重大海洋违法案件会审工作规则

为规范海洋行政处罚的设定和实施,保障各级海洋行政主管部门及其所属的海监机构有效实施行政处罚,自2003年3月1日起施行的《海洋行政处罚实施办法》建立了重大海洋违法案件会审制度。为贯彻实施该办法,进一步完善重大海洋违法案件会审工作程序,近日国家海洋局印发了《重大海洋违法案件会审工作规则》。该《规则》明确由中国海监各海区总队负责所管辖范围内的重大案件行政处罚会审工作,并对会审所做出的决定负责;规定对国家海洋局及其分局管辖的重大案件及沿海省(自治区、直辖市)海洋行政主管部门上报的重大案件,由海区总队具体组织会审。会审由海区总队负责人主持,分局海域管理、环境保护、综合部门(法制、涉外)及海区总队相关部门作为会审会议的成员单位,必须派代表参加会审会议。《规则》还就会审工作具体程序、审议内容、会审决定的作出及会审笔录的制作等作出了规定,并要求中国海监总队、各分局加强对重大案件会审工作的监督和指导。作为《海洋行政处罚实施办法》的重要配套文件之一,制定该《规则》的目的在于规范重大海洋违法案件会审工作程序,保证处罚决定定性准确、处罚适当、程序合法、提高违法案件查处工作效率。该《规则》的出台,对中国海监机构依法履行行政处罚职责,对有效查处重大海洋违法     

北海区国家级海洋保护区发展存在的问题及对策研究

随着大规模海洋资源与空间开发利用的兴起,海洋生态系统承受的压力愈加增大,海洋环境污染、海洋生物多样性明显下降等问题严重损害海洋生态功能。海洋保护区成为我们保护海洋的最后一道防线,加强海洋保护区建设已被公认为是保护海洋生物多样性和防止海洋生态环境恶化的重要途径。文章通过对北海区国家级海洋保护区的调研研究,阐述了北海区国家级海洋保护区发展现状,分析了目前存在的问题,并提出今后北海区国家级海洋保护区的发展对策。     

辽宁省海洋经济存在问题及对策研究

辽宁省是海洋大省，早在1986年，省委、省政府就提出了建设“海上辽宁”的战略设想，旨在通过充分利用辽宁省海洋资源优势，培育海洋支柱产业，开辟新的经济增长领域，逐步建立与辽宁陆域经济体系相适应的技术先进、结构合理的开放型海洋经济体系。我国加入世界贸易组织，必然加快辽宁省的对外开放步伐。     

依法行政 规范执法 全力推进海洋行政处罚案卷评查工作

行政处罚案卷,是按照法定的程序,在办理行政处罚案件过程中直接形成的、反映执法全过程的、具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。一份好的案卷,体现了其内容和形式的完整结合,它真实、准确地反映行政处罚活动的客观情况,齐全、完整地记录行政处罚活动的全过程,成为行政执法公正合理的凭证和考核执法水平的重要内容。     

我国海洋自然保护区面临的主要问题及对策

在分析我国海洋自然保护区发展现状的基础上，分析其所面临的管理体制、管理能力、保护区经营、保护力量分布等方面的问题，并提出相应解决问题的对策。     

我国海洋保护区现状、存在问题和对策

我国海洋保护区的建立,在保护海洋环境、物种资源,维护海洋生态平衡等方面起了重要作用;然而海洋保护区虽有量的优势,但存在保护区之间面积结构不合理、保护区面积较小不利于保护物种和景观、资金缺乏、科研工作滞后、保护区类型单一、内部分区不合理、多头管理与保护积极性不足并存、海洋特别保护区与国际脱轨等问题,在分析这些问题的基础上提出了相应的对策建议。     

《海洋行政处罚通论》书评

建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。实施这一重大部署,对推动经济持续健康发展,维护国家主权、安全、发展利益,实现全面建成小康社会目标,进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。完善海洋行政管理不仅要注重良性引导、规范管理,更要注重对违法行为的处罚力度。做好海洋行政处罚工作是依法治国的要求,对于维护国家海洋权益、维护海洋行政管理秩序、保护海洋生态环境和公民、法人及其他组织的合法权益。     

海洋环境监测质量控制工作存在的主要问题及对策

海洋环境监测质量控制工作是海洋环境科学研究和海洋综合管理的基础保障和有力手段。文章在分析当前海洋环境监测质量控制工作中存在的问题及原因的基础上,提出了有针对性的对策措施。     

山东省海洋特别保护区现状、问题及发展对策

海洋特别保护区是海洋保护区的类型之一,海洋特别保护区是指在我国管辖海域以海洋资源可持续利用为宗旨,对海洋资源密度高、产业部门多、开发强度大,生态敏感和脆弱的海域,依法划定出一定范围的海域予以特殊保护管理,以确保科学、合理,安全、持续地利用各种海洋资源,达到最大的社会经济效益。文章对山东省海洋特别保护区的现状、问题进行分析并提出相应的发展对策建议。     

东营市海洋综合管理存在问题与对策

近年来,东营市积极实施“海上东营”战略,大力推进东营海洋经济的发展,取得了显著的成就。海洋管理工作也从无到有,探索出一些经验,逐步建立起较为完善的工作体系。但从总体上     

浅议山东海洋科技产业化存在的问题及对策

山东省既是海洋资源、经济大省,更是海洋科技大省.发展海洋经济,海洋科技是关键.山东省的海洋科学技术实力雄厚,据统计,全省有省级海洋科研教育机构30余个,海洋科技人员近万人,占全国的40%,高级专业人员占全国的半数以上,在基础理论与应用研究方面都拥有一大批国内外领先的科技成果.     

浙江省海洋生态补偿机制实践中的问题与对策建议

建立浙江省海洋生态补偿机制是保护海洋环境的有效措施。针对在浙江省海洋生态补偿机制的实践中出现的补偿资金有限、补偿标准不一、缺乏长效补偿机制、利益相关者关系脱节等问题,文章提出:①海洋功能区划引领,优化海洋生态资金使用;②规范生态补偿标准,建立生态补偿长效机制;③规范生态专项转移支付,建立纵横向交错的海洋生态补偿机制;④多种海洋生态补偿方式并举,统筹生态效益与经济效益4条对策,以期探索建立健全浙江省海洋生态补偿机制。     

浅谈《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定在海洋行政执法中的理解与运用

对<中华人民共和国行政处罚法>第二十四条规定的含义结合各种观点进行分析,在此基础上,结合海洋执法实践分析行政处罚的适用原则,旨在维护海洋执法的公正和权威.     

我国海洋生态修复现状、存在的问题及展望

由于海洋生态环境的问题日益突出及生态系统退化的趋势日益严重,海洋生态系统的修复与重建引起国内外专家的关注,与国外相比,国内海洋生态修复的研究比较薄弱。文中重点阐述了我国典型的海洋生态系统修复,总结我国海洋生态修复存在的问题,为保护海洋生态系统,开展海洋生态修复理论与实践研究,编制典型的海洋生态系统修复技术指南,制订海洋生态修复战略方案。     

我国海洋人才发展的对策研究

文章归纳总结了我国海洋人才发展现状,分析了发展中存在的主要问题。在此基础上,从人才培养、人才引进、重点工程引领、海洋意识宣传和资金投入等5个方面研究,提出了我国海洋人才发展的对策和建议,以期为决策层提供参考依据。     

青岛市海洋产业结构分析及优化对策

随着全球海洋经济的飞速发展,海洋产业结构的优化升级问题引起各国的普遍关注。本文在借鉴国际经验的基础上,针对青岛市的具体情况,通过海洋产业的部门分析法,对目前的海洋各产业产值进行排序,分析目前青岛市海洋产业结构存在的问题,提出相应的对策建议。     

青岛市海洋产业结构分析及优化对策

随着全球海洋经济的飞速发展,海洋产业结构的优化升级问题引起各国的普遍关注。文章在借鉴国际经验的基础上,针对青岛市的具体情况,通过海洋产业的部门分析法,对目前的海洋各产业产值进行排序,分析出目前青岛市海洋产业结构存在的问题,提出了相应的对策建议。     

中国海洋生态资源环境问题与海洋生态补偿对策分析

随着中国社会经济的高速发展,中国海域海洋生态资源和环境遭到了严重的破坏.目前,国内在海洋生态补偿方面的研究刚刚起步.为实现海洋生态环境保护性开发与可持续利用,急需开展海洋生态补偿相关研究.本文在对中国海洋生态资源和环境状况调查分析基础上,运用外部性理论和模型对海洋生态补偿的作用进行了分析,提出了建立海洋生态补偿机制的途径和对策,为解决海洋生态问题提供决策依据.     

海洋环境影响评价中公众参与存在的问题与对策

公众参与是环境影响评价的重要内容,在海洋环境影响评价中公众参与的作用不可替代。文章通过分析海洋环境影响评价公众参与的相关问题,提出了通过提高公众海洋意识、制定公众参与库、发挥环境非政府组织（NGOs）、建立量化评价体系和完善立法等措施,以期解决问题,提高海洋环评中的公众参与有效性,保障公众参与决策的权利。     

《全国海洋经济发展规划纲要》实施评估问题诊断与对策建议

<全国海洋经济发展规划纲要>(以下简称<纲要>)是我国制定的第一个指导全国海洋经济发展的宏伟蓝图和纲领性文件.在对<纲要>开展实施评估的基础上,针对<纲要>编制与实施中存在的问题进行了综合性和全方位的诊断和剖析,从<纲要>文本中所提出的海洋经济发展存在问题的跟踪研究、<纲要>执行过程中外部环境变化而引发的新问题的剖析以及对<纲要>自身编制与执行情况的问题剖析等不同层面开展了深入的分析研究,剖析了这些问题产生的深层次根源,并进一步提出了推进<纲要>实施的对策建议,为今后<纲要>的有效实施提供了重要的决策参考依据.