湖南省矿产资源管理秩序存在的问题和对策建议

自1990年代初开始,湖南省连续十多年对矿产资源管理秩序进行治理整顿,取得了明显的阶段性成果。但目前存在的问题仍不少,有的还十分突出。为什么整顿工作始终走不出“整顿-反弹-再整顿-再反弹”的怪圈,究竟要采取什么措施才能治本,这些都是值得我们深思的,也是一个十分重要而紧迫的课题。     

湖南铁腕治理采矿“超深越界”

超深越界开采具有反复性特点,要认真总结多年来的经验和教训,深入查找存在的问题和原因,采取强有力的监管措施,逐步建立长效机制,坚决走出"整顿——反弹——再整顿"的怪圈。     

武宣县打击非法采矿专项整治工作取得显效

武宣县在今年6月份以来开展的打击非法开采矿产资源专项整治工作中．由打击为主变为打，管结合，立足长效管理．使整治工作初步走出了“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，还矿区一派良好秩序．促进了矿业的健康发展，矿产资源规费征收也比去年增倍．     

打管结合立足长效管理武宣县打击非法采矿专项整治工作取得显效矿产资源规费征收比去年增倍

武宣县在今年6月份以来开展的打击非法开采矿产资源专项整治工作中,由打击为主变为打、管结合,立足长效管理,使整治工作初步走出了"整治-反弹-再整治-再反弹"的怪圈,还矿区一派良好秩序,促进了矿业的健康发展,矿产资源规费征收也比去年增倍.     

五问:该如何管矿?

办矿难,难办矿,是社会对矿山办证的共识;矿山分布散、矿山规模小、矿业秩序乱是湖南矿业过去的现实;整顿-规范-再整顿-再规范似乎是矿产资源管理水远走不出的怪圈.     

湖南：省长批示加力整顿矿产资源开发秩序

近日,湖南省委副书记、省长徐守盛在省国土资源厅关于全省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作的总结报告上作出批示,高度肯定全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作,希望再接再厉。有效防止违法违规行为反弹。徐守盛在批示中指出：“全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得了阶段性成效,可喜可贺!     

焦作马村：遏制非法采矿力度大

去年9月份以来,焦作市马村区地矿局认真贯彻落实国务院[2005]28号文件精神,及时对该区矿产资源开发秩序整顿工作进行安排部署,制定打击非法采矿实施方案,并采取一系列措施,巩固矿产资源开发秩序整顿成果,有效地制止了非法采矿的反弹现象.     

无证采矿何以屡禁不止

近年来，对无证采矿的治理整顿一直是国土资源管理工作的重要内容，各地国土资源管理部门投入和消耗了大量的人力、物力，采取了多种措施，进行治理整顿，使无证采矿得到了扼制。但由于种种原因，无证采矿仍时有反弹，屡禁不止。     

洛阳市治理矿业秩序大打持久战

“乱了治，治了乱，再乱再治，再治再乱”，矿产资源勘查开采秩序因为容易反弹非常难根治，被人们形象地比喻为“牛皮癣”。为了有效整顿矿业秩序，从今年4月开始，洛阳市在全市开展了飓风行动，一批违法矿井被查封，电源被切断，设备被封存，确保了整顿工作的健康运行。截至目前，全市共查处无证采矿390起，超层越界开采9起，查封矿井237起，查封设备1261台，扣押设备678台，炸毁井洞口86个，拆除工棚730个，遣散民工1227人，排查矿山企业1355个，立案135件，刑事拘留35人，治理整顿工作进展顺利。     

焦作马村:遏制非法采矿力度大

去年9月份以来,焦作市马村区地矿局认真贯彻落实国务院[2005]28号文件精神,及时对该区矿产资源开发秩序整顿工作进行安排部署,制定打击非法采矿实施方案,并采取一系列措施,巩固矿产资源开发秩序整顿成果,有效地制止了非法采矿的反弹现象.     

《国土资源导刊》2007年总目次第四卷(1～6期)

省委常委、副省长徐宪平同志在全省地质工作会议上的讲话——3全面增强地质勘查资源保障能力和服务功能促进经济社会又好又快发展——陈三新厅长在全省地质工作会议上的讲话(摘要)——6抓班子带队伍为国土资源事业提供坚强的组织保障——刘宗林9严格依法行政努力走出矿产资源整顿的历史性怪圈——孙敏12湖南省打响整顿和规范矿产资源开发秩序第一枪——湖南省人民政府15加快矿产资源整合势在必行——关于矿产资源整合问题的调研报告——蒋锋贺国伟张永忠等17实施保护项目矿产开发利用见成效——湖南省矿产资源保护项目成果综述——20努力构…     

编织“党政同责”的立体化监管网络——聚焦全国国土资源执法监管共同责任机制建设

为解决执法难、难执法的问题,近几年来,从部到地方各级国土资源部门,都在积极探索推行党政同责、部门协同的工作机制,打造立体化国土资源执法监管网络体系。那么,各地都有哪些探索?积累了怎样的经验和教训?要彻底解决执法难的问题,接下来还需采取怎样的措施?就此,记者近日进行了深入调查研究。     

问题剖析与策略建议:国土规划的再思考

我国关注并且正式组织开展国土规划工作已经有20多年的历史了,特别是1998年国土资源部成立以来,国土规划的重要性引起了政府部门和越来越多的专家学者的关注。时至今日,它实际上还不是一个各有关方面都已经达成共识的话题,比如,国土规划必要到什么程度,紧迫到什么程度,工作如何     

青岛市采取四项措施 认真做好“两会”期间的信访工作

2月25日,在收看完全省清理整顿开发区电视会议后,济宁市立即召开了全市清理整顿各类开发区电视会议,就贯彻落实会议精神,做好全市各类开发区的清理整顿工作进行了部署。王均生副市长指示:随着3月底国家对土地市场和开发区清理整顿检查验收的进行,各级各有关部门要充分认识清理整顿各类开发区的重要性、紧迫性、艰巨性,切实把思想和行动统一到省政府的决策上来,做到政令畅通、令行禁止。要集中力量和时间,严格按照有关部委规定要求,对各类开发区认真清理整顿,切实做到减少数量、压缩规模、提高质量;各县市区要于3月10日前将清理整顿情况上报…     

省整规办督查浏阳市整顿和规范矿产资源开发秩序工作

3月2日，省“整规办”一行9人到浏阳市督促检查整顿和规范矿产资源开发秩序工作，重点检查了七宝山矿区的整顿和规范情况。去年以来，浏阳市加大了整顿和规范矿产资源开发秩序工作力度，共查处矿产违法案件140起，无证开采67起，越界开采73起。组织大规模集中整治行动3次，查扣非法采矿设备10多台。特别是对七宝山乡和澄潭江镇两个重点矿区进行了专项整顿，取缔关闭矿山6个，炸毁井硐6个，炸毁小煤窑12个，密闭8个。同时，协助公安机关对沿溪镇非法开采钨、锑矿的四名当事人进行了拘留，没收矿产品300斤。为进一步做大、做强企业规模，增强企业自身竞争力和抗风险能力，浏阳市以此为契机，结合工作实际，将七宝山矿区的资源整合作为工作重点之一，在市政府高度重视和有关部门、企业的极力配合下，资源整合工作取得了明显进展。如七宝山铜锌矿业公司，通过加强安全生产管理和环境保护，建立健全各项工作制度和操作规程，企业的发展跨上了一个新的台阶。2005年该公司产值突破了2000万元，纳税350万元，安排当地劳动力600余人，为浏阳市经济社会发展做出了较大贡献。     

洪江市整顿和规范矿产资源秩序工作成效明显

2006年以来．洪江市认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，成立了洪江市整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组．下发了《洪江市全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》．明确了整规工作的目标任务、具体措施和和部门工作职责。在2006年度整规工作中，成效明显。具体表现在如下方面。     

湖南省会同县国土资源局再出重拳，依法强制拆除砖瓦窑

为进一步整顿和规范全县矿产资源开发秩序，积极创建全国生态示范县，彻底关闭取缔国，省道沿线可视范围内的非法采石场，砖瓦窑。10月31日，由县国土资源局牵头，在县政府，公安，财政，环保，安监等部门的积极支持配合下，再出重拳，组织人员再次对坪村，堡子镇无证非法砖瓦窑进行了强制拆除。     

省委副书记、省长周强在全省国土资源工作会议上的讲话

近年来,每年都要召开一次全省国土资源工作会议,省委、省政府高度重视这项工作.国土资源系统认真贯彻落实省委、省政府的部署,在耕地保护、保障发展用地、整顿和规范矿产资源开发秩序等方面做了大量工作.今年,国土资源部门还积极参与抗冰救灾,在灾后重建、恢复生产方面做了大量卓有成效的工作.     

取消着装后带来执法难问题

在2004年上半年,国务院开展了声势浩大的整顿着装运动,严格规定了允许着装的部门和范围,而我们以世界上最严厉的措施保护耕地的土地执法部门被列为取消着装的范围.取消着装半年多来,笔者从基层执法工作的情况来看,取消着装不只是脱下一件衣服这么简单,而是直接影响到执法的"威"和形象问题,进而造成执法难的局面.一是取消着装带来了执法"威"的减弱.     

吉林：建省市县三级联席会议制

近日,吉林省国土资源厅、发展改革委等13个部门共同制定了《关于建立整顿和规范矿产资源开发秩序长效机制的若干意见》。《意见》提出,要建立和完善协调工作机制,省、市、县三级相关部门都要建立本级相互沟通协调机制,除明确本部门主管领导和联络员外,要建立联席会议制度．由各级国土资源部门负责召集。内容是通报情况、分析形势、明确任务、协调工作,联席会议每年至少要召开两次例会。