经济持续发展,资源浪费依然严重

"面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,建设美丽中国,实现中华民族永续发展需要加强生态文明建设。而节约集约利用资源是保护生态环境的根本之策,是从源头对资源环境的保护管控,也是实现生态文明建设和可持续发展目标的必然选择和有效途径。"全国政协委员、中石化董事长傅成玉在谈及资源利用问题时提出这样的观点,"除了大力开发新能源,我们最大的资源其实是节约。如果把当前的     

土地科学研究与管理仍任重道远

正土地利用是土地科学的学科逻辑起点。土地利用规划主要研究土地资源合理利用的科学规划,探索土地调查、评价、规划、利用与保护的方法、技术、程序和实施策略,研究如何综合运用经济、社会和工程技术手段与方法,促进城乡土地的优化配置、持续高效利用、健康安全和生态文明。"紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格     

淄博市国土资源工作的现状及发展

近年来，淄博市国土资源局牢固树立科学发展观，坚持资源开发和节约并举，做到在保护中开发，在开发中保护，积极推进全市国土资源利用方式和管理方式的转变，促进国土资源管理工作不断创新发展，取得新突破。     

让国土资源管理工作大显身手

贺州作为欠发达、后发展城市,发展的愿望更迫切,在学习贯彻十八大精神的浪潮中,贺州市国土资源管理工作将在"五位一体"建设同步推进、"四化"同步发展中大显身手。党的十八大报告将国土资源管理工作作为"加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式"和"大力推进生态文明建设"的重要平台和抓手,提出要优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源和土地消耗强度,提高利用效率和效益;要严守耕地保护红线,严格土地用途管制。这些重大部署,对国土资源管理工作提出了新的更高要求。     

怀化生态文明城市建设的国土资源作为

正国土资源是经济社会发展的重要物质基础,是生存之本、发展之基、民生所依、国脉所系。但怀化市很多地方还不同程度地存在对耕地保护和土地节约集约利用重视不够,牺牲生态利益换取经济利益的情况。党的十八大提出坚持节约资源和保护环境的基本国策,对国土资源管理更是明确提出要优化国土空间开发格局,全面促进资源节约高效利用;严守耕地保护红线,严格土地用途管制;加强矿产资源勘查、保护、合理开发的要求。     

突出重点 强化措施 开创地矿行政管理新局面

近几年来,为贯彻中央"在保护中开发,在开发中保护"和"资源开发与节约并举,把节约放在首位"的资源管理政策,按照省、市政府的要求,平阴县国土资源局以巩固矿业秩序治理整顿成果、实现矿政管理的规范化和科学化为目标,坚持"四个到位",突出"五个重点",层层落实责任目标,采取"政府抓、抓政府"的措施,依法维护了国家对矿产资源的所有权益,促进了全县矿业经济的健康发展.     

生态文明视角下土地集约节约利用初探

十八大报告在论述生态文明建设任务时明确指出:"节约资源是保护生态环境的根本之策.要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益."当前,我们要十分清醒地认识到,面对人多地少、资源相对不足、环境容量有限的基本国情,过度消耗、低效利用资源的粗放增长方式难以为继,依赖大规模开发后备资源的利用方式难以为继.经济增长同资源环境承载能力的矛盾越来越尖锐,资源的瓶颈制约成为经济持续增长最突出的问题.土地更是一种珍贵的不可再生资源.在我国经济快速发展的重要时期,土地问题,一个带有全局性、根本性、战略性的重大问题已明显摆在我们面前.特殊的土地资源国情,决定了我们加快生态文明建设必须要切实保护耕地,大力促进节约集约用地,坚持走一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子.     

建设生态国土 践行绿色发展

<正>党的十八大把节约资源、保护环境、推进生态文明建设,纳入"五位一体"总体布局和"两个一百年目标"。当前我国经济发展进入新常态,正处在建设具有中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的重要时期,探讨建设生态国土、践行绿色发展,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念,坚持节约优先、保护优先、生态恢复为主的原则,切实转变资源粗放利用方式,优化国土空间开发格局,合理控制国土空间开发强度,建立美丽中国,实现中     

节约集约利用土地规定 中华人民共和国国土资源部令（第61号）

第一章 总则 第一条 为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,提升土地资源对经济社会发展的承载能力,促进生态文明建设,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》,制定本规定。     

苏仙区:不把环境问题留给后代解决

正一辆辆大货车上面装的不是石头,而是一车车泥土,忙碌而有序运进矿山,整齐地堆放在矿山已废弃的采坑,挖机把泥土码平、压实,工人在上面栽上一排排树——这是郴州苏仙区良田镇廖家湾苎麻园采石场开展"矿山复绿"的真实情景。近年来,苏仙区在加快推进矿产资源开发的同时,坚持资源开发与生态保护并重、环境保护与节约集约利用资源并举,把矿山复绿作为生态文明建设的     

自然资源管理视角下的潍坊市北部盐碱地保护利用探讨

科学合理开发利用盐碱地,对维护国家粮食安全、生态安全以及保障经济社会发展用地都具有重大的现实意义。本文从自然资源全域管理的视角出发,通过对潍坊市北部盐碱地保护利用现状进行调查,总结经过实践检验的盐碱地保护利用成功路径、方法、模式,包括扩大农业生产空间、营造绿色生态空间、发展绿色生态产业、拓展产业项目用地空间等,分析存在的困难问题,提出加强生态保护修复,科学复垦耕地,合理进行项目建设的对策。     

耕地资源多功能利用及价值提升研究

提升耕地资源价值是加强耕地保护的重要途径,是推进生态文明建设的重要举措。该文从耕地资源多功能利用和价值提升的工程技术途径、管理与政策途径等方面,梳理了国内外相关研究。认为耕地资源价值提升的工程技术亟需集成为土地整治工程技术与景观修复、重建工程技术;耕地资源价值提升的管理方式亟需由单一功能管理向多功能管理转变;耕地资源价值需通过法律政策、宣传教育及市场化途径加以显化,为落实和完善最严格的耕地保护制度提供参考。     

临沂市资源利用方式与两型社会建设关系探讨

两型社会改革试点试点工作中,临沂市从转变资源利用方式、统筹国土开发与保护、构建保障和促进科学发展新机制等方面进行积极探索,走出了一条符合临沂实际的国土资源管理和利用的新路子,有力推动了两型社会建设。但工作中存在土地节约集约利用程度低、资源理念和方式有待转变、地质环境保护压力大、配套机制急需跟进等问题,今后,应以优化增量用地结构、提高用地效率、推进矿山环境治理为重点,更好地推动国土资源科学高效和可持续利用,实现资源、环境与经济社会协调发展。     

基于多目标遗传算法和FLUS模型的西北农牧交错带土地利用优化配置

西北农牧交错带生态环境脆弱,区位特殊性和生态重要性使其在我国社会经济发展和生态环境保护方面具有重要战略意义。通过对该区域进行土地利用优化配置,使有限的土地资源支撑起生态环境保护和经济发展的重任是本文的出发点。多目标遗传算法和FLUS模型的应用可以从多方面（数量结构、空间布局、综合效益）完善土地利用优化配置,为土地利用优化配置提供更多的选择方案。本文选用多目标遗传算法和FLUS模型对该区域进行2025年的土地利用变化模拟,通过设置自然发展、生态保护优先、经济发展优先、生态-经济均衡4种情景,探讨了如何在兼顾生态环境保护与社会经济发展的情况下进行土地利用的优化配置。结果表明,基于生态-经济均衡情景下的优化方案,土地利用类型的数量结构和空间布局更为合理,其综合效益优于另外3种情景。该情景在合理限制经济发展速度的前提下,使生态建设获得稳定发展,其经济效益较生态保护优先情景下增长了8.96%,生态效益较经济发展优先情景下增长了0.77%,在生态保护与经济发展2种目标之间达到平衡,为西北农牧交错带的土地利用规划提供了决策辅助。     

Classification and Gradation of Cultivated Land Quality in Bishan County of Chongqing, China

The conflicts among food security, economic development and ecological protection are the “sticking point” of undeveloped southwestern mountainous areas of China. The objectives of this study are to identify appropriate inte- grated indicators influencing the classification and gradation of cultivated land quality in the southwestern mountainous area of China based on semi-structure interview, and to promote the monitoring of cultivated land quality in this region. Taking Bishan County of Chongqing as a study case, the integrated indicators involve the productivity, protection, ac- ceptability, and stability of cultivated land. The integrated indicators accord with the characteristics of land resources and human preference in southwestern mountainous area of China. In different agricultural zones, we emphasize different indicators, such as emphasizing productivity, stabilization and acceptability in low hilly and plain agricultural integrative zone (LHP-AIZ), protection, productivity and stability in low mountain and hill agro-forestry ecological zone (LMH-AEZ), and acceptability in plain outskirts integrative agricultural zone (PO-IAZ), respectively. The pronounced difference of classification and gradation of cultivated land, regardless of inter-region or intra-region, is observed, with the reducible rank from PO-IAZ, LHP-AIZ to LMH-AEZ. Research results accord with the characteristics of assets management and intensive utilization of cultivated land resources in the southwestern mountainous area of China. Semi-structure interview adequately presents the principal agent of farmers in agricultural land use and rural land market. This method is very effective and feasible to obtain data of the quality of cultivated land in the southwestern mountainous area of China.     

济宁地区采煤塌陷地治理现状及对策分析

济宁市矿产资源丰富,大量的地下矿产资源开采引发了矿区及周边出现了地下采空塌陷、地表沉降、农田损毁等一系列问题,给当地的生态环境造成了严重影响,也限制了当地经济社会的可持续发展。该文主要在归类和分析济宁地区采空塌陷区治理现状和治理模式相关资料的基础上,有针对性地分析探讨了济宁地区塌陷地治理在政策、资金等方面存在的问题,提出了充分发挥规划的统筹作用,进一步加大矿区地质环境立体监测网络的建设,探索推广塌陷地“PPP治理模式”,积极借鉴引黄淤填的经验做法,进一步加大对环保方面的研究,着力发展高效生态治理模式,促进矿产塌陷区多元化发展,为解决当地和类似其他地区塌陷地综合治理提供一定的参考。     

基于盐碱地改良的生态循环共生模式构建与示范——以黄河三角洲地区为例

黄河三角洲地区地处黄蓝两大国家战略重叠地带,拥有未利用地30.13万hm~2,地理位置优越,后备土地资源充足,为区域共生经济体的产生和发展提供了良好的发展空间。该文立足于黄河三角洲地区盐碱地开发利用的各种经济体,分析了盐碱地开发利用现状及农业产业开发利用存在的典型问题,构建起了3个循环单体:以种养废弃物的资源化循环利用为核心的农业"碳"循环共生模式;以网络、科技为基础的现代农业科技信息循环共生模式;以新型农业融资渠道为动力的农业资金循环共生模式。结合实践案例,探讨了以3个循环单体为基础建立黄河三角洲生态循环共生模式,以期在全国范围内逐步形成一个"可循环,可复制"的新型农业产业模式,助推绿色产业健康发展。     

“一带一路”区域水电站工程生态环境影响遥感监测

为实现“一带一路”区域可持续发展,我国倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,建设绿色“一带一路”。遥感技术在生态环境监测与评价方面具有重要作用。本文以“一带一路”区域中国援建的水电站工程为研究对象,基于陆地系列卫星(Landsat)、哨兵2号（Sentinel-2）等遥感对地观测数据,利用决策树与缓冲区分析等方法,从水电站库区概况、水电站对植被生长状况与生态资源影响等方面,开展“一带一路”区域水电站项目建设对当地经济发展和生态环境影响的遥感监测及分析。本文首先根据遥感影像与DEM确定库区及库容,结合最小外接正方形面积比及平均宽度等指标确定各水电站缓冲区类型和范围。利用NDWI及NDVI构建决策树模型,提取各缓冲区土地利用类型,分为水体、林地、草地、耕地和其它5类;结合区域植被覆盖度,估算库区生态占用并对水电站建成前后的土地利用类型和植被变化进行分析。研究结果表明：① “一带一路”沿线10座水电站造成的生态损失与库区面积呈正相关,不同工程间,在水体、林地、草地、耕地和其它方面的损失面积大小存在较大差异;② 土地利用类型与植被覆盖度年均变化幅度约为0.35%、1.27%,水电站修建对周边生态资源与植被生长状况影响较小,同时在植被覆盖度较低的地区水电站的修建会明显改善周边环境;③ 各水电站周边的植被覆盖度差异较大,大部分水电站周边植被生长状况良好;④ 水电站建设始终坚持工程建设与环境保护并重,从施工设计到水电站后期维护期间,积极采取环保措施,减少占用,保护生物多样性,生态风险防范得当;⑤ 水电站提供了优质的清洁能源,促进了当地经济和社会发展。     

金乡县耕地保护工作初探

金乡县耕地资源丰富,近年来随着社会经济的迅速发展,土地供求矛盾日益突出。金乡县创新机制落实耕地保护,推进土地节约集约利用,扎实开展土地开发整理,加强基本农田建设,切实保护了耕地资源。     

济南市土地利用动态变化分析及可持续研究

利用济南市遥感和非遥感信息资料,对1996—2003年济南市的土地利用变化进行了动态研究,求得土地利用动态变化的转换值矩阵,据此分析了近几年济南市土地利用结构的变化。结果表明:济南市耕地面积是在持续下降的,建设用地中的居民点及工矿用地扩张速度过快;而水域面积的增加反映出济南市在经济发展和生态建设双赢方面已经初见成效。在此基础上提出了确保济南市土地资源可持续利用的5条途径。