借鉴其他国家(地区)立法 起草土地征收专项法规

土地征收是国家为了公共利益需要,运用强制力取得他人土地的所有权的行为,是社会财产的再分配过程。目前,我国立法机关正对《土地管理法》进行修改。本文运用比较研究方法,对其他国家和地区的土地征收立法进行了系统梳理,并就如何完善我国土地征收立法提出了若干建议。     

其他国家(地区)关于土地征收补偿的规定及借鉴

征地补偿作为征地过程中土地权利人最关心的问题,是影响征地行为能否顺利实施的关键,也是我国《土地管理法》修订的重点内容之一。本文在对比研究英国、美国、法国、德国、日本、加拿大、新加坡等国家以及我国香港、台湾地区征地补偿的基础上,分析我国现行法律法规对征地补偿规定的特点,对完善我国征地补偿制度提出建议。     

让被征地农民幸福一辈子——江西省宜春市构建土地征收补偿安置机制探索和实践

当前,单一的房屋安置或货币安置是我国征地补偿安置的主要方式,但是,安置房或征地补偿金又不能为被征地农民提供持久的保障。为贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步规范征地程序,完善现有补偿安置办法,探索对被征地农民合理、多元保障机制,让被征地农民从社会发展中长期获益,使被征地农民长远生计有保障,让被征地农民不是“富裕一阵子”,而是“幸福一辈子”。     

借鉴其他国家(地区)规定 统一不动产征收立法

2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施,但并没有解决城乡房屋、土地征收适用不同法律实行不同补偿标准的问题。本文梳理了我国目前不动产征收立法的现状,对土地征收和房屋征收进行了比较分析,并考察了其他国家关于不动产征收的规定,在此基础上提出了统一不动产征收立法的建议。     

拓宽征地纠纷救济途径 保障公民合法权益——建立独立、专业、高效、统一的土地纠纷机构

征地拆迁引发的纠纷已成为当前社会的热点和焦点问题,但目前征地纠纷解决途径不畅,公民权利保障机制极为薄弱,在维护自身合法权利的过程中举步维艰,很难获得及时、适当、正常的救济。在维权无望、绝望之下便诉诸非常规、极端的手段来讨回公道,从而激化了社会矛盾。从国外一些发达国家的救济方式来看,无论是行政手段还是司法手段都能给予公民合法、正常的最终救济。故我国无论从法制建设还是社会稳定的角度,都需要完善目前的征地纠纷救济途径,建立独立、专业、高效、统一的土地纠纷机构,形成多元的救济机制,实现各种救济途径的有效衔接。     

关于征地补偿安置争议裁决机制的调研报告

针对目前因为征地补偿引起的争议数量增加、规模增大、解决较难的问题,根据部党组关于深入基层、了解实情的调研部署,由部法规司副司长束伟星带队,于4月下旬赴湖南对征地补偿安置争议的有关问题开展了调研。一、有关背景《土地管理法实施条例》第二十五条规定:对征地补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征地的人民政府裁决。这标志着在我国土地管理领域建立了征地补偿安置争议裁决机制。从性质上讲,征地补偿安置争议裁决属于行政裁判制度的一种,是比一般行政行为更具有公信力的准司法制度,是解决征地补偿标准争…     

齐抓共管显威力——沧州市构建土地管理共同责任机制工作综述

<正>2009年以来,在国家土地督察北京局、河北省政府和河北省国土资源厅的关心指导和高位推动下,沧州市卓有成效地开展了构建土地管理共同责任机制试点工作,形成各类工作方案、调研报告以及规范性文件20多个,涉及耕地保护、节约集约用地、征地补偿安置、土地执法长效机制、土地管理共同责任考核等各个方面,不仅进一     

国家土地督察公告（2008年）

2008年,在党中央、国务院的正确领导下,在有关部门和地方人民政府的密切配合下,国家土地督察机构深入学习实践科学发展观,全面加强机构、队伍和制度建设,土地督察局面巩固,持续拓展,工作成效明显。为了使社会各界了解和监督国家土地督察工作,现将2008年国家土地督察工作情况予以公告。     

浅谈土地收购储备机制的创新与发展

土地收购储备机制最早起源于20世纪80年代初的香港。1996年，我国在上海成立第一家土地收购储备机构一“上海市土地发展中心”；1997年8月，杭州成立了“杭州市土地储备中心”。杭州的土地储备中心成立后，效果突出，因此，1999年在“全国集约用地市场研讨会”上，把杭州土地储备制度的经验和成果进行了推广，得到各地政府和土地管理部门的推崇，随后各地都纷纷成立土地储备机构，经过几年的发展和运作，土地制度的建立与运行，有些什么样的效果？引起那些变化呢？还有什么样的问题等待研究、那些制度和法规需要完善？[第一段]     

构建土地管理共同责任机制“破两难”

保护土地资源和保障发展的"两难"局面,是由我国基本国情决定的社会主义现代化建设过程中长期面临的课题。构建土地管理共同责任是破解"两难"问题的有效途径。本文分析了"两难"问题和土地管理共同责任的内涵,提出了构建包括建立健全地方党委土地管理的责任体系在内的土地管理共同责任的途径。     

国家土地总督察公告（第1号）

前言 2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004328号）正式提出建立国家土地督察制度;2006年7月,国务院决定建立国家土地督察制度。在党中央、国务院的正确领导下,国土资源部按照国务院的部署抓紧国家土地督察制度的组织实施,国家土地督察机构组建工作全面展开并切实履行监督检查省级及计划单列市人民政府土地利用和管理情况职能,促进了最严格的土地管理制度的实施。     

建立土地收购储备机制实现政府与市场的有机衔接

长期以来,城市土地出让大都采取由原用地企业或其主管部门自行招商.然后由开发公司进行土地开发和房产开发,土地管理部门只抓土地管理的中间环节,即用地审批和收取土地出让金,政府尚未真正成为土地供应市场的唯一主体,对市场的调控极为有限。要改变这一现状,政府可以通过建立土地收购储备机构,发挥土地收购储备制度对土地“源头”的控     

一些国家和地区土地裁判所的性质与功能

在一些国家和地区,大部分土地是私有财产,土地是公民重要的生产要素和财产,特别是二战后所有权的绝对性受到了立法的限制,政府更多地参与国家宏观调控,以维护社会整体利益。特别是在土地利用开发方面,土地权利人与政府之间面临着大量的补偿争议,在这种情况下,为了更好地体现行政正义,维护公民的权益,间接约束地方政府土地利用行为,一些国家和地区纷纷为公民提供对抗政府的途径,于是各种独立的申诉机构应运而生,这些申诉机构因各国国情的不同具有不同的性质。     

浅析土地出让金的征收、使用和管理

土地出让金是国家财政收入的一部分。土地出让金制度的实行,有力地推动了我国工业化、城市化和城乡统筹发展,为推进现代化和全面建设小康社会发挥了强有力的支撑作用。但现阶段我国土地出让金在管理和使用制度上还有待进一步完善。土地出让金征收现状及存在问题——土地出让金征收环节衔接不紧密。国务院办公厅于2006年12月发布的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》明确规定：＂土地出让收入由财政部门负责征收管理,     

土地信息系统建设中的若干问题（二）

4、历史宗地管理问题 历史宗地的处理,包括记录、分割、更新、回溯以及共用宗和混合宗的管理是地籍信息系统的技术难题,这也属于时空数据库的范畴,许多学者对这一问题进行了研究,提出了各种方案,我们在实际系统的开发过程中,探索出一条切实可行的方案。 理论上,宗地是一个有生命的空间实体,宗地图形的创建到图形的变更,构成了宗地的生命周期。宗地图的变更,意味着父     

关于农地非农化中土地收益分配制度改革的思考

针对目前农村土地收益现状,确认土地收益由征地补偿、各种税费与供地收益等3部分组成,认为农民在征地过程中收益过少;分析了各分配主体之特征,并研究各分配主体之间的博弈关系,按照党的"十八大"精神提出农村土地收益分配改革之对策建议。     

其他国家(地区)关于公共利益的界定及借鉴

实现公共利益是土地征收的基本前提和落脚点。但是我国当前土地征收制度中,既缺少对公共利益的一般规定,又缺少个案中进行认定的相关机制,导致土地征收范围过于宽泛,背离了土地征收制度的初衷。本文梳理了其他国家(地区)土地征收中有关公共利益的相关规定,在此基础上提出了建立列举与概括相结合、实体规定与程序规定相协调的土地征收公共利益界定模式。     

严格土地管理切实维护农民土地权益——在全国纠风工作会议上的发言

按照会议要求,现就我部解决损害农民土地权益问题,严格执行经营性土地和工业用地招拍挂出让制度等工作汇报如下： 一、工作进展情况 一年来,我部认真贯彻落实党中央、国务院指示精神和国务院纠风办的部署,始终把加强征地管理,维护被征地农民权益和落实经营性土地和工业用地招拍挂出让制度作为重点,有关工作取得新的进展。     

机不可失——关于进一步治理整顿土地市场秩序的思考（两题）

有了主人翁的主动精神,治理整顿就是一次重要机遇 部领导强调这次治理整顿土地市场秩序是一次重要的机遇,有的人不以为然:找工作的毛病揭自己的短,怎么能说是机遇呢?有的人怕被地方领导批评为“经济发展的绊脚石”;有的人一说到土地市场秩序有问题就神经质地找以下原因:领导干预,法规不完善,体制不健全,机制不灵活,涉及各兄弟部门不好协调等等;有的宁可被动