国土资源管理与统筹城乡发展

本文通过综合分析法、实例分析法,探讨新形势下国土资源管理服务城乡统筹发展的路径。国土资源管理服务统筹城乡发展完全可以从统筹城乡用地规划、大力实施土地整治开发、推进农业生产经营组织创新、保障发展用地、加强生态文明建设等五个方面来努力实现。创新国土资源管理方式是推进统筹城乡发展的重大战略举措。     

加强土地综合整治 推进城乡统筹发展——访山东省国土资源厅厅长徐景颜

长期以来,有道难题始终卡在徐景颜的心坎上：当前,山东省经济社会发展,既面临进一步解放和发展农村生产力、加快现代农业建设的重大任务,又面临落实城乡统筹、加快构建城乡一体化经济社会发展新格局的历史使命。统筹城乡发展从哪里切入？新农村建设从何处突破？     

闪亮的“西峰模式”——甘肃省庆阳市西峰区节约集约用地促城乡统筹发展纪实

近年来,甘肃省庆阳市西峰区着力在转变土地利用方式、促进土地节约集约利用上动脑筋、做文章,以土地利用方式的转变促进经济发展方式转变。推进土地资源向开发和保护并重转变,资源利用方式向高效集约转变,资源利用布局结构向集中优化转变,落实最严格耕地保护制度和节约集约用地制度,有效保护和合理开发利用资源,做到科学规划“节”地,有保有压“控”地,多措并拳“腾”地,立体发展“用”地,大力推进节约集约用地,实现了全区经济社会又好又快发展。庆阳市西峰区节约集约用地的这一模式值得各地借鉴。     

筑“梦”城乡一体化——来自安徽省宁国市统筹城乡土地使用制度综合改革试点的报告

2011年1月,安徽省国土资源厅批复同意《宁国市统筹城乡土地使用制度综合改革试点方案》。从此,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的宁国人拉开了破解城乡二元结构、推进城乡统筹发展改革的帷幕,一场接地气的改革实践在宁国的城市和乡村风生水起,扎扎实实地推进。近日,笔者跟随安徽国土资源厅组织的试点评估验收组来到宁国市,见证了推进试点的艰辛和取得的喜人成果,领略了宁围人敢为人先、锐意进取、改革创新的崭新风貌。     

城乡携手一起走——福建省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的经验

近年来,福建省国土资源系统认真贯彻落实省委、省政府关于推进小城镇建设和城乡统筹发展战略部署,以服务“三农”为己任,突出城乡统筹发展,突出维护农民权益,大力推进农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作,取得了喜人的成效.2010年8月至2014年7月,全省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目1582个,共计整治土地规模达8.86万亩,预计新增耕地7.91万亩,新增挂钩指标6.03万亩,全省签订指标交易合同981份,转让指标5.61万亩,交易金额达141.76亿元,大大加快了全省重点小城镇综合改革和城镇化进程.     

城乡一体化背景下集体建设用地流转问题分析与对策研究——以芜湖市为例

我国正处于城乡一体化快速发展的阶段,对集体建设用地的需求不断增加,促使集体建设用地流转市场产生和发展。当前各地土地流转中普遍存在政府管理缺位、中介组织匮乏、农民财产权益受损等问题,迫切需要完善相关政策和配套措施,促进我国农村建设用地市场有序发展。本文依托对芜湖市集体建设用地流转的实地调研,总结流转中存在的具体问题和深层次原因。通过充分听取农民、集体经济组织、流转企业的利益诉求,借鉴国内各地区集体建设用地流转和国外城市化过程中农村土地管理的经验,从农村土地制度改革、城乡土地市场建设和流转配套措施3个层面提出合理化的政策建议。通过多层次的政策措施,保障农民的财产权益,促进集体建设用地的高效利用,推动我国城乡一体化发展。     

推进就地城镇化 打造生态新农村——山西省长治县城乡统筹振兴试验区创新发展纪实

长治县振兴试验区（简称振兴新区）是2010年按照长治市市委、市政府以及长治县委、县政府以企业优势带动新农村建设、以“中心村”示范区推动城乡一体化进程的发展思路建立的新型城镇化试验区,其本底是农村,是一个由名村带头发展起来的实验区。2013年,长治县城乡统筹振兴试验区列入全国低碳国土实验区,坚持以建设低碳绿色生态新区为目标,以打造生态型、综合型、功能化、集约化农村社区为载体,走出了一条“兴企并村,兴业富民;集约发展,资源共享;变废为宝,绿色健康”的低碳经济发展之路。振兴新区的实践告诉我们,当中国新农村建设和新型城镇化与国土空间优化发展、低碳发展融合起来的时候,那将产生一种何等了不起的伟力!     

实施农村土地整治 助推城乡统筹发展

近年来．扬州市邗江区始终将农村土地综合整治作为破解保障发展、保护资源难题,实现土地资源集约高效利用和促进城乡统筹发展的重要抓手大力推进。     

以创建活动为契机 助推城乡统筹发展

<正>作为成都市的老工业基地,青白江区坚持以科学发展观为指导,坚持以"三个集中"为核心,以耕地保护为主线,强化节约集约用地机制,明晰工作思路,创新工作措施,落实工作责任,以     

在成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会上的致辞

今天,国土资源部和四川省人民政府围绕贯彻党的十七大、十七届三中全会和国务院关于统筹城乡发展综合配套改革批复精神,共同举办“成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会”,主要任务是学习贯彻李克强副总理的重要批示精神,总结成都等全国各类综合改革试验区统筹城乡土地管理制度改革的实践经验,研讨进一步推进改革的重点和方法,凝聚共识,形成经验性或制度性成果,推动形成城乡经济社会发展一体化新格局,促进全面协调可持续发展。     

坚持节约集约用地 促进经济社会和谐发展

绵阳市位于四川盆地西北部,幅员20249平方公里,山区占一半以上,人口525万,人均耕地低于全国和全省平均水平。绵阳市在推进经济社会发展过程中,坚持用科学发展观统领国土资源管理工作,认真落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,全面贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,坚持“开源”与“节流”并举,把“节约集约”放在首位,实现了全市土地利用方式的根本性转变。强化规划管理,统筹安排各粪建设用地近年来,绵阳市以土地利用总体规划为龙头统筹协调和合理安排各类建设用地,把集约节约用地放在首位。一是增强供地的…     

基于城乡统筹发展的土地综合整治分区研究

在统筹城乡发展要求下,以陕西省为例,运用专家咨询法选取影响因素,借助层次分析法确定各影响因素的单因素图层权重,应用GIS的空间叠置分析功能将各单因素图层进行叠加分析并计算叠加后分值,确定土地整治综合分区。研究结果为因地制宜确定各分区土地整治推动统筹城乡发展的模式和措施,做好新一轮土地整治规划以及顺利开展土地整治工作,实现统筹城乡发展提供依据。     

深入开展农村土地整治搭建新农村建设和城乡统筹发展新平台

当前,经济运行初步企稳,扩大内需的一揽子政策措施取得积极成效。然而,国际金融危机还在蔓延和加深,我们应当进一步加大贯彻落实一揽子政策措施的力度,同时要积极酝酿并采取更加直接、更加有力、更加有效的驱动内需的措施。我们要看到,近年来,中央作出了建设社会主义新农村和统筹城乡发展的战略决策,中央和地方集中投入大量涉农资金支持农村建设,     

用好增减挂钩政策 服务城乡统筹发展——访重庆市国土资源和房屋管理局局长张定宇

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出。作为国家在西部设立的城乡统筹改革试验区,随着国家要求的改革任务和各项建设任务的落实推进,建设用地供需矛盾日益突出。     

国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局。计划单列市国土资源行政主管部门、解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局、中国地质调查局及部其他直属单位。部机关各司局：     

在成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会上的总结讲话

为期三天的成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会就要结束了,来自政府管理部门、科研院所、大专院校等单位300多名代表参加了会议。会议开始时,我们学习了李克强副总理对会议的重要批示。徐绍史部长、蒋巨峰省长、李春城书记作了重要致辞。葛红林市长系统介绍了成都市在统筹城乡发展中推进农村土地管理制度改革的做法。三天来,代表们分三路进行了考察,亲眼看到了成都市在灾后重建、统筹城乡发展中取得的成绩,亲身感受了综合改革给灾区农村带来的巨大变化,进一步思考了土地管理制度改革中的重大问题。会议前,以周其仁教授为首的北京大学课题组对成都市统筹城乡土地管理制度改革进行了系统的调研,在会上报告了初步成果。会议期间,各位专家和与会代表从不同层面交流了经验,从不同的角度贡献了智慧。刚才,三个组的代表分别介绍了分组讨论情况,魏宏副省长又作了重要讲话。会议取得了预期效果,开得很成功。     

节能减排 走理性发展之路

当前,我国正面临经济社会发展和人口增长与资源环境约束的突出矛盾。因此,如何在发展中节约能源资源、减少污染物排放,已成为当前的一个重要问题。忽视节能减排的粗放式发展,造成了某些低端产业的高耗能低产出和环境污染不断加剧。这一切都与当今     

依法合理用地 促进科学发展

今年是“十一五”开局之年，也是《土地管理法》颁布实施20周年。国土资源部将今年全国“土地日”宣传主题确定为：“依法合理用地，促进科学发展”，体现了国家不断加强和改善土地管理工作的决心和信心。坚持依法合理用地，既是全面落实科学发展观的具体体现，也是建设资源节约型社会和构建和谐社会的必然要求。今年，昆山市被江苏省政府确定为“两个率先”的排并没有兵。2005年昆山市首次荣登全国百强县之首。经济发展需要一定量的土地来支撑，如何在硬约束下谋求更为和谐的发展，如何科学合理的开发利用有限的土地资源，是基层国土资源部门面临的一个实际问题。只有依法、合理、集约利用土地，才能促进经济社会持续健康发展。     

基于统筹城乡发展的土地利用结构优化——以西昌市为例

土地利用结构是在整个土地面积中各类用地（或各种覆被）所占的比重。随着城镇化速度的加快,人为作用对其造成的不合理动态变化日渐成为城乡一体化发展的桎梏。本文简述了优化土地利用结构对统筹城乡发展的现实意义,阐析了统筹城乡发展中凸显出来的土地利用结构问题及其原因,并提出了行之有效的优化途径。     

盘活农村存量土地 统筹城乡用地空间——浙江省嵊州市农村宅基地整治的探索与实践

嵊州市地处浙东沿海经济发达地区,是全国第一批开放县穴市雪之一。辖区国土面积1789平方公里,耕地面积61.8万亩。全市有17个镇、乡和4个街道,1146个行政村,74万人口,是一个人多地少的中等县级市。近年来,该市以科学发展观为指导,按照统筹城乡发展的理念,对农村宅基地整治进行了积极的探索,并取得了较为明显的成效。到2004年年底,全市已有820个村开展了宅基地整治,共拆除旧房面积432万平方米,盘活了村庄面积1.1万亩,其中净增耕地7016亩。同时,全市涌现了高山移民牛团仓、地质灾害整治马家坑等首批32个宅基地整治示范村,引导和帮助了万余农民…