坚守耕地保护红线的重要举措——三论要重视和加强土地协管员队伍建设

近一段时间,围绕建立村级国土资源协管员（本文简称土地协管员）队伍,河南省国土资源厅党组先后采取了两项重要措施：一是于2008年12月29日正式向各省辖市国土资源局发文,要求在全省范围内建立村级国土资源协管员队伍,并就有关问题做了明确要求。     

再谈要认真对待“村级土地协管员”队伍建设

据反映,某市国土资源局在对某县的村级国土资源协管员（以下简称村级土地协管员）队伍建设进行检查时,该县局汇报称,全县早已建立了村级协管员制度,但在乡、村检查时,却发现该县没有给土地协管员发聘书。显然该县所谓的村级土地协管员建设,只不过是口头说说而已,并未真正形成文件及付诸行动。     

加强土地协管员队伍建设 助推国土资源管理工作

2008年,我局下发了在全县范围内聘任村级土地协管员的文件,经过乡村及基层国土资源所逐级审查,我们在全县19个乡（镇、办事处）组建了一支由245人组成的村级土地协管员队伍,建立了“局聘所管”的管理体制。经过一年来的任用和管理,这支队伍已经成为我县国土资源系统的重要组成部分。村级土地协管员在政策宣传、协助管理、信息收集等方面的作用得到了充分发挥,目前已经成为国土资源管理部门的好帮手,有力地推动了全县的国土资源管理工作。     

结合本县实际 完善国土资源协管员队伍

2006年6月,为加强耕地保护体系网络建设,建立和完善县、乡、村三级动态巡查责任制,我局在全县16个乡（镇）454个行政村聘请了454名政治觉悟高、文化素质好、能力强的土地协管员,在土地管理中起到了参谋员、信息员、土地纠纷调解员、法律法规宣传员、基本农田保护员的作用。     

要管就得管好——记临颖县台陈镇打绳陈村党支部书记、土地协管员陈小宇

临颍县台陈镇打绳陈村党支部书记陈小宇,2009年被县国土资源局聘请为土地协管员后,工作认真负责,兢兢业业,敢于碰硬,谱写了一曲曲感人至深的协管赞歌。     

咱们村的“网络土地协管员”

一天上午,荣阳市韩村村委会全体干部正在召开紧急会议,王村镇村党支部书记老高的手机响了起来。按规定开会期间任何人都不能接听电话,可高书记一看是国土资源协管员老王打来的,便习惯性地接听起来,因为他知道,肯定有急事。     

真抓实干路子宽——来自宁陵县加强国土资源协管员队伍建设的调查

建立国土资源协管员制度究竟有无好处？意义究竟有多大？怎样才能做好这项工作？在这方面,宁陵县国土资源局的同志们大胆创新、勇于开拓,给我们作出了明确的回答。宁陵局的经验表明：搞好国土资源协管员队伍建设,贵在真抓实干,不能只是停留在嘴上、停留在文件上,必须狠抓落实、落实、再落实。我们深信,只要用心去做,宁陵县局能做到的,其他市、县也完全能够做得到。     

加强土地市场建设推进建设用地供应网上监管

随着经济社会的快速发展,土地市场管理体制改革不断深化,土地市场运作日趋规范,土地供应方式迅速从划拨、协议出让转变为公开招标、拍卖、挂牌出让,交易行为透明化程度越来越高,土地市场监管力度不断加大。加强土地市场建设和监管既是国土资源系统“两整治一改革”专项行动的重要内容,也是经济社会的持续、快速发展的重要保障。     

国土协管员之家

“我宣布,闫集乡国土协管员之家正式成立！”随着商丘市雎阳区闫集乡乡长李哲的一声宣布,鞭炮、锣鼓齐鸣。这是睢阳区第一个“国土协管员之家”。     

建管并举 全面规范协管员队伍建设

早在2005年体制改革完成后,我局大胆探索国土资源管理工作新机制,率先建起了国土资源协管员队伍。从全市274个行政村中,每个村选择一名具有一定文化程度,热心国土资源管理工作,熟悉国土资源法律法规,责任心和法律意识较强,在群众中有较高威望的村委干部,由我局统一聘任为国土资源协管员,颁发聘书,发放津贴,标准为每人每月50元。此外,每年中秋节、春节,局长亲自带领局班子成员进行慰问。     

打造高素质协管员队伍 破解农村土地管理难题

鹤壁市淇滨区大赉店镇,下辖20个行政村,土地总面积近60平方公里,其中耕地4．6万亩。从2009年9月开始,该镇全面推行了土地协管员制度,由鹤壁市国土资源局淇滨分局与大赉店镇政府实行双重管理,并通过建立“优聘、严管、重用、考评”的长效机制,走出了一条从无到有、从摸索到规范、从尝试到创新、从无地位到有作为的发展之路。     

情满乡土铸华章——光山县村级国土资源协管员队伍建设纪事

2009年,地处豫南大别山北麓的光山县文迎来一个沉甸甸的丰收年,这醉人的丰收里满含了全县村级国土资源协管员的辛勤汗水。     

情系金土地——记宝丰县石桥镇肖楼村土地协管员夏献

2009年的一个春天,我作为大学生村官被派到石桥镇肖楼村工作。 那个村地方不大,有几百户人家,但交通便利,地理位置优越。村子南面一片桃树林给整个村庄带来了无限的生机与活力。因为我是国土资源局派下来的干部,很快就认识了村里的土地协管员夏献。     

桐乡市聘请村级国土资源协管员

进一步加强国土资源执法监察队伍网络建设,切实提高国土资源违法行为的发现率和制止率,根据省国土资源厅、嘉兴市国土资源局关于开展建立村级国土资源协管员队伍试点工作的要求,最近,桐乡市国土资源局开展试点工作,在洲泉镇聘请了19名行政村村级国土资源协管员。新聘请的协管员不仅需要认真学习国土资源相关法律、法规和政策,努力提高自身各方面素质,发挥国土资源部门与广大群众之间的桥梁作用,而且要从宣传法律法规,发现和制止违法行为,     

继承建设用地土地使用权应缴纳契税

2004年3月,甲某以出让方式取得一宗建设用地土地使用权,并持有土地使用证。2008年9月,甲某去世,其子乙某申请对该宗地继承。乙某到当地国土资源局提出对该宗地继承申请时,被告知继承属于土地使用权转让的行为之一,应缴纳契税后,才能继承该宗地土地使用权。为此,乙某与国土资源局发生争执。     

加强土地管理 促进新农村建设健康发展

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决定,提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的宏伟目标,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新形势下统筹城乡协调发展的重大战略部署,这是提高广大农民群众生活质量、健康水平和文明素质的必由之路,是我国现代化进程中的重大历史任务。如何进一步加强土地管理工作,从我省人多地少的实际出发,更好地支持和服务于新农村建设,是摆在各级政府和国土资源部门面前的重大课题。为此,省国土资源厅成立了专题调研组,     

淮滨局＂四落实＂加强国土资源协管员监管

近年来,准滨县国土资源局进一步深化“片警式”监管,落实土地执法管理长效机制,切实加强全县289名村级国土资源协管员的管理。该局一是落实岗位责任制度,与村级国土资源协管员签订聘用协议,明确国土资源协管工作职责;二是落实工作津贴制度,及时下发国土资源协管员工作津贴,有效调动国土资源协管员的工作积极性;     

柳州：土地信息系统项目再获殊荣

2008年2月下旬,由国土资源部举办的2007年度国土资源科学技术奖评审结果揭晓,柳州市国土资源局组织开发建设的面向网络一体化土地信息系统项目荣获二等奖,这是该项目继2007年11月被中国地理信息系统协会评为地理信息系统优秀应用工程“金奖”后获得的又一殊荣。     

重视和加强中国东部地区土地退化整治研究

根据《２１世纪议程》土地荒漠化定义，从全球环境研究角度，论述了中国东部湿润、半湿润地区土地退化及其危害和开展中国东部地区土地退化研究的必要性和可行性，并提出了点面结合的初步研究设想。     

如何充分发挥土地协管员作用--宁陵县国土资源局党组书记、局长冯业茂如是说

从2006年2月起,宁陵县国土资源局党组“一班人”以“敢为天下先”的气魄和胆略,大胆创新,在中原大地率先在全县各个行政村聘请了“土地协管员”,参与国土资源基层管理。此举受到了河南省国土资源厅和国土资源部领导的重视及全国同行的关注。2007年10月10日,河南省国土资源厅党组书记、厅长张启生在河南省委组织部和省国土资源厅联合召开的全省乡（镇）村干部国土资源法律知识培训工作动员会上要求：“各地要学习借鉴商丘市建立‘土地协管员’制度的做法,把耕地保护任务相对较重的一些村干部培训后正式聘为‘土地协管员’,给予一定待遇并赋予相应的义务,把培训和使用统一起来,强化对农村违法占地监管,促使基层国土资源管理工作落实。”如今,全省大多数市县已按照厅党组要求建立起了土地协管员制度,并取得了一定成绩。但是,应当看到,仍有相当一部分市县国土资源局的领导对此认识不足,或消极应付,仅念念文件,口头说说而已;或工作简单化,缺乏应有的聘任手续;或满足于工作布置了,不去抓检查落实,更不抓总结提高。凡此种种,均应在努力改进之中。让我们积极行动起来,认真按照厅党组的要求,努力把土地协管员制度建设好。