平。近5年保护耕地3．01万hm2,保护基本农田5492片,面积2．81万hm2,开发整理面积0．37万hm2,新增加耕地800hm2,实现了耕地总量动态平衡且稳中有增。连年被评为淄博市耕地保护工作先进单位、淄博市土地开发整理工作先进单位,     

关于农村建设用地整理的思考

农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点,也是促进土地集约高效利用、妥善解决用地供需矛盾的有效手段之一.本文对当前通过农村建设用地整理,在减少农村建设用地的同时,增加城镇建设用地的经验进行了总结,并对其中所出现的问题进行了深入剖析,提出了当前农村建设用地整理挂钩的政策建议.     

钦州市城乡建设用地增减挂钩试点探析

钦州市位于北部湾经济区的中心,面临快速发展的机遇,同时也面临保护资源和保障发展的压力。如何在用地指标有限的情况下满足大量的用地需求？如何在城乡陕速发展的进程中保护好耕地资源？成为当务之急。为了解决此类问题,笔者对钦州市城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）试点工作进行初步探析。     

节约集约用地 提高利用效率

节约集约用地是土地管理的重要内容,是国土资源部门的重要工作职责,是合理用地,切实保护耕地的重要措施,是提高土地利用效率,保障经济社会持续、快速发展的重要手段。但在现实土地利用方式方法上确实存在“乱占滥用、粗放低效利用、浪费利用”的现象,严重影响侣亿亩耕地红线保护目标的全面实行,也影响经济社会的持续、健康发展。如何节约集约用地呢？从以下几个方面谈谈自己的看法：     

中国建设用地省际分布的统计分析

建设用地的扩张是中国耕地减少的最重要因素，通过建立建设用地分布的定量关系，揭示建设用地增长的动力学基础。通过居民点和工矿用地、交通用地、建设用地总量（前二者之和）的省际分布与人口、人均耕地的省际分布的单因素和双因素统计分析发现：这三者的分布与这两个因素存在很强的二元线性相关；人口分布对居民点和工矿用地总量分布的影响要比对交通用地总量分布的影响大，人均耕地分布对这二者的人均值分布的影响，则恰恰相反。