浅谈城镇基准地价内涵的界定和参数确定若干问题

城市地价水平随着城市社会经济的发展、基础设施建设的完善会不断变化,而基准地价成果奠定了城市地价的基础,对强化政府进行城市土地管理、地价水平宏观控制,防止国有     

对张家界市城市土地管理的思考——学习武汉、合肥、黄山、岳阳、湘潭经验有感

张家界山清水秀,但城市建设却不尽人意,与美丽的自然风景形成强烈的反差。日前市领导率领政府代表团对武汉、合肥、黄山、岳阳、湘潭等市进行了为期七天的考察,作为一名国土资源的管理者,我感觉张家界市与这些城市相比差距非常大,如何把张家界的城市建设得与景区一样驰名中外,还任重而道远。为此结合张家界市实际,就如何加强土地管理特别是城区土地管理谈一点看法。一、武汉、合肥、岳阳等市城市土地管理的经验所到城市的土地管理各有特色,值得学习的地方很多,我认为可以借鉴的经验主要有以下几条:(一)城市土地管理责任明确,措施到位。职责…     

建立城市土地银行的构想

城市土地银行的职能 城市土地银行是指代表城市政府集中进行土地收购、整理、储备、供应和开发的专门机构,它是城市政府参与和调控土地市场的基本工具。由于城市土地银行具有管理城市建设用地功能,在融资渠道上与金融机构联系紧密,而且在土地资源配置和土地资产增值方面具有类似商业银行在金融市场中的地位和作用,因此土地银行具有以下基本职能:     

经营城市与经营土地

在市场经济和城市化进程的背景下，政府职能也随之改变，从建设城市到管理城市，再到经营城市，是城市发展的必然阶段，经营城市土地已成为各级政府实施城市化战略的重要内容之一，从政府建设城市和其职能出发，提出经营城市土地的基本思路和原则及提高政府调控供地能力的方法，对供地方法进行了探讨。     

地籍信息化在数字哈尔滨建设中的作用

随着社会的发展进步,数字城市将是一个城市管理水平和政府信息化程度的重要标志。它主要基于数字地球的理论,利用人工智能、“3S”（地理信息系统GIS,全球定位系统GPS,遥感系统RS）技术、仿真与虚拟技术等,实现城市规划、建设、管理、服务的全面数字化和信息化,它是由海量数据支持的、立体虚拟的城市。对构建数字城市而言,数据是关键,而地籍信息是数字城市数据源的重要组成部分,国土资源部门地籍信息化的建设将带动数字城市的发展。     

利用Access数据库进行测绘生产管理

城市勘测是城市规划、建设、管理中一项极其重要的基础性工作，主要涉及城市平面和高程控制测量、城市基本比例尺地形图测量、地下管线定线和竣工测量、规划拨地定线测量、地籍测量、工程地质勘察等工作。城市勘测单位在从事上述工作时，一般都要面对各行各业的服务对象(如：煤气公司、电信局、房地产开发公司、厂矿企业等)。     

北京东城区城市管理新模式

针对城市管理中存在的信息不及时,管理被动后置;政府管理缺位,专业管理部门职责不明,条块分割,多头管理,职能交叉;管理方式粗放,习惯于突击式、运动式管理;缺乏有效的监督和评价机制等问题,北京市东城区将万米单元格网作为基本管理单元,运用计算机、网络、地理信息系统和无线通信等技术集成,创立了万米单元格网城市管理新模式,实现了精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。     

数字化城市管理一体化数据建设研究——以郑州市为例

依据数字化城市管理对数据建设的要求,以及郑州市基础地理数据及城市管理数据现状情况,结合郑州市国土、规划等部门对基础地理空间数据的需求,本文提出了数字化城市管理数据建设一体化作业流程,将1∶500航测地形图、1∶1 000正射影像制作、城市部件测量、地理编码调查、以及数据综合建库等内容,按照其关联性进行流程设计和一体化实施。它充分利用了数字化航测成图、城市部件采集与建库、地理编码采集与建库在作业工序上的交互性,为较短时间内完成大范围城市基础地理空间数据、城市管理专题数据采集与建库提供了保证,满足了数字化城市管理、城市地籍测量等对基础空间数据的迫切需求。实践证明,一体化数据建设方案充分反映了数据之间的逻辑关系和共享可能性,既加快了数据建设进程、拓展了数据建设内容,同时又保证了数据建设质量,是一种可供借鉴应用的数据建设方式。     

深圳市数字化城市管理模式纵览

近两年试点实践表明,数字化城市管理新模式完全适合深圳市的城市管理实际,迎合了深圳建设国际化城市的现实需求.该模式的实施大幅度提升了深圳的城市管理信息化、精细化、规范化水平,取得了显著的社会效益和经济效益.     

广州新型智慧城市应用探索:城乡规划的智慧化管理

新技术尤其是信息技术的快速发展为新型智慧城市的建设提供了条件,城市规划管理作为城市建设的前端环节,在新型智慧城市建设中发挥着重要的作用。规划管理"一张图"平台、多规合一信息联动平台等围绕新技术而形成的规划管理新手段,极大地提高政务效率,也倒逼新型智慧城市的规划管理更加智慧化。本文以广州市为例,分析城乡规划智慧化管理历程,从决策层、管理层、实施层、技术层和数据层5个维度探索城乡规划智慧化应用,构建城乡规划智慧化管理体系,关注智慧化提升城乡规划与管理能力,运用信息系统构建五年空间规划体系、一张图管理和实施评估、多源数据辅助规划决策等城乡规划智慧化方式,为相关城市建设新型智慧城市应用提供支撑。     

基于GIS的城市建设用地节约集约利用评价系统研究

在我国工业化和城镇化建设不断加快的今天,如何兼顾好"保护资源"与"保障发展"的关系,提高城市土地节约集约水平,解决城市土地供求紧张的矛盾、促进发展经济方式转变和实现可持续发展,是摆在政府面前的严峻问题。本文将GIS技术应用于城市建设用地节约集约利用评价的过程中,探索利用GIS强大的空间数据组织、管理与分析功能,在遵循城市建设用地节约集约利用评价相关标准与规范的基础上,提高城市建设用地利用的数据管理和评价分析。同时,本文通过功能图块划分、海量数据管理与历史信息回溯,优化了评价过程,并有利于建立城市建设用地节约集约评价和监督的长效机制。最后,本文基于ArcGIS Engine和ArcGIS Server实现了地理空间化的西宁市城市建设用地节约集约利用的评价,结果表明,该系统的设计思路有助于提高评价效率、评价数据管理与成果管理。     

数字城市与城市信息系统建设

近年来,在国家信息化浪潮的推动下,我国一些城市已经开始或正在启动各自的数字城市建设计划,一个以“数字城市”为旗帜的城市信息化运动正在全国范围内开展。城市信息化既是国家信息化的重要组成部分,也是城市发展的新主题和新动力。人们对数字城市及其概念的认识尽管尚不一致,但对于数字城市建设意义的认识则是相同的,即数字城市建设将有力地推动我国城市信息化向深度和广度发展,进而从全局上促进我国社会和经济的可持续发展。建设数字城市就是积极利用现代高科技手段,充分采集、整合和挖掘城市各种信息资源,建立面向政府、企业、社区与公众的信息服务平台、信息应用系统和政策法规保障体系,从而提升和改善城市的各项机能,为城市的可持续发展以及城市规划、建设、管理与服务水平的提高提供支撑和保障。     

新时期如何加强与完善土地管理工作

土地管理是国家为维护土地制度,调整土地关系,合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。就一般情况来讲,土地管理权都属于国家土地行政执法管理部门。因此,土地管理也是政府及其土地行政主管部门依据法律和运用法定职权,对社会组织、单位和个人占有、使用、利用土地的过程或者行为所进行的组织和管理活动。近些年来,随着铁路、公路等交通网络的飞速发展,城市建设用地的总量呈逐年增大的趋势,这种情况已经导致农业用地的被占用数量逐年递增。另外,农村本身的土地管理工作也存在很多问题,比如基本农田私自改为建筑用地,     

面向城市管理的政务地理信息平台研究

针对当前城市管理的需求,提出了建立面向城市管理的政务地理信息平台、实现政府部门间地理信息共享和任务协同督办的概念,以北京市东城区为例阐述了政务地理信息平台的建设内容和目标,介绍了系统设计思路、系统体系结构、系统开发和应用。     

基于时空大数据的城市脉动分析研究

随着新型城镇化建设成为了国家战略,各地政府掀起了智慧城市建设热潮。在智慧城市建设中,公共信息平台建设是不可或缺的重要基础环节。随着平台的深入运行,逐步积累了大量的城市数据。但是,数据资源中蕴含的知识远未得到充分挖掘和应用,致使数据爆炸但知识匮乏。因此,基于数据时空和专题属性,建立科学的城市数据体系是城市管理的迫切需求;同时,基于数据体系,揭示各类数据随时空变化规律,展现城市脉动发展情况是城市决策重要的依据,也是观察和诊治"城市病"的重要技术手段。我们以中新天津生态城所建成的大数据汇聚公共平台为依托,基于数据挖掘技术手段,针对环境、能源、交通脉动进行研究并取得初步成果,科学地揭示了"城市脉动"变化规律,使平台数据发挥最大价值。脉动分析结果以可视化手段表现,反映城市各项指标脉动变化特征。     

地理大数据支持下的城市功能区识别研究

准确识别城市功能区有助于精细化城市管理、合理化资源配置。传统的城市功能区识别方法在很大程度上依赖实地调研及统计年鉴数据,不可避免地存在较大的主观性,且受限于数据获取的繁琐性,导致识别过程耗时耗力且效率低下。地理大数据的广泛应用为城市研究提供了一种新的方法和途径,已被用于辅助城市规划建设与管理相关工作。为推广和普及地理大数据在城市功能区识别中的应用,以特大城市为研究对象,基于OSM(OpenStreetMap)路网与互联网位置信息等地理大数据,准确识别了研究区内多种类型的主要功能区,并将识别结果与城市实景予以比较和验证。实验结果表明,基于地理大数据结合区域活跃度指标的空间与时间尺度分析,可以较为准确地识别出符合特大城市规划现状的主要功能区,证明了地理大数据支持下的城市功能区识别的有效性,有助于为城市规划和建设管理等相关工作的高效开展提供参考。     

推动新型智慧城市建设的PPP模式探讨

新型智慧城市是"十三五"期间国家重点关注和投入发展的经济增长点,也将成为推动国家供给侧改革、新型城镇化建设的重要着力点。新型智慧城市建设涉及体量较大,单独依靠政府财政投入难以持续,必须改变过去完全由政府主导建设的模式,国家和地方层面提出在相关领域发展推广PPP的建设模式。文章分析了新型智慧城市建设需求和PPP模式特点,总结了不同类型企业参与新型智慧城市PPP建设的策略建议,并结合实际案例阐述如何通过PPP模式进行资源整合、募集社会金融资本,开展新型智慧城市建设运营的模式,促进新型智慧城市建设投资市场化、运营市场化、机制市场化;在最后提出了未来还需关注探讨的几个问题。     

基于SaaS模式的数字化城市管理系统应用研究

针对数字化城市管理系统在全国的推广现状以及推广过程中普遍面临的问题,结合SaaS的特点和优势,开展基于SaaS模式的数字化城市管理系统应用研究,采用“统一软硬件平台、统一系统架构、统一应用系统”建设思路和“一对多”的服务理念,满足市、区级各类政府用户共性及个性化应用需求,降低政府信息化的建设、使用和维护成本,实现政府部门与运营企业“双赢”的局面.     

和谐拆迁之路——驻马店经济开发区申庄征地拆迁纪实

“城市拆迁”是当今社会一个炙手可热的话题。它既关系到城市经济的发展和自身的形象,又直接牵连到群众的利益,是衡量政府“执政为民”的一个标杆。如何既要保证城市建设项目顺利进行,同时又不损害到人民群众的利益,成了城市拆迁必须面对的课题。在这方面驻马店经济开发区管委会在申庄征地拆迁建设“驻马店国际金融贸易中心”项目中,坚持以和谐发展为重、以群众利益为先的原则,转变工作作风,变管理为服务,走出了一条和谐征迁之路。     

基于多源数据的中国智慧城市发展状态评价

随着移动互联网、云计算、大数据等新一轮信息通信技术的发展,智慧城市逐渐成为城市建设的重要发展趋势。“十三五”期间,全国各城市纷纷制定智慧城市建设或发展规划,并将其定位为城市中长期发展战略的重要组成部分。由于智慧城市涉及范围广泛、内容体系庞杂,目前还在不断发展完善之中,尚未形成统一的评价标准。基于此,本文对比了国内外智慧城市评价重点与趋势,以提高城市可持续发展能力、实现高效、公平的城市管理、保障民生福祉为目标,构建了包括智慧经济、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧管理等多子系统的智慧城市评价指标体系;运用文本、网页、统计等多源数据,本文开展了全面的、统一的、多层次、模块化的全国智慧城市发展状态评估,并从子系统协调程度对智慧城市发展提出了建设性意见。研究发现：① 从整体评价结果分析,除北京、上海、广州、武汉、成都、杭州、天津和南京8个城市综合得分及各子系统得分都较高外,绝大部分城市的智慧建设水平不高;② 在空间分布上,沿海地区的智慧城市建设水平普遍高于内陆地区,直辖市和省会城市高于其他城市;③ 从协调关系分析,70%以上城市的5个子系统为中度甚至低度协调,80%以上城市以智慧教育或智慧医疗成为发展短板,这也是未来政府应关注的重点。本文通过构建指标体系,探讨了中国智慧城市的发展状态,为城市未来的发展和管理提供了借鉴与参考。