瑞安积极探索解决"被征地农民"问题新途径

近年来,随着浙江省工业化和城市化步伐,特别是各种工业园区的迅猛发展,全省各地的用地需求大量增加,“被征地农民”越来越多,因征地引发的信访、上访等各种事件时有发生。如何妥善解决“被征地农民”的后顾之忧问题,已经成为一个事关全省发展和稳定大局的重要课题。温州瑞安市北工业园区在解决“被征地农民”生活保障问题上的做法有其独到之处,值得各地借鉴。     

征地过程中维护农民利益的几点思考

征地又称征收农民集体土地，是指国家为了建设的需要，国家强制把集体土地征为国有土地，并给予补偿的行为。随着工业化城镇化的不断推进，建设用地来源多是通过征地渠道取得土地的。然而在征地过程中，征地单位压价损害农民合法利益的情况也时有发生。那么，在征地过程中，如何维护农民的合法利益呢？这确实是我们应该思考的问题。     

农民转变为市民:将被征地农民纳入城镇社会保障体系的思考与研究

为适应当前征地制度改革的需要，进一步推进全国征地工作的深入开展，本刊将与全国征地事务工作机构联谊会于２００２年共同开辟“征地之声”专栏。本栏将集中反映全国征地工作领域的理论研讨，工作经验、动态信息及意见和建议。望全国广大征地工作者积极参与，共同办好这个栏目。 ──编者     

福建省福清市镜洋镇维护被征地农民合法权益的做法

近几年来，随着工业化进程的快速发展，福清市镜洋镇的一批土地先后被依法征用，如何解决被征地农民的后顾之忧，维护和保障被征地农民的合法权益成了这个镇面临的和必须去认真对待的一个重大问题。对此，镜洋镇党委、政府高度重视，把它摆上重要议事日程，当作实践“三个代表”重要思想的大事、要事来抓，他们在上级党委、     

关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题,近年来先后下发了一系列重要文件,将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容,摆在了突出位置,提出了明确要求。最近颁布的《物权法》,对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。许多地区开展了被征地农民社会保障工作,对维护被征地农民合法权益、     

构建被征地农民基本生活保障的长效制度

近年来,随着社会经济的快速发展,特别是工业化、城镇化进程的快速推进,征地数量逐步增大,与之相应地是因征地而引发的问题越来越突出,已引起党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。2004年10月,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,2005年3月,湖南省人民政府     

有利于征地还利于农民--南宁市征地制度改革经验浅探

素有“中国绿城”美誉的南宁市，近年来社会经济不断发展，工业化、城镇化进程不断加快，特别是2001年，南宁市委、市政府提出了全面实施城市建设管理“136”战略目标，使得南宁市的建设用地大量增加，而2004年中国-东盟博览会落户南宁，更使该市的建设用地量急剧增加。     

桐庐县出台新措施完善被征地农民社会保障制度

日前,桐庐县出台了《关于进一步完善被征地农转非人员基本生活保障制度的通知》,着力提高缴费标准和缴费年金,从而更好地确保被征地农转非人员的合法权益。该文件针对存在问题,明确保障被征地人员农转非基本生活保障的资金。从2008年1月起,被征地农转非人员基本生活保障安置政府配套资金,按照需安置人口和确定的缴费标准,直接从国有土地出让金中安排;村集体和个人缴费部分,按照需安置人口和确定的缴费标准从土地补偿费、安置补助费中缴纳。     

现行征地补偿制度研究

随着我国工业化和城镇化进程的加快,越来越多的农业用地转化为建设用地,征地过程中各种矛盾日渐突出。同时,失去土地这条生存底线的农民缺乏工作机会,缺乏有效的社会保障来维持基本的生活,处于一种弱势生存状态。据国土资源部统计数据表明,农民群众反映征地纠纷、违法占地等问题占信访总数的73％,其中40％是征地纠纷问题,这其中又有87％是征地补偿安置问题,这个比例呈逐年上升趋势。可见,征地补偿安置问题已经成为严重的社会问题,迫切要求有关部门尽快解决。     

依法维护被征地农民权益--青海省国土厅认真做好征地补偿安置工作

随着西部大开发战略实施,青海省基础设施建设掀起了新的高潮,省国土资源厅及时提供建设用地,先后完成了公伯峡、尼那、直岗拉卡等大中型水电站,涩北至兰州天然气输气管道,青藏铁路格尔木至拉萨段,兰州—西宁—拉萨长途光缆通讯工程,丹东拉萨国道主干线朝阳至马场垣高速公路、西     

我省被征地农民社会保障政策研究

一、被征地农民社会保障制度的建立及完善（一）积极建立我省被征地农民社会保障制度2008年9月,人力和社会保障厅牵头,财政厅和国土资源厅配合,研究出台了《关于印发黑龙江省被征地农民养老保险暂行办法的通知》（黑劳社发[2008]64号）,对被征地农民参加养老保险人员资格的确认、养老保险费的筹集与缴纳、养老保险待遇、养老保险基金的管理与监督等内容进行了规定。     

对被征地农民社会保障问题的思考

近年来，随着我国城市化进程的不断加快，大量集体土地被征用为国有土地，并由此产生了农转非人口数量大增的问题。据不完全统计，目前全国被征地农民的数量已超过2000万。被征用土地的那部分农民既非城镇居民，又非农村村民，变成种田无地、上班无岗、办厂缺钱、社保无份特殊群体。而由此导致他们的集体上访、闹事等情况，更在某些地方成为社会不稳定因素的大隐患。     

探讨和完善被征地农民基本生活保障制度

土地是我国城乡分割环境下,农村人口赖以生存的物质基础.     

关于征地制度改革的建议

征地制度改革是当前社会各方面关注的热点问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。”这在中央层面上将征地制度改革列入了议事日程,明确了改革的原则、重点和方向。     

采取市场运作方法解决被征地农民补偿和安置的探讨

目前,我国对被征地农民采取的补偿和安置方法主要是历史定价法,即产值倍数法,经过多年的实践证明,这种过低的补偿标准带来了诸多无法调和的问题,具体表现为被征地农民得到的补偿偏低;基本生活无保障;到各级党、政部门上访或静坐;阻挠建设用地项目施工;抵触征地行为等等,严重影响国家正常的经济建设和社会稳定.     

失地不失利——福清市镜洋镇被征地农民合法权益的调查与分析

近几年来，随着工业化进程的快速发展，福州市辖福清市镜洋镇的一批土地先后被依法征用，如何解决被征地农民的后顾之忧，维护和保障被征地农民的合法权益成了这个镇面临的一个重大问题。对此，该镇党委、政府高度重视，把它摆上重要议事日程，当作实践“三个代表”重要思想的大事要事来抓，他们在上级党委政府的帮助指导下明确提出要让失地农民不失利、不失业、有保障、能增收，并为此进行了积极的探索和实践，走出了一条较为成功的路子。为探寻镜洋镇成功的奥秘，笔者专门对该镇进行了调研，并就此展开初步的思考分析。     

金华市征地制度改革的实践与思考

金华市原是浙江中西部的次发达地区,但2002年以后出现了赶超全省平均发展水平的良好态势.与此同时,全市建设用地需求激增,土地供需矛盾加剧,"征地难"迅速上升为社会经济发展的突出问题.就是在这样的背景下,金华市征地制度改革在市委市政府及有关部门的重视下开始启动.     

关于完善征地补偿费的思考

随着工业化和城市化的不断加快,以建设用地为主的土地需求急剧增长。为保证城市发展对土地的需求,大量农村集体所有的土地在“公共利益需求下”被征收为国有土地并转而成为商业用地,越来越多的农民失去了赖以生存的物质基础——土地。因此,保护失地农民利益成为确保当前土地征收顺利进行的关键环节所在。     

被征地农民安置与社会保障的政策选择和制度安排(下)

各地被征地农民社会保障工作的实践与经验自2003年以来,部分地区从实际出发,积极探索,大胆创新,为做好被征地农民社会保障工作积累了有益经验。据不完全统计,目前已有700多万被征地农民被纳入基本生活或养老保障制度,筹集专项社会保障资金700多亿元。     

被征地农民安置与社会保障的政策选择和制度安排(上)

随着近年来征地工作的深入,出现了许多新情况、新问题。如何更好地贯彻落实相关政策,有效地解决好实际工作中遇到的深层次矛盾和问题,是摆在各级征地机构面前的新课题。从2007年开始,“征地之声”栏目将由辽宁省征地事务局及全国征地事务联谊会协办,为各界深入开展征地理论和政策以及征地实践交流提供一个更为广阔的平台,意在提高广大征地工作者政策和理论水平,提升各级征地机构人员专业素质,使征地工作更好的适应当前国民经济持续发展的新形势。