对厦门土地征用制度改革的思考

厦门经济特区成立以来，征地工作始终按照“既保证国家建设用地需要，又把被征地单位和村民生产生活安置好” 的原则，坚持统一征地标准，统一征地程序，确保征地补偿安置落实到位，较好地体现了征地经济和社会效益。１９９４年１２月世界银行官员在考察厦门时曾以“征地有批文     

征地补偿标准计算中的相关法律问题反思

征地补偿标准计算问题是当前征地工作中的一个重要内容。征地补偿标准不但涉及征地报批的依法行政要求，还关系到征地单位的建设成本和被征地农民切身利益。如果处理不当，既会浪费大量的资金。又会引发一系列因征地引起的上访、复议、诉讼等征地争议问题，因此，政府和国土部门必须重视该问题。下面就征地中的补偿标准问题结合实际谈点体会。     

澳大利亚征地制度对我国征地制度改革的借鉴意义

近年来，我国在征地制度改革的理论和实践方面进行了一系列的探索，取得了一定的成绩，但一些深层次的问题依然没有得到有效的解决。比如，如何准确把握公共利益，严格界定征地的范围，真正做到依法征地，如何完善征地程序，提高征地的透明度，如何对被征地单位和个人进行合理的补偿和安置，确保被征地农民的利益等。2003年10月笔     

关于改革征地制度 完善征地程序的探讨

随着我国社会和经济的快速发展，特别是市场经济体系的建立，原来的一些征地制度和法规已经很难适应实际情况。虽然近几年来，征地制度也在不断的调整完善，征地制度和征地程序日渐规范。但在具体征地过程中还存在很多问题，要解决这些问题需要对现有的征地制度和征地程序，进行进一步的改革和完善。笔者认为应主要从以下几方面入手：     

张店区被列为淄博市征地改革试点区县

近日．张店区被淄博市国土资源局确定为2006年度全市征地改革方式试点区。试点主要内容：一是改革征地方武．健全征地程序；二是制订征地统一补偿标准，建立区片综合地价制度；三是健全征地补偿安置办法，完善政府统一征地制度。从建立统一征地机构入手，进一步完善政府统一征地制度．使全市走上“经济补偿、留地安置、     

依法安置补偿 维护农民权益——新乡市征地制度改革的有益探索

征地工作事关国家经济建设和农民的切身利益。近年来，被国土资源部确定为征地制度改革试点城市的新乡市，坚持“依法征地，合理补偿，切实维护被征地群众的合法利益”的宗旨，在补偿费使用管理、被征地农民安置等方面进行了积极的探索。     

关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。最近颁布的《物权法》，对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。许多地区开展了被征地农民社会保障工作，对维护被征地农民合法权益、     

农民转变为市民:将被征地农民纳入城镇社会保障体系的思考与研究

为适应当前征地制度改革的需要，进一步推进全国征地工作的深入开展，本刊将与全国征地事务工作机构联谊会于２００２年共同开辟“征地之声”专栏。本栏将集中反映全国征地工作领域的理论研讨，工作经验、动态信息及意见和建议。望全国广大征地工作者积极参与，共同办好这个栏目。 ──编者     

临海市 实现土地补偿款零拖欠

临海市国土资源局在落实征地补偿安置政策中，努力维护被征地农民利益。确保了农民失地不失利，失地不失业。2003年4月至2005年11月，全市完成征地679．95亩。共向被征地农户支付补偿费759568万元，实现土地补偿款零拖欠。该局于2003年4月成立了统一征地事务所。全市所有用地全部由局统一征地事务所统一征用，土地补偿款由统一征地事务所直接补偿到村及农户。同时，该局出台了“区片综合价”体系和《临海市被征地农民基本生活保障制度》，     

建养老基金 上社会保险——芜湖失地农民有保障

为切实维护被征地农民的合法权益，解决被征地农民的后顾之忧，确保被征地农民生活水平不降低，近日，安徽省芜湖市制定并实施了《芜湖市区被征地农民基本养老保障试行办法》。     

改革征地制度完善征地程序

随着我国社会和经济的快速发展，特别是市场经济体系的建立，原来的一些征地制度和法规已经很难适应实际情况。近几年来，虽然征地制度在不断的完善，但在具体征地过程中还存在很多问题。要解决这些问题需要对现有的征地制度和征地程序进行进一步的改革和完善。     

确立统一征地的法律地位

征地是一种政府行为，更应是一个过程行为。《中华人民共和国土地管理法》第46条规定：国家征用土地的，依照法定程序批准后。由县级以上地方人民政府予以公告。并组织实施。法律对征地方案批准后的征地行为，明确规定由县级以上地方人民政府组织实施，但对征地方案批准前的征地行为的实施。缺乏法律效力的规定，而对始于八十年代的“统一征地”。更缺乏法律支持。     

征地补偿费：省辖市范围 每亩不得低于3万元 县以下范围 每亩不得低于2万元

加强征地补偿安置工作，保障人民群众的合法权益。征地补偿安置工作事关人民群众的根本利益和社会稳定的大局。各地、各部门要在加快推进经济社会建设的同时，认真做好征地补偿安置工作，切实解决好征地工作中存在的补偿标准偏低、分配比例不合理、费用落实不到位等问题，维护好被征地农民的合法权益。     

征地过程中维护农民利益的几点思考

征地又称征收农民集体土地，是指国家为了建设的需要，国家强制把集体土地征为国有土地，并给予补偿的行为。随着工业化城镇化的不断推进，建设用地来源多是通过征地渠道取得土地的。然而在征地过程中，征地单位压价损害农民合法利益的情况也时有发生。那么，在征地过程中，如何维护农民的合法利益呢？这确实是我们应该思考的问题。     

淳安县 被征地农民社会保障试点圆满成功

在近日召开的淳安县汾口镇被征地农民社会保障试点工作总结会上，首批被纳入社会保障的462名被征地农民喜滋滋地领到了社会保障手册，122名已达到法定退休年龄的参保人员领取了第一个月的基本生活保障金。至此，淳安县在汾口镇开展的全县被征地农民社会保障试点工作圆满结束。副县长万爱民在总结会上说，这次被征地农民社会保障试点工作总结会不仅是对试点工作的全面总结，也是政府对被征地农民社会保障诚信兑现，更是全面推进我县被征地农民社会保障工作的开始。     

来自征地一线的呼声──全国征地工作机构联谊会第三次会议暨第一届理事会议写真

九月的春城昆明，满目葱茏，遍地鲜花，气温不热不凉，清爽宜人。全国征地事务工作机构联谊会第三次会议暨第一届理事会就在这美好的季节、在这美丽的城市召开。 全国征地事务工作机构联谊会是全国省级及部分市级从事征地事务性、技术性工作的单位自愿组成的非常设社团组织，其宗旨是在国土资源部有关业务司的指导下，通过会员之间的聚会联谊，交流经验，沟通信息，研究政策，拓宽思路，加强联系，促进征地工作的创新与发展。这次春城之会的主题，就是集中交流和研究征地制度改革问题。 改革我国现行的土地征用制度，是一个重大课题，也是当前我国土地管理领域热点话题之一。探讨研究这个重大题目，无疑是国家行政主管部门的工作，但是作为专门从事征地事务，并来自征地前沿的各级征地事务机构，对现行征地制度的优长与缺欠无疑具有更为实在的感受。他们天天奔忙在征地一线，常年同用地单位和被征地农民打交道，方方面面的酸甜苦辣，各条各款法律法规的孰优孰劣，哪条该删，哪条该增，他们应当更有体会，更有发言权。 那么，就让我们走进会场，走到他们身边，听听来自２３个省、市、自治区和１８个地市８０名征地工作者的心声吧！     

江苏省政府心系农民大幅调高征地补偿标准

为保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，江苏省政府决定，自2004年1月1日起，调整提高征地补偿标准。     

关于入股安置的几点思考

长期以来，被征地农民安置一直困扰着征地工作，是征地工作的难点，能否妥善安置被征地农民成为征地工作成败的关键。近年来，各地都在不断地探索和尝试不同的安置途径，例如货币安置、调地安置、留地安置、保险安置、招工安置等。入股安置作为一种新的安置方式，一些地方也进行了探索和尝试，并且取得了明显成效，但工作中也遇到了不少问题，值得进一步思考和探讨。     

征地制度改革刍议

阐述了现行征地制度的四个主要缺陷，并以此为基础，探讨了征地制度改革的指导思想和理论依据，井进一步提出了征地制度改革的几点设想。     

房屋拆迁安置用地应把握的几个原则

在征地过程中。房屋拆迁离不开拆迁安置用地，拆迁安置用地问题的把握直接影响征地工作的顺利实施和拆迁的成功与否。另外，拆迁安置用地是征地中报批内容的一个组成部分，在用地审批时，必须与整个征地项目一并报批，其安置用地的选址和面积正确性会影响到整个用地能否及时批准。为此，笔根据多年来的工作实践，就当前征地中的拆迁安置用地问题，结合本地实际，谈些几点看法。