地矿工作如何适应和走向社会主义市场经济体制 地勘单位成为市场主体的必要条件

改革开放14年,地勘单位走向市场取得的成效有目共睹,但是按照社会主义市场经济的要求来看,地勘单位还只能算是在市场上“客串”,离真正成为市场主体还有不小距离.我认为,地勘单位真正成为市场主体必要条件是:机制活、体制顺、产权清、市场旺.第一,机制活.地勘单位应建立什么样的经营机制?经营机制达到什么标准才能算活呢?总的说,地勘单位应当逐步进入市场,并适应市场要求,最终成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位,成为独立享有民事权和承担民事义务     

把地勘单位推向市场几个问题的思考

党的十四大确定我国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制,地矿工作应如何按市场经济的要求与国家的经济同步发展?是个需认真思考的问题.地矿工作的改革与发展的主体是地勘单位,经过10多年的改革与探索,地矿工作已进入市场,在社会主义市场经济的轨道上迈出了可喜的一步,为地勘单位在市场经济条件下的改革、生存和发展奠定了基础.但是,由于长期以来行政手段和计划指令为主的管理体制的影响,地勘单位的主管机关还习惯于行政手段,抓权不放,加之机制转换缓慢,以及长期积累的矛盾与新问题交织在一起,致使许多地勘单位并     

地勘单位和企业改组,改造的可行性研究

“九五”至2010年,地矿部门的经济发展面临着进一步的深化改革,在《地矿部门经济发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确提出,加快地勘单位和企业的改革、改组、改造,加快地勘单位的企业化进程,确立企业的主体地位;对现有地勘单位按照不同的特点实行分类指导、分类管理,逐步做到巩固一批、改组一批、转化一批;以局为单位加快组织结构调整,全面规划和合理部署地     

提高驻长地矿单位汽车运输效益的途径

近年来驻长地勘单位在成本核算过程中,普遍反映汽车运输费用投资大、成本高、效益低,汽车难管、难养已成为各单位领导议事日程上比较棘手的问题。本文根据驻长三个地勘单位1989～1991年汽车费用开支情况,针对具体存在的问题作一剖析,就如何加强地勘单位改革力度,减少地勘单位经济负担,提高资产投资效益,提出如下见解。 1 驻长三个单位汽车费用调查情况简介 A、B、C三个单位1989～1991年预算内投资共计706.9万元,其中共支付汽车费用69.38万元(三个单位汽车成本都没有分摊单位管理费,汽车外收已抵减汽车成本),占预算内地勘费     

以局为单元组建集团公司

随着地勘单位“企业化经营”改革目标模式的确立,和“事转企、企改制、事企分离”改革思路的明确,“以局为单元,加快煤田地勘单位企业化”改造步伐,组建区域性集团公司,已成为当前亟待解决的新课题.笔者根据江苏省煤田地质局改革发展的实际和局属各单位的现状,提出以下设想,以供商榷.     

面对危机科学判断 战胜危机危中求变（机）——谈地勘业如何应对危机冲击渡过当前的经济低迷期兼谈“走出去”问题

由美国金融危机引发世界经济低迷对地勘行业在矿业市场等方面面造成负面影响,但也同时存在某些积极因素。面对危机,地勘单位应在工作方向、工作手段、机制体制等方面进一步转变。把握维护矿权和低成本获得矿权,规范净化地勘市场,促进管理、储备人才、积蓄力量,拓宽地勘业领域发展延伸产业,与大的矿业企业建立长期合作利益共同体及抓住“走出去”的艮好时机。地勘单位“走出去”到国外勘查开发矿产资源要切实掌握资源情况、切实掌握投资的软环境、需要配套的适应国际环境的人才、要有好的机制和体制、要有承担风险的心理准备和长期打算,力争在较短时间内构造起“政府支撑、企业动作”的“走出去”新机制、新体制。     

如何加强地勘单位财务风险管理

1地勘单位经济特点传统的地勘单位经济模式主要是国家财政投入资金,地勘单位承担国家地质项目工作,投资主体是国家,投资收益与成果自然归属国家。换而言之,地勘单位的任务只需根据国家地质项目的计划和要求     

浅议国有地勘单位分类改革

国有地勘单位是我国地质找矿的主力军,深入分析国有地勘单位面临的形势、现状和问题,将有利于我国地勘行业的可持续健康发展。当前,国有地勘单位改革发展面临新的机遇,全国正积极推进事业单位分类改革,但国有地勘单位依然面临众多的历史遗留问题和分类改革过程中产生的新问题。因此建议:进一步做好国有地勘单位分类改革指导工作,建立地勘单位分类改革的激励引导与规范约束机制,研究细化地勘单位分类改革的支持政策,统筹考虑中央与属地化管理地勘单位分类改革,引导区域地勘队伍的合并重组,同时地勘单位自身要积极应对分类改革。     

地勘队伍公司制改造模式探讨

面对日益开放的国内外市场,在地勘队伍属地化之后,要使地勘单位真正成为市场竞争主体,对其实施以公司制改造为主要内容的企业化改革已是我们无法回避的历史性选择.笔者认为,地勘队伍的公司制改造应与产业结构调整相结合,建立以地勘产业明星企业为主体,以有限责任公司和股份有限公司为主要形式的现代企业制度.     

开端不错还须努力

浙江省地矿厅的12个地勘单位进行了产权制度改革,改制后地勘单位的体制、机制运行情况如何?我们对部分地勘单位进行了调研,总的感受是:     

实行勘查区块登记制度推进地勘管理体制改革

区块制(地质勘查登记区块管理)在市场经济国家已被证明是一种有效的管理办法.目前,在我国推行区块制是形势发展的客观需要:首先,地勘费改革已经开始起步;其次是地勘投资和地勘单位所有制正日趋多元化;三是地勘单位的事业     

地质勘查单位企业化经营的思考

地质勘查单位(简称地勘单位)长期处于封闭的计划经济管理模式,等、靠、要的思想根深蒂固.随着国家经济改革的不断深入,地勘单位进入了一个重大的体制改革、机制调整时期,只有加快实行企业化经营的步伐,才能促进地勘单位的发展,增强地勘队伍活力. 1 改革关键——转变观念 在企业化过程中,干部、职工的思想观念不转变,仍抱着以前旧的思想观念,将严重阻碍地勘单位实行企业化经营的进程.地勘单位由事业向企业转化、由计划经济向市场经济过渡、由靠上到面向市场,在观念上是一场深刻的变化,它涉及方方面面,必须抓好转变观念的教育,使全体干部职工…     

欣喜之余的忧虑

“欣喜之余的忧虑”一文指出,山东蓬勃发展的黄金工业面临着令人忧虑的问题——重开发,轻勘查,金矿勘查面临资金短缺的严峻局面。这是山东黄金工业继续发展的制约因素。地勘投入不足是现象,关键在于投入机制,以往计划经济条件下单一国家投入机制,在市场经济条件下是不行的。要理顺地勘投资机制,对开发性地质勘查工作,应是谁受益谁投资,不能依赖国家财政。“招远市黄金行业地勘投资机制调查”一文正好回答了这个问题。招远市黄金工业集团总公司,注重地勘投入,保障矿山企业所需的金矿储量。他们的作法,地矿部宋瑞祥部长说:“这是一个好兆头”。     

国有地勘单位分类改革若干问题思考

国有地勘单位的改革,历经20余年,先后经历了结构调整,成建制转产,属地化等阶段,实现了一业为主、多种经营、产业结构多元化的企业化管理模式,但仍保持着事业单位的身份.根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,国有地勘单位分类改革势在必行.地勘单位虽然在内外部环境方面都具有可持续发展的条件,但长期积累下来的共性问题仍将成为事企改革的瓶颈,如产业规模小而散,长期处于“打工经济”地位;人、财、物等资源有限,难以形成新的经济增长点;社会养老保险等社会问题的束缚,等等.国有地勘单位应在国家分类推进事业单位改革中争取主动,对照分类条件,合理定位.政府应在先行调研的基础上,考虑地域差异,以分类、分业、分级、分步的方式分阶段有序推进国有地勘单位的分类改革.在有配套政策的前提下进行产业整合,保障地勘事业的可持续发展.     

国际金融动荡中的地勘业改革和发展

2009年是新世纪以来我国经济最困难、挑战最严峻的一年。受金融危机和矿业周期性调整的双重影响,全球矿业经济正处于“一松一紧、震荡调整”的关键时期。国内外矿产勘查投资紧缩,社会投资矿产勘查更加谨慎,矿业形势严峻。这场历史罕见的国际金融危机,给我国地勘业的改革和发展造成巨大困难。如何迎接挑战,化“危”为“机”,正是地勘单位应该认真思考的不二命题。机遇与挑战共存,一是国家政策面的支持,二是国内对矿产资源的需求仍然强劲．三是我国矿产资源潜力巨大．再者就是具备了“走出去”的实力。地勘单位应抓住这难得的发展机会,除了创新地质工作体系．改善外部环境,加强自身建设外,还要善于在国家政策引导下,积极拓展服务领域,发挥人才优势,把地质勘查主业做大做强.     

试述新形势下地勘单位加强成本控制的条件

不断深入的企业化经营改革,迫使地勘单位必须面对市场求生存,试图期待国家的持续输血将成为历史。因此,传统的地勘管理体制和经济运行机制已不再适应市场经济的需要,只有按照价值规律和市场法则,才能促其成为独立的法人实体和市场竞     

用现代企业制度改造和重塑多种经营企业加快发展部门产业经济

地勘经济改革的战略思想是建设适应社会主义市场经济的新体制，将现有的地勘队伍组建为＂地质找矿的野战军＂和＂实行企业化的地方军＂．分别按事业机制和企业机制运行。如何实现地勘单位（地方军）的企业化，笔者认为首先必须用现代企业制度改造和重塑现有的多种经营企业，并分析了困难和有利条件，提出了相应的对策和措施，使多种经营企业真正成为符合现代企业制度要求的经济实体。加快发展部门产业经济，才能逐步推进地勘单位的企业化。     

加快地勘单位企业化进程的思考

企业化是地勘单位改革的方向,结构调整是实现地勘单位企业化的根本途径,地勘单位应在产业结构、产品结构、所有制结构上加大调整力度,确立以技术创新带动结构调整的工作思路。     

搞好多种经营应解决的几个问题

当前,地质成果尚未能转化为商品,以货币形式表现其交换价值,而国家对地勘费的投入又不多,地勘单位出现了经济危紧.虽然,近年来在市场经济大潮中,地勘单位以主业步入社会勘查市场在竞争中立足,而多种经营产业越来越向主体渠道汇集,已成为地勘单位主要经济来源之一.但是,由于那种只局限于安置效益而忽视经营效益,或者片面追求“政绩”,不讲求经济效益的主导思想的影响,大部分多种经营业已陷入经济困境.现在应该是从经济效益角度认真总结经验,迅速采取措施,转变经营策略、观念、作风和经     

优化劳动组合是深化改革的当务之急

一、地勘单位劳动组合亟待改进地矿部门的改革已经进行了10个年头.早在改革的展开阶段,湖南省地矿局的一些地勘单位适应商品经济新形势的需要,着眼于提高效率和效益,着手解决多年来形成的队伍臃肿、“大锅饭”一起混的问题.在这几年里,这些单位结合调整产业结构,先后进行了劳动力的“自由组合”、“择优组合”、“有领导地择优组合”等尝试.至1987年底,全局已有2500多人从事地质工作延伸产