浅谈国外土地利用规划的实施管理

土地利用总体规划（以下简称规划）是加强土地宏观调控的关键措施，是实行最严格土地管理制度的一项基本手段。在新一轮（2005年-2020年）土地利用总体规划修编前期，研究加强规划实施管理、完善规划实施保障机制，是关系到保障土地利用总体规划顺利实施，推进土地利用方式由粗放型向集约型转变，保证经济社会可持续发展的一个重大而具有现实意义的课题。[第一段]     

积极推进规划修编严格土地规划管理--我省今年土地利用规划管理的工作重点

2006年是实施“十一五”规划的开局之年.做好今年的国土资源工作,为经济社会发展提供国土资源保障,对于我省实施“十一五”规划开好局、起好步,具有十分重要的意义.规划是国土资源管理工作的龙头,是加强和改善宏观调控的重要依据.今年,我省的土地利用规划管理工作的重点,是要做好六方面工作.     

土地利用规划中的利益均衡问题分析

从分析土地利用的外部性与土地利用规划的特征入手,运用公共经济学的基本原理,从私人与社会层面上对市场机制和规划在土地资源配置中的作用和利弊,以及利益均衡等方面进行了分析研究.土地资源配置必须采用规划与市场相结合的方法,在土地利用规划中注重土地利用多目标的协调,科学合理的确定规划层次结构,并树立土地利用利益与责任均衡观,实现土地利用规划的代内利益均衡,坚持土地可持续利用的规划观,维护土地利用的代际公平.     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

规划的本质与土地利用规划的多维思考

土地是人类赖以生存和发展不可替代的物质基础.土地利用规划是合理组织土地利用的重要手段和工具.编制规划固然重要,但规划贵在实施.实施规划过程中会遇到许多问题有待处理,稍有不当就会对规划的作用产生误解.     

土地利用规划的实施管理研究

土地规划实施管理的研究是新一轮土地利用规划的亮点,该文通过对规划实施存在问题及实施难的原因分析,对比国内外的土地利用规划,借鉴国外土地利用规划实施管理的理论与实践,最后对我国土地利用规划实施保障措施提出对策建议。在土地利用规划实施管理保障框图的基础上,该文特别就借鉴外国土地规划的理论与实践、基层地方的作用、公众参与和经济措施4个方面提出相关建议。     

我国部分省市加强土地管理集约利用土地的做法

为了认真贯彻国家宏观调控政策，切实落实科学发展观，实现土地的集约使用，部分省市纷纷出台政策，加强土地管理，鼓励节约用地、集约用地。     

土地利用规划中的公共参与机制设计浅析

土地利用规划隶属于公共政策的范畴,但由于我国的土地利用规划在编制、公布、实施、调整过程中缺乏完善的公共参与机制,导致规划的预期目标过于强调国家、区域等宏观层面的需求,难以有效地让公众结合自身利益需求对特定土地进行开发、利用、管护,或对周边土地的社会、经济、生态等外溢效应和辐射影响进行统筹考虑,造成宏观控制与个人诉求相脱节,不利于总体目标与个体利益的协调发展,从而影响社会稳定。因此,建立科学合理的公共参与机制对于政策执行、公众支持、社会稳定、法制建设等显得尤为重要。     

加强土地资源规划促进经济社会发展

土地供求矛盾的日益加剧,土地利用规划职能的转变和提高,对新时期土地利用规划工作提出了更高的要求。加强和改进土地利用规划工作,既是国土资源部门适应新阶段、新形势、新体制,贯彻落实中央、国务院一系列重大决策的迫切需要,又是关系土地管理事业长远发展和经济社会可持续发展的一项战略任务。滨州市国土资源局紧紧围绕经济建设这一中心,解放思想,与时俱进,努力探索土地利用规划管理工作的新思路、新方法,高起点、高水平搞好土地利用总体规划的编制与实施,     

浅析土地利用规划工作的目标和功能

保护耕地、发展经济和改善环境作为土地利用规划工作的三大目标不可偏废。食物安全问题始终是构建国家安全体系中必须首要考虑的问题。保持一定面积的耕地,提高耕地持续生产能力,是维系我国食物安全的关键。保护耕地作为规划的重点和主线不能变。     

土地利用规划与城市规划的协调发展

现阶段我国正处于城镇化的快速发展阶段,城市发展与土地利用的矛盾也日益突出,如何在实践中协调好土地利用规划与城市规划（简称“两规”）的关系,以实现在合理利用土地的前提下,保证城镇化和经济的持续、健康、稳定发展,已成为受到高度关注的重要问题.正确的处理土地利用和城市发展的关系,促进二者的协调发展,是落实科学发展观,保证我国经济、社会可持续发展的重要环节.“两规”关系的协调,需要从理论、体制、技术、方法等多方面、多角度进行完善和改进,但二者规划体系中存在的问题已成为一个亟待解决的基础性问题,直接影响＂两规＂关系协调的实现.     

土地利用总体规划实施管理保障体系的初步构建

土地利用总体规划是土地管理工作的“龙头”,是土地利用宏观调控的手段,是土地管理的重要依据,规划编制的过程相对规划实施是短暂的,但规划的最终意义在于实施。仅依靠一个好的规划而没有严密的管理运行机制的支撑,很难搞好土地利用规划工作。     

县级土地利用规划管理信息系统的建设

县级土地利用规划信息系统的建设，是国家、省、市、县四级土地利用规划管理信息系统建设的基础。其主要任务是应用数据库技术、网络通信技术、GIS技术、计算机加密技术、计算机并行技术，结合土地利用规划业务管理工作流程及业务需要，设计开发规划系统和建立规划数据库，最终实现远程报批和无纸化办公。     

谈当前土地利用规划的形势与对策

一、对土地利用总体规划的总体评价通过我省规划的编制和几年来的实施,我省的土地利用总体规划有了很大进步。特别是新《土地管理法》实施以后,规划的法律地位和社会地位有了很大提高。全社会按规划用地、管地的意识明显增强,有效地保护了耕地。一些地方通过规划实施推进土地整理和村庄改造,提高土地质量,促进土地集约利用,改善生态环境等方面,取得了较为显著的成效。土地利用规划学科建设也取得了很大的进步。     

规划实施面临新问题——对安阳市土地利用规划实施管理的调研

河南省安阳市土地利用总体规划,1999年8月1日经国务院批准实施,市辖各县(市)和郊区的县级规划在1999年年底全部经河南省人民政府批准实施,安阳市各乡(镇)规划受河南省人民政府     

我国土地利用总体规划编制的理念与思考

对我国规划理念的再思考 从本质上说,土地利用规划主要是从社会经济发展角度考虑,为公众利益服务的,它是一种政府的公共管理行为.但由于种种原因长期以来规划在实际工作中并未起到其应有的作用,"规划低效论"、"规划无用论"的说法更是加重了规划在实施层面上的难度.形成这种看法从根本上分析首先是人们对规划本质及规划问题认识不统一,各级政府尤其是领导在规划编制指导思想上的认识不足造成的.俗话说"只有正确的思想才能引导正确的行动",要进行规划修编,保证规划目标的实现,首先必须要对规划理念有一个正确而理性的认识.     

科学利用土地资源促进经济持续发展

近年来,日照市国土资源局按照国务院、省政府关于加强土地资产管理的一系列指示精神,在各级领导的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,围绕全市经济社会发展的大局,科学利用土地资源,促进经济可持续发展,坚持保障发展、保护资源的方针,实现了经济持续发展与土地资源的利用、保护的“双赢”目标。通过加大清理整顿土地市场力度,在强化政府对土地一级市场高度垄断、大力推行土地使用权指标、拍卖的同时,全面推行土地储备制度,加快推进土地租赁制,优化资源配置,为全市社会经济发展作出了积极的贡献。     

浅论土地管理与发展经济

土地是不可再生的资源,对土地资源的利用应该考虑其利用的集约性。通过规划,统筹安排各业用地,真正把合理利用和保护土地资源结合起来,实现土地的科学规划和合理利用。因此,根据经济社会发展的要求和土地条件制定科学的规划,是保证土地可持续利用的必经之路。     

关于浙江省土地利用规划实施管理的若干设想

截至2011年8月,我省除部分报国务院审批的市级土地利用总体规划(以下简称"市级规划")未获得批准外,报省审批的市级规划和全部的县级、乡级土地利用总体规划(以下简称"县级规划"和"乡级规划")都得到批准。从2011年7月1日起,《浙江省土地利用总体规划条例》(以下简称《规划条例》)正式生效,     

绍兴市土地利用规划管理信息系统建设实践与启示

<正>一、概述规划数据库及信息系统建设是新一轮土地利用总体规划的创新之举,是提升规划管理水平,提高管理效率,实现动态监管的基础与平台。绍兴市在2005年启动编制新一轮土地利用总体规划时,就把规划数据库和信息系统作为一项重要内容来抓。"十年磨一剑",经过近十年的研发与实践,绍兴市土地利用规划管理信息系统已通过省级专家的验收和第三方测试,并已在全市规划管理工作中得到了全面应用,201 3年全市规划局部修改方案全部通过系统上