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海岛是我国社会经济发展的重要战略空间,也是生态安全的重要屏障,评价海岛的生态状况是海岛合理利用和保护管理的基础。文章选取77个海岛为研究对象,根据海岛生态指数评价方法,对2019年各海岛生态状况进行评价。结果表明:评价海岛以生态状况优良海岛为主,乡镇级有居民海岛和无居民海岛生态状况显著好于村级有居民海岛,渤黄海区和东海区海岛生态指数分布相似,优良海岛比例高于南海区海岛。植被覆盖率、自然岸线保有率和污水处理率是影响海岛2019年生态状况的主要因素。重视和加强村级有居民海岛的生态保护与建设投入力度,合理利用海岛资源,优化保护与开发空间布局,尽可能地保留自然岸线,提高海岛污水处理能力,将有助于改善海岛生态状况,推动实现海岛的可持续发展。 相似文献
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为科学配置我国无居民海岛资源,促进无居民海岛的开发利用与保护,文章基于无居民海岛的自然属性,研究无居民海岛的等别划分。研究结果表明:对于可开发利用的无居民海岛,以充分体现海岛价值、定性和定量相结合以及具有导向性、客观性和可操作性为原则划分等别;遴选权益价值、生态价值和资源价值3类要素及其14个指标,构建无居民海岛等别划分指标体系;除直接定性划分为禁止开发利用等别和最高等别的无居民海岛外,依据海岛的面积、离岸距离、植被和沙滩情况,将无居民海岛划分为6个等别。基于自然属性的无居民海岛等别划分指标体系更具科学性和实用性。 相似文献
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无居民海岛生态补偿机制初探 总被引:1,自引:0,他引:1
以无居民海岛为研究对象,将生态补偿机制引入无居民海岛管理领域,介绍了生态补偿机制的概念,阐述了构建无居民海岛生态补偿机制的现实意义、基本原则和重点内容,为我国无居民海岛的管理实践提供参考。 相似文献
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文章从分析厦门无居民海岛资源分布特征与生态问题入手,阐述了无居民海岛保护规划编制的总体框架、基本思路、基本要求与基本内容。强调了无居民海岛保护规划应体现强制性、导向性、针对性和可操作性。论述了海岛功能定位与利用方向的确定对于海岛资源环境保护的重要性,认为分类保护是有效保护海岛资源的重要方法。从方法学上,总结并介绍了厦门海岛保护规划编制的实践经验。 相似文献
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随着我国海洋经济的快速发展,相关产业的进步对海洋资源的需求进一步扩大。作为陆地产业拓展的空间载体和重要依托,无居民海岛的重要价值日益凸显。鉴于我国无居民海岛地理环境和生态资源的特殊性,无居民海岛产业发展的前提就是要注重对自身资源与环境的保护,所以在制定无居民海岛产业发展政策时要设置相应的准入门槛,从源头上规范无居民海岛的开发利用行为,从而推动无居民海岛产业的有序和可持续发展。 相似文献
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自2003年7月1日起,我国正式实施《无居民海岛保护与利用管理规定》,这是我国第一部关于无居民海岛管理的法规,其最大的意义在于对海岛进行科学的管理和保护、充分利用海洋资源。这一规定的实施引起了国内外的关注。无居民海岛是我国一项重要和宝贵的海洋经济资源,无居民海岛属国家所有,个人或单位法人只能申请使用权,最高年限不得超过50年。在上述规定实施以前,其实我国民间在沿海无居民海岛的活动就从未间断过,但只限于近大陆、小规模、不定期、无计划的利用。随着《无居民海岛保护与利用管理规定》的实施,政府以及开发投资者更关注的是海… 相似文献
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2008年,国务院在启动新一轮机构改革和职能调整中,着力强化海岛管理工作,要求由国家海洋局"承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用的责任",第一次将海岛开发、建设、保护与管理纳入国务院部门职能工作,并明确要求: "组织制定海岛保护与开发政策、规划并监督实施,组织实施无居民海岛的使用管理,发布海岛对外开放和保护名录","承担海岛名称及其标志设置的有关工作"等. 相似文献
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无居民海岛保护和利用规划是我国海岛保护规划体系的最后一级规划,是政府引导无居民海岛保护和利用最直接的调控工具。文章在分析无居民海岛保护和利用规划利益相关者概念与内涵的基础上,对无居民海岛保护和利用规划利益相关者进行识别与界定,并根据利益相关者的影响力、利益属性,将利益相关者分为高影响力、高利益性,高影响力、低利益性,低影响力、高利益性和低影响力、低利益性4类,进而根据分类提出了“紧密管理”“使其满意”“保证信息获取”以及“最小程度关注”等管理策略。只有通过对无居民海岛保护和利用规划利益相关者进行界定、分类和管理,才能厘清各方复杂的利益关系,让利益相关者参与规划编制,达成规划共识,使无居民海岛保护和利用规划更具科学性和实用性。 相似文献
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厦门市无居民海岛开发利用现状与管理保护对策 总被引:6,自引:0,他引:6
本文介绍了厦门市无居民海岛的总体分布情况及其开发利用现状,分析了其存在的主要问题,并据此提出了建立统一协调海岛综合管理体制,实施开发利用许可证制度;编制厦门市无居民海岛开发保护规划;加强对海岛生态环境和资源的保护;控制海岛开发强度;建设“数字海岛”等开发和管理保护厦门市无居民海岛的若干对策建议。 相似文献
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生境系统重要性和开发利用可行性是无居民海岛开发利用的重要依托。文章采用层次分析法与德尔菲法确定指标权重,针对研究区域特点,建立无居民海岛开发利用适宜性评价指标体系,在各因子分值量化处理后,定义相应指数,利用互斥矩阵定位无居民海岛开发适宜性类型分级。研究表明:长三角的生态屏障——九段沙岛,为低度适宜开发型海岛,无居民海岛开发利用适宜性评价指标体系适用于九段沙海岛。在开发利用方面,遵循可持续开展角度原则,九段沙应该保护和修复生境系统环境、从严把控开发强度、开展湿地保护。 相似文献
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随着海岛开发热潮的到来,无居民海岛生态安全成为一个严峻的现实问题。《中华人民共和国海岛保护法》的出台为无居民海岛保护提供了法律依据,但无居民海岛的生态安全保障并不是靠一部法律就能解决的,而是需要形成一个政府治理意识下的包括立法、执法、司法以及公民有效参与的保障机制。它涉及相关法律制度的完善、执法和司法的跟进以及由政府管理向公共治理的转变。 相似文献
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孙维德 《海洋与海岸带开发》2010,(10):26-26
为贯彻落实《中华人民共和国海岛保护法》,加强对海岛的保护与管理,尤其是规范无居民海岛的使用秩序,保护海岛生态资源,建立和谐的“海上环翠”,根据国家海洋局、山东省海洋与渔业厅以及威海市海洋与渔业局的要求和工作部署,2010年上半年,环翠区海洋与渔业局努力克服礁石纵横、靠岸困难、无法攀登、风大浪急等不利因素,历时50天对辖区内无居民海岛进行了详细调查登记。 相似文献
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为促进浙江舟山群岛新区的高质量发展,文章分析其海岛的开发利用现状和重大战略使命,并提出海岛功能总体布局、功能分类导向和对策建议。研究结果表明:舟山群岛新区的海岛大多数以岛群形式集中分布,目前有居民海岛和部分无居民海岛被不同程度地开发利用,且存在发展差异大、保护力度不够、综合效益较低和战略承载能力不足等问题;基于宁波舟山一体化建设、浙沪自贸区建设、国际油气全产业链建设、海上花园城市建设和海洋生态文明示范窗口建设等重大战略使命,舟山群岛新区的海岛功能总体布局为“一城、两翼,两区”的发展新格局,同时分别建设综合开发利用岛、港口物流服务岛、临港工业制造岛、对外开放合作岛、海洋旅游服务岛、海洋绿色渔业岛和海洋生态保护岛;在主要海岛功能布局的基础上,未来舟山群岛新区应依法管控海岛开发、优化海岛空间规划、完善海岛生态保护、健全岛际交通链接、升级海岛防灾减灾和增强海岛整体智控。 相似文献
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