对建设用地使用权的思考

<正>一、建设用地使用权是国有土地的使用权《土地管理法》第四条规定,国家实行土地用途管制制度,将土地分为农用地、建设用地和未利用土地。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事     

严防“小产权房”“变脸”

《土地管理法》第四十三条规定:"任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法     

新土地法应赋予土地管理部门适当的强制执行权

随着我国社会主义市场经济的发展,现行《土地管理法》在某些方面的局限性也逐渐暴露出来,亟待修改完善。对这次《土地管理法》修改,笔者提出以下建议。将土地管理机关法定为土地登记发证机关。现行《土地管理法》第十一条规定,土地权属须由县级以上政府进行土地登记,并颁发土地证书确认,在土地登记和发证中     

什么是拒不交还土地的违法行为?

拒不交还土地的违法行为,是指依法收回国有土地使用权,当事人拒不交出土地的。依照《土地管理法》的有关规定,有下列情形之一的,有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权:     

收回土地使用权必须区分不同情况

经依法批准连续两年未使用的土地,报经原批准机关批准可以无偿收回土地使用权,这是当前国土资源部门中相当一部分人对收回土地使用权的片面认识。其实,收回土地使用权是一个比较复杂的法律问题,它涉及了《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《基本农田保护条例》、《闲置土地处置办法》和各省(自治区、直辖市)的土地管理地方性法规,我们在收回土地使用权时,必须根据不同情况,按照相关法律规定采取不同的方式。     

应该废除国有土地使用上的“双轨制”

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,有偿方式已成为目前取得国有土地使用权的主要方式,但《土地管理法》第五十四条规定的国家机关用地,军事用地,城市基础设施用地,公用事业用地,国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地,以及法律、行政法规规定的     

浅析土地使用权抵押

土地使用权抵押是担保制度的重要组成部分,对促进资金融通和商品流通,保障债权的实现,发展社会主义市场经济具有重要意义。《担保法》是调整抵押关系的法律,然而,实践中却存在着许多与《担保法》规定不尽一致,甚至矛盾的规定和作法,本文重点从划拨土地使用权中的问题来分析。一、关于可设定抵押权的土地使用权的范围按照《担保法》第三十四条、第三十六条的规定,可设定抵押权的土地使用权有:(1)国有出让土地使用权;(2)国有划拨土地使用权;(3)乡(镇)村企业土地使用权;土(4)承包取得的“四荒“土地使用权。其中,国有出让土地使用权和“四荒“…     

禁止城镇居民在农村购置宅基地 既与物权法的基本精神相悖也不利于节约集约利用土地

《土地管理法》本来就对村民宅基地有限制条件,即本集体经济组织的宅基地只能由本集体经济组织的村民使用。在近年的实践中我们深深体会到这一规定限制了宅基地的自由流转,不利于农村建设用地的节约集约利用,迫切希望通过土地管理法的修改解决这一问题。但《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》有"禁止城镇居民在农村购置宅基地"的规定。这样规定的初衷是好的,是为了限制建设用地扩张,保护好土地特别是耕地。然而这样的规定既与《物权法》的基本精神相     

还是先征后批好

<正>按照我国现行《土地管理法》和《土地管理法实施条例》规定的程序,征收集体所有土地的程序主要包括:①市县人民政府拟定土地征收方案(包括农用地转     

农村集体经济组织成员主体的探讨

我国的《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律的颁布实施,为稳定农村社会,调动广大农村地区农民的积极性起到十分积极的作用。但随着城镇化进程的发展,农村集体经济组织的主体资格以及农村集体经济组织成员资格的矛盾越来越突出。法律规定:"农民集体所有的土地依法属村民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营管理,已经分别属于村内两个以上农村集     

土地纠纷调解的对策与思考

土地纠纷(主要指所有权和使用权纠纷)的发生和存在是诱发社会不稳定因素的主要原因之一,也是维稳工作的重点和难点。作为维稳工作领导小组成员单位,国土部门担负着化解土地纠纷的主要职责,同时也是《土地管理法》和国土资源部《土地权属争议调查处理办法》赋予国土部门的重要职能。随着社会经济的发展,伴随着国家土地政策的     

国土资源部出台意见细化规范土地登记行为

为进一步加强土地登记规范化建设,日前,国土资源部下发《关于规范土地登记的意见》,依据《物权法》、《土地管理法》等相关法律法规及《土地登记办法》,进一步细化规范土地登记行为。     

正确区分非法转让采矿权与非法转让矿产资源概念

一、非法转让矿产资源和非法转让采矿权的概念间的联系“转让”属于民法范畴关于财产权流转的概念,可以转让的财产权包括所有权和使用权。但是矿产资源属于禁止流通物,即矿产资源所有权不得转让。《民法通则》第八十一条规定,国家所有的矿产资源不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。《矿法》第四十二条第一款规定,“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款”。根据所有权和使用权可以分离的原则,作为矿产资源所有人的国家可以将对矿产资源的使用权分离出让给非所有人。《民法通则》第八十一条又规定,国家所…     

土地权属调查不能委托中介机构办理

对《土地登记办法》第九条的规定,国土资源部门的一些同志存在片面的认识,他们认为,从2008年2月1日起,按照《土地登记办法》第九条的规定,地籍调查可以委托给有资质的专业技术单位(通常说的中介机构)办理,国土资源部门在办理土地登记时只需对申请人提交的资料进行形式审查,可以不再为土地权属调查     

合理开发利用土地资源 为内蒙古基础建设服务

内蒙古自治区在国土资源管理工作中树立和落实科学发展观,进一步加大《土地管理法》的贯彻实施力度,加强宏观调控,科学合理地开发利用土地资源,为保障国家粮食安全、促进自治区经济社会又快又好发展提供了坚强保障和支撑。内蒙古自治区地处祖国北部边疆,土地总面积118.3万平方公里,人口2410万。据2006年土地利用变     

《土地复垦条例实施办法》3月1日起施行

国土资源部部长徐绍史日前签署国土资源部第56号令,发布《土地复垦条例实施办法》,进一步细化和落实国务院《土地复垦条例》的有关规定,加快推进土地复垦工作。《办法》经2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过,自今年3月1日起施行。     

所有权使用权不属于同一权利主体的土地如何进行补偿

征收农民集体所有的土地该怎样进行补偿,从《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)颁布实施以来,我国已经基本形成了一套完整的法律制度。2004年3月14日,十届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》     

城镇化与农村土地流转现状、存在的问题及对策

<正>随着城镇化进程的加快,农村大量的人员向城市集中,从而促使城镇化建设进一步加快,但同时也引发了农村土地流转、宅基地转让等一系列的问题。被誉为"第三次土地革命"的土地使用权流转速度明显加快,规     

巴彦淖尔市杭锦后旗国土资源局多举措严格土地使用权抵押登记管理

<正>杭锦后旗国土资源局严格国有土地使用权抵押登记办理程序,收到良好效果。一、严格申请资格审核。在核查资料时,严格审查。对抵押人《抵押登记申请表》、《企业法人营业执照》、《抵押合同》、《法人代表身份证明》等与土地证上的土地使用者和房产证上的房屋所有权人不一致的一律不予登记。二、严格土地权属状况审核。仔细查阅土地登记资料,对土地使用权已被查封扣押或已办理抵押登记、存在违法     

《节约集约利用土地规定》发布

<正>日前,国土资源部部长姜大明签署国土资源部第61号令,发布《节约集约利用土地规定》。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章,共九章38条,自2014年9月1日起实施。《规定》针对当前土地管理面临的新形势,充分借鉴和吸收地方成功经验,对土地节约集约