执法难题是这样破解的——大丰市国土资源系统推进执法监察工作创新的经验

近年来,面对国土资源管理特别是土地调控中出现的新情况、新问题,江苏省大丰市国土资源局把大力推进执法监察工作创新作为加强国土资源管理的战略举措和强化依法行政的重要抓手,很好地解决了土地“执法难、难执法”的问题,使全市国土资源得到最严格的保护,促进了全市经济社会的     

基于“天地图”的土地执法监察管理系统建设研究

为实现土地执法监察管理工作的信息化、数字化以及智能化,做到土地违法行为“早发现、早制止、严查处”,本文利用GIS、云计算以及移动互联等先进技术,基于“天地图”地理信息服务框架和土地卫片执法方法,构建了“天上看、网上管、地上查”的全天候、高精准的土地执法监察体系,搭建了基于“天地图”的土地执法监察管理系统,极大提高了土地执法监察的工作效率和自然资源执法监察工作的信息化水平。     

做好土地执法监察工作的几点思考

土地执法监察工作在国土资源管理工作中，常常被人们误认为是得罪人的“苦差事”。每日外出巡查工作的辛苦，查处土地违法案件的重重阻力，这都是一些客观现象。其实，土地执法监察工作是一个很重要的岗位，又被人们誉为国土卫士，肩负着维护土地使用秩序的重任。但是，要做好土地执法监察工作并不是一件容易的事。做好土地执法监察工作的关键，是建设一支勤政为民、执法严明、廉洁务实的执法监察队伍。如何抓好队伍建设，做好土地执法监察工作，应做好以下几个方面的工作。     

邱县推出土地执法监察新举措

针对土地执法监察工作中体制不顺，力量薄弱，人员素质不高和“执法难”“难执法”等问题，邱县成立土地执法监察局，建立起一支快速反应，机动高效的土地执法监察队伍。     

坚持依法行政 强化科学管理

多年来．山东省夏津县国土资源局坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，正确处理经济发展和耕地保护的关系，依法行政、科学管理，取得明显成效。1999年，被评为“全省土地执法先进单位”．2000年以来．连续4年被评为“全省土地执法模范县”和“全省国土资源执法模范县”。局长单泽厚多次荣获“全国国土资源执法监察先进个人”、“全国国土资源管理依法行政先进个人”、“全省土地执法先进局长”、“土地卫士”等荣誉称号。     

超前介入 动态巡查 关口前移 创立国土资源“低成本执法”新机制

冀州市是以“三农”为主的新兴城市，辖七镇四乡412村，总人口38万，土地面积92000公顷，耕地57300公顷。近年来，全市经济已步入了持续、快速、健康发展的轨道。为搞好新形势下的国土资源执法工作，实现资源管理与经济发展双赢，我们从本市实际出发，从超前介入、动态巡查、关口前移人手，探索出一套适应本市国土资源执法监察特点的低成本执法新机制。     

筑起坚固的防线——江苏省大丰市国土资源局建立执法监管长效机制的调查

近年来,江苏大丰市国土资源局以科学发展观为指导,大胆探索、不断创新,建立起具有自身特色的土地执法监管长效机制,构筑了一道坚固的防线,较好地解决“执法难、难执法”的问题,保障了全市经济社会又好又快发展。2005年以来,全市未发生一起非法占用耕地的案件,基本农田保护率达到100％,被国土资源部确定为“全国基本农田保护示范区”,被省政府授予“江苏省土地执法模范市”称号。     

在全省国土资源执法监察工作会议上的讲话

去年以来，全省各级国土资源部门在执法监察工作中方法正确、执法有力、效果明显，查处了一大批难案，解决了一大批问题，无论土地执法监察还是矿产资源执法监察，都取得了显成绩。在土地执法监察方面，年内全省共查处违法占地案件6940件，给予党政纪处分48人，追究刑事责任36人，工作中涌现出了一批好的典型。比如，保定市利用卫星遥感监测成果开展土地执法监察成效明显，其做法被国土资源部在全国推广，并被确定为全国卫星遥感监测成果执法检查唯一免检城市。在矿产资源执法监察方面，以“一矿一卡”的全面清查为核心，采取有力措施，     

浅析新时期土地监察干部应具有的素质

加强土地法制建设，必须从立法、执法和守法等几个方面进行大量的艰苦工作。立法是健全和加强土地法制的前提，执法是健全和加强土地法制的中心环节，守法是健全和加强土地法制的切实保障，而土地监察干部的素质如何，是关系到土地法制建设的一个重要问题。因此，在土地法制建设中应当加强培养各级土地监察干部，不断提高他们的素质，才能完成新时期党和人民赋予土地监察干部的艰巨任务。     

加强国土资源执法监察效能建设

国土资源是最重要的战略资源，关乎国计民生。国土资源执法监察是国土资源工作的一个重要方面，在新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强国土资源管理的一系列重大决策和战略布署，坚定不移地落实“保护资源，保障发展”的指导思想，下大力治理土地市场，不断加大耕地保护力度。     

一种基于遥感影像疑似违法用地图斑提取方法的研究

土地执法监察是国土资源管理的一项重要职能,高分辨率卫星遥感影像数据在执法监察中的应用,加大了违法用地执法监察的力度,缩短了执法周期,为城市执法监察人员对城市违法用地情况进行调查、执法并监督提供数据保障。本文主要是介绍通过对两时相遥感影像数据进行分析比对,按照一定规则提取变化图斑,再结合土地利用现状和土里利用规划等现势数据,及时确定疑似违法用地图斑的方法。     

动员起全社会力量—江苏省海门市创建“土地执法模范市”的做法

近年来,江苏省海门市以实行村级土地管理责任制为实破口,以"创建土地执法模范市"为抓手,有力地促进了全市土地执法监察整体水平的提高和创建"土地执法模范市"工作迈上新台阶。健全领导责任制,提高组织化程度海门市在认真总结深化创建"土地     

同心协力 破解难题——河南省漯河市构建土地执法监察长效机制的做法

近年来,河南省漯河市以“发现得早、制止得住、查处得了”为目标,坚持国土搭台、部门联动和政府主导三位一体,有效破解发现、制止、查处、拆除和问责等土地执法难题,违法用地占新增建设用地比例连续多年下降,土地执法监察由查处为主转变为预防为主,走出了一条土地执法监察的新路径。     

2005年国土资源执法监察工作要点

2005年国土资源执法监察工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,以继续深化土地市场治理整顿、全面整顿和规范矿产资源开发秩序为中心,进一步加大对严重违法案件的公开查处力度,完善制度,提高素质,加强执法监察队伍建设,为中央宏观调控措施的贯彻实施和国土资源管理工作提供有力保障。一、继续深化土地市场治理整顿工作———做好土地市场秩序治理整顿验收有关工作。组织对各省级人民政府申请通过验收的请示进行严格审查,继续督促地方对抽查验收中发现的问…     

旗帜鲜明执法 全力以赴服务——江苏省江阴市国土资源局

地处长江三角洲经济发达地区的江阴市国土资源局坚持旗帜鲜明执法、全力以赴服务,保护资源和保障发展并重、严格执法和优质服务并举,走出了一条依法管地、节约集约用地的新路子。近年来,江阴市国土资源局先后获得了个国建设用地审查报批工作先进单位、全国地籍管理工作自强县、全国土地登记和土地调查先进单位、全国国土资源管理系统推进依法行政先进单位、国家二级档案管理达标单位、江苏省国土资源系统先进单位、江苏省创建文明行业工作先进单位等27项国家级和省级荣誉称号。一、从严治理,依法规范管理江阴市局坚持依法管地,使全市土地市场实现了规范化运行。一是创新执法理念。近年来,江阴市局每年都投入近200万元用于国土资源法律法规宣传。充分利用“四五”普法教育和全国土地日、全国法制宣传日等开展国土资源法律法规宣传,在全市主要道口、市区主干道设立大型宣传牌和电子滚动宣传标语,在各镇、村主要道口设置永久性标语,在市电视台长年播放保护耕地公益广告等。二是加大执法监察巡查力度。建立健全市、镇、村三级土地执法监察网络,切实落实基层国土所、执法中队、执法大队日常动态巡查制度。通过实行上下联合执法和部门联运执法等形式,把土地违法行为遏制在萌芽状态。三是查处各类土地违法案件。依法严肃查处各类土地违法案件,重点加大对工业项目未批先建、擅自改变上地用途和私搭乱建等违法违规行为的查处力度,并坚持查事和查人相结合,对重大土地违法违规案件在媒体上公开曝光,充分发挥舆论的监督作用。     

高点定位 创新发展

近年来,山东省昌邑市国土资源局以“保障发展、保护资源、维护权益”为宗旨,高点定位,创新改革,全市国土资源管理事业取得了长足发展。在国土资源管理中,昌邑市局严把“点评关、年终考核关”,实行违法用地“旬报告、月通报”和“网格化管理制度”,建立起市、镇、村“三位一体”的耕地保护与执法监察相结合的新机制;通过争取“增量”,     

坚持依法行政 强化科学管理 山东省夏津县国土资源局

多年来,山东省夏津县国土资源局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策,正确处理经济发展和耕地保护的关系,依法行政、科学管理,取得明显成效。1999年,被评为“全省土地执法先进单位”,2000年以来,连续4年被评为“全省土地执法模范县”和“全省国土资源执法模范县”。局长单泽厚多次荣获“全国国土资源执法监察先进个人”、“全国国土资源管理依法行政先进个人”、“全省十地执法先进局长”、“土地卫士”等荣誉称号。一、科学编制土地利用总体规划,加强基本农田保护工作。近…     

因地制宜 注重创新——江苏省张家港市创建“土地执法先进市”的经验

近年来,江苏省张家港市以＂创建土地执法模范市＂为抓手,强化土地执法监察,严厉查处违法违规用地行为,在全市上下形成了依法管地、规范用地的良好氛围,2011年被省国土资源厅表彰为全省土地执法模范创建工作先进市。上下齐心协力,形成创建合力创建＂土地执法模范市＂是一项系统工程,需要多部门、多机构的互相配合,     

让有限土地支撑无限发展——江苏省丰县创全省“土地执法模范县”五连冠记略

近年来,在江苏省委、省政府实施的振兴苏北和徐州老工业基地、开发东陇海经济带以及南北共建开发区等战略的直接辐射下,丰县开启了工业化、城镇化和农业现代化的新征程。为破解“两难”命题、化解“双重”压力,丰县以创建土地执法模范县为载体,以耕地保护为重点,以土地执法监管为手段,以节约集约用地为主线,以转变发展方式为目的,突出深化共同责任机制、持续强化土地执法监察,     

让全社会担起共同责任——莆田市实行国土资源执法“红绿旗”评比制度纪略

在全国土地执法百日行动中,福建省莆田市创新国土资源执法监察机制,以“红绿旗”评比的方式,将国土资源执法监察责任落实到各级政府,改变了过去国土资源“一家管、多家用”的局面,有效地遏制了国土资源违法违规行为的发生。