浅议矿管工作的几个问题

《矿产资源法》已实施两年多了,笔者仅就在实际工作中感受较深的问题,谈些粗浅体会.一、集体矿山和个体采矿应在法律规定的采矿范围内开采随着乡镇矿业的发展,相应的矿业纠纷明显增多,有不少地方影响了国营矿山企业     

关于实行有证开采有关问题的探讨

一、当前矿业关系的基本状况据29个省(区、市)统计,全国共有全民所有制矿山企业6675个.按行政隶属关系分,国务院各部、委直属矿山企业713个,省属矿山企业1198个,省以下所属矿山企业4764个.随着改革的加快与深化,多种经济成份的矿山企业发展很快.据不完全统计,乡镇集体矿山企业已达12万多个,个体采矿遍地开花,为国民经济的发展提供了许多     

安徽省乡镇小矿的发展及管理现状

一、安徽省乡镇小矿的发展及矿产资源开发利用简况 乡镇小矿是指乡镇和集体所有制为主(包括少数个体采矿)的矿山企业。据1985年有关调查资料表明,安徽省共有乡镇小矿山企业(包括采选业和以矿产品为原料的加工制造业)2729个。约占矿山企业总数的93％。乡镇小矿开发利用的矿产有近40种。包括黑色金属、有色金属、能源矿产、建材及非金属矿产。     

江西省矿业秩序中的主要问题及治理建议

据统计,江西省已建成具一定生产规模和水平的煤炭、黑色金属、有色金属、化工、建材和采盐等六大矿业体系,兴办矿山企业12292个,其中县属以上国有矿山企业587个,集体和私营矿山企业4778个,个体采矿者6927个。因此,如何使全省矿业健康、有序、持续发展,是一     

利用矿业政策组织和发展适应市场经济要求的运行机制

一、改革以来我国矿业宏微环境的变化 1.矿业运行微观基础发生了巨大变化 一是矿山企业所有制结构大大改变,打破了原有的国营矿山企业单一所有制发展和垄断局面,乡镇矿异军突起,形成了全民、集体、个体及其它经济成分并存的多种所有制体系。     

加强管理 兴利弃弊——广西乡镇矿业情况的调查

乡镇矿业是城乡经济体制改革的产物,是发展矿业的一支不可忽视的力量。近年来,广西乡镇矿业发展很快,现有乡镇集体、个体和私营矿山企业1.2万多处,从业人员近20万人,1989年产值4亿多元,实现税利1亿多元。据初步统计,全区50％的煤炭、40％的锡矿石、80％的锑矿石,90％的钛铁矿砂、70％的锰矿石、95％的重晶石,50％的滑石以及绝大部分的砂、石、粘土等矿产,都来自集体、个体和私营矿山企业开采。广西乡镇矿业的积极作用,主要体现在:     

乡镇矿业缺乏地矿人才亟待解决

乡镇矿业缺乏地矿人才亟待解决近几年来，乡镇矿业蓬勃发展起来，据统计，怀化地区１２个县市３３５个乡镇，有乡镇矿山企业６５３个，个体采矿８２９个，采矿人员达６万多人，年产煤炭数百万吨，年产黄金数万两，矿业产值达３亿多元，乡镇矿业已成为异军突起的生力军。随...     

乡镇集体矿山企业的《三率》监督管理

河北省迁安县地矿局对乡镇集体矿山企业实施了全程和全方位的监督管理,并已步入法制轨道.通过对乡镇集体矿山企业的“三率”监督管理,提高了矿产资源利用效益和经济效益.1993年被地矿部、河北省地矿局列为监督管理试点县.     

建立健全各级矿管机构是搞好矿管工作的组织保证

建立健全各级矿产资源开发管理机构,是为了更好地对全国矿产资源合理开发利用与保护进行有效的监督管理,使矿产资源发挥其更大的社会经济效益.这就是建立矿管机构的总目的.我国目前有县以上国营矿山企业6000多个、乡镇集体矿山企业和个人采矿有12万多个,年产矿石总量达15亿多吨.但在开发利用矿产资源方面还存在着问题,主要表现在:已探明大量的矿产储量尚未得到充分合理地     

四川省乡镇矿业管理法规的特色和几个问题的探讨

１９９４年四川省八届人大常委会第九次会议通过的《四川省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》,体现了社会主义市场经济的基本原则．明确了省、市（地、州）、县三级地矿行政主管部门的法律地位和职能、职责,强化和完善了采矿权管理制度和矿产资源开发及矿产品运销的监督管理制度,这标志着四川省乡镇矿业管理的法规体系逐渐趋于完备,为乡镇矿业管理创造了良好的行政执法条件。同时给各级地矿部门提出了新的要求,在实施这一条例中,需要引起注意的若干问题,本文也作了探讨。     

对乡镇矿山实行『科学办矿』管理的探索

邯郸县推行了"科学办矿"制度所谓"科学办矿"是以县级政府组织由地矿、产业、工商、税务、环保、电力、土地、公安等职能部门参加的专门管理机构,对乡镇矿山企业规划、矿区范围、采矿设计、采矿方法、环境保护、经营管理及技术经济标准进行审查核定,使其采矿活动达到国家法律、法规和产业规范、规定的各项标准,使其满足区域矿业发展规划的一种制度.据目前乡镇矿山企业开采管理现状及保护国家矿产资源两个方面考虑,对乡镇矿山企业强制实行"科学办矿"制度是刻不容缓、当务之急、功在当今、利在千秋的一项工作.     

棠明乡采矿持证率100%

近年来,枣庄峄城区棠明乡坚持以法治矿,加强矿产资源管理,采矿秩序由乱到治,乡镇集体、个体采矿已全部实现有证开采,把矿产资源开发利用纳入法制轨道。     

关于《中华人民共和国矿产资源法(草案)》的说明

委员长、副委员长、各位委员:我受国务院的委托,现在对《中华人民共和国矿产资源法(草案)》 如下说明:一、立法的必要性矿产资源是国家的宝贵财富,是社会主义现代化建设的重要物质基础.通过建国三十多年来的大规模地质工作,为我国的社会主义现代化建设提供了较好的矿产资源条件,已发现矿产一百五十多种,探明储量的达一百三十七种,不少矿产的探明储量居于世界前列.三十多年来采矿事业也有很大发展,煤炭、冶金、有色、石油、化工、建材、核工业等部门共建立了五千六百余处矿山企业,乡镇集体和个体办矿有十二万处.全国矿石产量从1949年的四千多万吨增加到     

浅议乡镇矿业持续发展的道路

乡镇矿业是农村乡以下开办的各种形式集体矿山和个体采矿的总称,进入90年代,乡镇矿业在整个矿业体系中的地位日益突出.如何使这支数量多、地位重要而游击性强、分散性大的乡镇矿业大军持续发展壮大?笔者认为,出路在于贯彻“扶持、改造、整顿、联合、提高”的方针,乡镇矿业形成的初期,由于开发地表或浅部资源较多,投资不多即可     

健全地测机构 深化监督管理

迁安县地矿局积极探讨和摸索符合乡镇集体矿业特点的监督管理机制,成功的指导了乡镇矿业的健康发展.特别是1994年组建区域性的地测机构以后,使乡镇矿山企业的“三率”监     

依法治理整顿 建立矿业新秩序

笔者结合吉林省矿业开发管理,浅谈矿业治理整顿形势与对策。 吉林省矿业开发已具有相当规模,1985年,全省矿业基建投资占工业基建投资的30％,设备固定资产原值占工业设备原值的20％,矿业职工占工业职工总数的30％。特别是近几年,全省乡镇集体及个体采矿有了较大发展。据统计,1988年全省矿业总产值达18.3亿元,其中乡镇集体及个体矿业产值为3.4亿元。     

对乡镇矿山实行“科学办矿”管事的探索

邯郸县推行了“科学办矿”制度所谓“科学办矿”是以县级政府组织由地矿、产业、工商、税务、环保、电力、土地、公安等职能部门参加的专门管理机构,对乡镇矿山企业规划、矿区范围、采矿设计、采矿     

联合办矿好

乡镇矿业和个体的采矿发展,对于解决农村剩余劳动力的出路,增加农民收入,促进山区经济建设发挥了积极作用.但随着矿业体制改革的不断深入,使我们认识到:个体采矿的“各自为政”的经营体制,已影响着乡镇矿业的发展,制约着矿产资源的合理开发和有效保护,还是组织起来,联合办矿好.     

乡镇矿业亟待地质工作开道

80年代以来,我国乡镇矿业异军突起,在市场竞争中发展壮大,已成为我国矿业不可缺少的组成部分.到1991年底,全国已办了采矿许可证的乡镇矿山及个体采矿点达23万余处(两者约各占一半),开发矿产136种,矿石产量及产值均占全国矿石总产量及总产值的1/3以上,不仅创造了巨大的物质财富,缓解了我国日益严峻的矿业形势,为保障国家矿产品原材料的供给作出了贡献,而且为国有矿山企业转换机制,走向市场提供了可供借鉴的经验.     

河北省迁安县促进乡镇矿业健康发展的实践

河北省迁安县乡镇矿业自1984年开始兴起至今,集体和个体矿山企业已发展到276个。形成年生产铁矿石778万吨,铁精粉251万吨,石灰石、白云石180万吨的生产能力;黄金生产1994年超过1000两。矿业的发展,为迁安经济发展奠定了基础,1994年矿业产值10.3亿元,占工农业总产