做好当前土地执法监察工作的几点建议

一、预防为主,预防和查处相结合 多年来,国土资源执法难的问题一直十分突出,主要表现在：违法案件量大面广,以致出现法不责众的局面;法律法规不够完善,执法手段软弱,执法的对抗性越来越大,抗拒执法的现象时有发生;执法机制不完善,按现行法定程序规定,办案时间拖的太长,缺乏强有力的制止手段;政府自身“先上车,后买票”的违规行为,造成较大的负面影响, 不仅给国家、集体和个人造成极大的损失,而且查处这些案件也十分困难。     

谈新形势下国土资源执法监察工作

在新的国土资源管理体制下，如何维护土地市场秩序的正常运转，是一个值得研究的重要问题；面对新情况和新问题，国土资源执法监察部门应该如何履行法律赋予的职责，如何站在改革、发展、稳定的大局上来发挥作用，这是我们面临的新课题。结合笔者多年的执法监察工作实践，谈一点粗浅的认识。     

对当前国土资源执法监察存在问题及执法难的几点建议

县级国土资源管理体制改革之后,成立了国土资源执法监察局。管理体制的改变、监察职能的增强,为开展国土资源执法监察工作提供了有力保障。但在实际工作中还存在着一些亟待解决的问题,这些问题必须采取有效的措施认真加以克服和解决。     

对加强土地监察执法的几点建议

“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地,是我国的基本国策”。合理利用好土地资源,管理好土地资源是每个土地工作人员的职责,只有加强土地监察执法的力度,才能充分保证土地资源的合法利用,切实保护资源,保障经济可持续发展,有效制止违法违纪用地。     

锐意进取严格执法走出国土资源监察工作新路

2000年5月,国土资源部确定义乌市为国土资源执法监察综合试点单位.近年来,义乌市土地监察大队锐意进取,严格执法,使国土资源监察工作取得了明显成效,呈现了超前制止、主动执法的新局面,有效地维护了国土资源管理秩序和土地市场秩序.     

当前土地执法监察工作问题初探

当前,各类土地违法案件屡禁不止,造成土地资源大量流失。尽管国家实行最严格的土地管制制度,相继采取一系列严厉措施查处土地违法违规行为,但我国相当一部分地区由于缺乏有效的执法手段和明确的执法权力,土地执法难以到位,“执法难”成为全国各地普遍存在的问题。     

当前解决土地执法难的思考与对策

长期以来，国土资源管理工作中一直存在土地执法难问题。归纳起来，主要表现在以下几个方面。     

土地执法监察工作的几点思考

随着中央[1997]11号文件的宣传贯彻，新修订的《土地管理法》的颁布实施、刑法新增设土地犯罪条款，各级党政机关、土地行政主管部门和广大干部群众的土地法制意识普遍增强，非法乱批滥占耕地势头得到一定程度遏制，土地管理秩序有所好转。主要表现一是土地违法案件，特别是非法占用耕地案件发案率明显降低。二是土地利用方式开始发生积极变化。三是土地执法监察力度明显加大。我省很多地方实行了耕地保护和土地执法的四重责任制，第一重是市政府与县政府、县政府与乡政府，乡政府与村委会层层签订耕地保护责任状，由组织部门考核，实行一票否决。第二重是上级土地行政主管部门与下级土地行政主管部门层层签订责任状。第三重是土地行政主管部门内部实行分片包干责任制。第四重是执法监察人员实行分片包干动态巡查责任制。四是一些基础设施项目主动到土地行政主管部门申报用地手续的比例明显增加。     

标本兼治抓执法

2000年10月，高邮市被省国土资源厅列为重点信访市和违法用地重点市。面对这一严峻的形势．高邮市国土资源局明确提出：“下定决心搞整改。标本兼治抓信访强势推进破难题”的工作思路．经全市上下近两年的共同努力，2001年到扬州上访7批同比下降32％：赴省上访4批，同比下降53％到扬州和省厅集访与上年同比下降68％。2002     

切实加强土地执法监察工作力度

坚守18亿亩红线,离不开土地执法监察,全面落实科学发展观,离不开土地执法监察。土地执法监察工作的重要性不言而喻。从当前客观实际来看,土地执法形势严峻,任务艰巨,如何在新形势下切实加强土地执法工作力度,关键在于齐头并进,综合治理。一、严格控制土地违法源头。预防是土地执法的第一道关口,要始终坚持"预防为主,查防并举"的方     

关于加强国土资源执法监察工作的思考——以杭州市富阳区为例

近年来,各级各部门通过认真贯彻落实国土资源管理法律、法规及各项方针政策,紧紧围绕以保护资源为重大主题,按照预防查处与管理并重的总体要求,严厉查处和打击破坏土地矿产资源为重点,积极做好各类违法用地查处、卫片执法检查及信访接待及调处等日常工作,不断提高执法监察水平。     

加强土地执法监察工作的几点思考

土地资源是不可再生的资源,土地资源的保护工作关系到我国经济社会的发展和人民的生存,关系到社会的稳定,也关系到我国生态环境的保护和改善.但近年来,随着我国的经济发展战略的推进,土地成了一些地方政府发展的主要经济来源,大量土地特别是耕地被占用.像很多开发区开而未用,使大量土地被闲置,造成了极大的浪费,给我国的耕地保护政策带来了极大的冲击.因此,我们必须从社会发展的全局出发,从战略的高度着手,加强新时期的土地执法监察工作,切实保护好我们的土地资源.     

加强国土执法监察工作的几点做法

几年来,望奎县国土资源局,在国土执法监察工作中,坚持预防为主,服务其中,依法严查的原则,共查处违法案件54件,取得了良好的社会效果。在具体工作中,主要抓了以下四个方面的工作：     

关于进一步加强和改进国土资源执法监察工作的决定

为深入贯彻《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发[2004]12号,以下简称《通知》）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号,以下简称《决定》）和省政府实施意见,落实最严格的耕地保护制度,切实加强矿产资源管理,针对实际工作中面临的新形势、新问题,根据国土资源部《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》（国土资发[2005]220号）要求,现就进一步加强和改进国土资源执法监察工作做出如下决定。     

浅谈县级国土资源执法监察现状与对策

国土资源执法监察是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法对单位、个人执行和遵守土地、矿产等资源管理法律法规的情况进行监督、检查，并对违法行为进行制止和实施法律制裁的行政行为。它既是一种行政执法行为，又是一种具有行政监察的活动。县级国土资源执法监察部门是整个国土资源执法监察中最基层的一个组织，在维护、贯彻国家关于国土资源管理的法律、法规，在对辖区内的各类土地进行执法监察工作中，发挥着极其重要的地位和作用。在我国土地管理法律、法规不断完善的今天，开展国土资源执法监察是县级国土资源执法监察部门的一项长期任务。     

全省土地执法监察工作会议要求加大土地执法监察促进土地可持续利用

9月30日,浙江省政府在嘉兴市召开全省土地执法监察暨土地整理开发工作会议.省监察厅、发改委、财政厅、水利厅、农业厅、林业厅、审计厅、建设厅、统计局、检察院和全省各市、县(区)政府的有关领导及省国土资源厅的领导与处室负责人参加了会议.     

聊城市东昌府区国土资源局“三包”推进土地执法监察工作

聊城市东昌府区国土资源局根据上级的要求和部署,针对土地违法违规案件制止难、查处到位难的现状,相继开展了土地执法“百日行动”、“专项整治行动”、卫片执法检查等各种工作。着力落实了“三包”措施,使辖区内土地执法监察工作取得了明显成效。一是包片巡查,案件制止及时有力。村级土地管理信息员负责及时传递反馈本村违法用地信息,坚持全天候巡查,发现苗头马上制止,并在第一时间上报;乡镇国土资源所具体负责本辖区内违法用地巡查工作,3～4个乡镇划为一个片区,每周一、三、五片区集中巡查,二、四、六各乡镇所独立巡查;国土分局监察科、执法队重点负责辖区内各乡（镇）办事处土地执法监察工作的督察与指导,凡遇有重大案件联合出动。形成了严密的村级土地管理信息员、乡镇国土资源所、片区、国土分局四级全天候、无漏洞春季动态土地执法巡查网,确保了全区违法用地早发现、早制止。二是包案查处,案件处结切实到位。对于涉及违法占地面积小、发现制止早的土地违规案件,由案件主办人从案件调查到查处结束,全程负责,一包到底;一般性违法占地案件,由国土资源分局分管领导亲自督办,并由主要领导审核,直到案件查处到位为止;重大或疑难案件的查处,采取由区政府领导牵头,有关乡镇及政府部门组成联合办案组进行查处,并及时与市国土资源局沟通协调,确保违法占地案件对事对人查处双到位。三是包访维稳,土地矛盾提前化解。     

在全省国土资源执法监察工作现场会上的讲话

首先感谢李建勤局长、董菊卉副专员和冯波声副秘书长到会指导工作并作重要讲话,也感谢各市政府分管副秘书长到会给予我们工作的支持。这次会议是厅党组认真研究决定召开的。开这个会的目的。主要基于三点考虑：一是去年以来,中央领导同志多次就国土资源管理工作发表重要讲话,胡锦涛总书记提出实行“三个最严格”的土地管理制度。国土资源部贯彻党中央、国务院的指示精神,提出在土地与矿产资源执法监察上要敢于碰硬、不怕得罪人,做到严格执法,维护好国土资源管理良好秩序。去年12月19日,省委常委会议听取省国土资源厅的工作汇报。赵洪祝书记提出了要以“三个坚定不移”管好国土资源。要把执法监察工作做好,必须深刻学习领会中央领导同志和省领导、国土资源部徐绍史部长重要讲话精神．结合我省实际贯彻落实好。     

对开展国土资源执法监察工作的几点思考

当前,我国经济的快速发展必然带来用地需求的急剧增长,经济发展和资源保护的矛盾异常尖锐,国土资源执法监察工作面临的形势非常严峻,任务也十分繁重和艰巨。如何提高国土资源执法监察效能,确实值得我们深入研究,笔者以为,加强国土资源执法监察工作,应着重把握好以下几个方面。