国外固体矿产勘查产业体制与机制

国外固体矿产勘查产业体制 　　国外固体矿产勘查在国民经济中属于基础产业,存在着市场经济体制与计划经济体制两种不同的勘查体制,但绝大多数国家实行的是市场经济体制而且矿产资源所有权都归国家所有.就西方矿业体制而言,存在两个显著特点:一是矿业和勘查业密切结合,无论是经营矿业公司还是政府管理机构,均将这两个行业合在一起予以经营或管理;另一个特点是政府管理职能和公司的经营职能截然分开.政府从鼓励投资开发,合理配置资源和检查依法经营的角度执法管理;企业则充分运用其资金、技术和经营管理能力“找好矿“,“开好矿“,尽力找到量大质优的矿产资源,根据探获的矿产资源力求获得最大的开发效益.……     

山东省矿产资源开发利用现状与保护对策探讨

山东是矿业大省,矿产资源的开发程度较高,但也存在着不容忽视的问题。针对产生这些问题的原因,提出了实现矿产资源可持续开发利用的六项建议,强调应从增强矿产资源的忧患意识、保护生态环境、加强矿产勘查、强化政府管理职能及依靠科技进步等方面加大工作力度。     

浅析现今矿产勘查投资情况

矿业投资在矿产勘查阶段,蕴藏着极大的风险。我国矿产资源勘查和矿业工作发展战略正从外延式发展为主向内涵式发展进行战略性转变,政府开始重视对矿产资源勘查开发的有效投入,促进矿产资源投资主体多元化,在减少财政投资经费的同时鼓励商业性矿产勘查与开发。     

对《矿产资源法》的修改谈几点浅见

中国目前已经进入全面建设小康社会的新时期,经济发展的资源压力增大,资源不足已成为我国发展的瓶颈。我国已经从低收入国家步入中低收入国家行列,已经进入了对矿产资源消耗量越来越高的重工业化发展阶段;但与此同时,我国的资源保障情况不容乐观,一些主要矿产品尤其是能源和原材料进口幅度大大增长。在这种情况下,现行的《矿产资源法》面对新形势下的发展要求,表现出不足和需要完善的地方。例如,体制不顺致使矿业管理混乱;矿山环境污染破坏严重;矿产勘查开采秩序混乱：粗放经营导致资源浪费严重;政府对矿产资源的宏观调控能力亟待加强;矿产资源相关产业发展困难大,产业后继发展问题突显等等,问题比较突出。为此,有必要对现行的《矿产资源法》进一步修改完善,以适应社会主义市场经济体制对矿产资源管理提出的新要求。目前,正值新一轮的《矿产资源法》修订工作和讨论之际,本文主要针对矿权市场建设以及结合本次整顿和规范矿产资源开发秩序,对下一步矿法修订的重点内容提出几点粗浅的认识,供大家讨论、参考。     

《山东省矿产资源总体规划》系列报道之六 山东省矿产资源规划目标

1矿产资源勘查、开发总体目标实现公益性与商业性地质矿产勘查工作分制运行和矿产资源利用方式向集约型转变;建立和完善适应社会主义市场经济体制的矿产资源宏观管理体制和微观运行机制;改善矿山生态环境,促进矿产资源勘查、开发与生态环境保护协调发展;充分利用“两种资源、两个市场”,建立多元、稳定、安全、经济的矿产品供给体系。保障对经济社会发展的持续支持能力,逐步形成与全省现代化建设进程相适应、与全省经济和社会发展密切衔接、并成为国家矿业发展重要组成部分的矿业体系新格局。22005年规划目标做好地质调查,提高资源可供性。…     

一部矿产开发史也是一部矿业文明史

正矿业是指在国民经济发展中,以矿产资源为劳动对象,从事能源矿产、金属、非金属矿产和其他矿产资源的地质调查、矿产勘查、矿产开采,以及开采出来的矿产品的分选和部分冶炼、深加工活动的基础产业;还包括矿产品的贸易及矿业管理活动。矿产资源的开发利用、矿业的发展,推进了人类社会的发展和文明的进步。从某种意义上说,一部人类文明史,也是一部开发、利用矿产资源的历史,是一部矿业文明史。     

博茨瓦纳矿业投资指南

<正>矿产立法博茨瓦纳矿业管理的主要法律依据是1999年的《矿山和矿产法》,以及1969年通过的《贵重、半贵重金属保护法案》。石油和天然气勘查和开发管理的法律依据主要是1983年的《石油法》。1999年《矿山和矿产法》规定,在博茨瓦纳国进行矿产资源勘查和开发活动,必须得到主管部门颁发的矿业许可证。主要包括以下三种。     

资讯直通车

国土资源部调整地矿三司职能国土资源部日前发出关于调整三个司职能配置和内设机构的通知。目前,矿产开发管理司、矿产资源储量司、地质勘查司正按照调整后的职能积极开展工作,以进一步加强我国的地矿管理。调整职能后,矿产开发管理司为管理非油气矿产资源的矿业权并对探矿、采     

我国矿山用地存在的问题及对策

土地是人类一切活动的载体,勘查开采矿产资源离开土地将无法进行。矿产资源开发与土地的利用密切相关,因此,作为土地与矿产这两种重要资源的管理者,国土资源部门的两项主要管理职能在矿业用地问题上形成了最大的交叉。矿业用地问题关系到矿业经济的可持续发展与土地的集约节约利用,影响到矿区社会的和谐稳定,同时也关系到我们国土资源管理者依法行政和正确履行职责问题,必须引起我们足够的重视。     

建立长效宣传机制 营造良好执法环境

新安县是矿产资源大县，煤、铝、铁、石英石、白云岩、耐火粘土等32种矿产遍布全县十三个乡(镇)，矿产资源在县域经济发展中占有重要位置。为了加强矿产资源管理，严厉打击各种违法矿业行为，促进新安县矿产资源优势更好地转化为经济优势，新安县地质矿产局加大宣传力度，充分利用电视台建立矿业法律法规的长年宣传机制，一方面宣传矿业法律、法规条款，使矿法进村入户，家喻户晓，人人皆知，进～步提高矿山企业依法办矿的法制观念；另一方面宣传矿业秩序治理整顿的重要内容和条款，为扎实做好全县2005年整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作奠定了良好的基础。     

外商资本进入我国矿产资源勘查与开发领域的现实与政策准备

我国矿产资源领域利用外资现状我国是矿产资源大国,从2004年矿业价格回暖之后,外资对我国矿业开发步伐加快。目前,已经有100多家外国公司在中国投资矿产勘查,主要分布在我国西部地区,涉及石油、天然气、煤炭、铁、铜、铅、锌、金等400多个勘查开采项目,一些国外公司已经取得了不错的经济效益。     

矿业与资本联姻的大戏——2009年中国矿业资本市场回顾

<正>2009年,矿业融资和矿业资本市场这两个近年来最吸引业界眼球的词语,即使在国际金融危机时期依然独领风骚:不论是在具体的矿产勘查和开发领域还是在矿业并购重组中,矿     

青海矿产资源勘查与评价

青海的矿产资源可持续发展战略是：立足青海,加强勘查,引入顶尖人才,摸清资源总量;发展并合理配置矿业市场,注意利用其它可再生自然资源,积极催化青藏矿业经济圈的形成;集约开发,合理、综合、充分、循环利用资源,节约、保护、储备矿产资源,保障供应,坚定矿业开发与环境保护并重政策。青海的勘查战略一要夯实发展基础,全面开展大比例尺基础地质调查;二要加大矿产普查力度,按照找矿难度与示矿信息的强度序次组织实施,加深矿产资源评价深度,初步查明现有成矿信息的资源总量;三要开展重点矿区、矿集区详查与勘探,为开发提供基地;研究启动重点成矿区带的整体系统评价,为实现找矿重大突破奠定基础。在资源的勘查开发中要正确引导与大力鼓励扶持地勘队伍走勘查开发一体化的现代地矿企业道路,以确保我省矿产资源的高效利用与可持续发展。     

转型期矿业经济和矿政管理的思考

矿产资源是工业的粮食,矿业是国民经济的基础产业,是现代工业和工业文明的基石。实行两个具有全局意义的根本性转变和可持续发展战略,我国矿业经济的发展和矿产资源的行政管理面临新的挑战和机遇。文章运用社会主义市场经济理论和行政管理原理,阐述了当前矿业经济和矿政管理的严峻形势和突出问题,分析了体制转轨和增长转型期的矿业实际,从开展理论研究,提高对矿产资源重要性、紧迫性的认识;健全矿产资源管理新体制,完善矿业市场机制;强化矿业法制,切实依法管矿;适时调整矿产资源政策,改善矿业经济宏观调控等４个方面,就强化和完善矿产资源的政府职能,推进矿业经济可持续发展提出建议。     

湖南省矿产资源形势与发展战略问题探讨

湖南省矿产资源比较丰富,有色金属及非金属矿产具有明显优势,但矿产资源形势严峻,保有储量不足,难选冶、低品位、共伴生矿多,开发利用难度大,地勘体制改革滞后.矿产资源自给能力明显下降,且矿山数量多、规模小、利用效率低、深加工落后、矿山环境问题严重.应从建立多元化的矿产资源供应体系、调整能源结构、开展科技攻关、改善矿业开发的生态环境等方面实施一系列战略转变,采取建立矿产资源规划体系、建立矿产勘查基金、改善矿业投资环境、提高矿山地质环境保护水平等政策措施.实现湖南矿业的可持续发展.     

中国十年矿产资源管理结硕果:兰桂齐芳 桃李笑(上)

今年是国土资源部成立十周年。这十年是矿产资源管理不断深化,不断走向成熟的十年,明显的标志是,立足扩大资源储备,加强矿产资源勘查;整顿矿业开发秩序,整合矿产资源,保护和科学开采资源;矿产生态环境整治和恢复等多方面取得显著进步,更重要的是矿产资源管理理念发生了重大转变,现代替代了传统,科学替代了落后,十年矿政管理发生了质的变化。管理结硕果。春兰秋菊各占一时之秀,南桔北果香飘一方天地,960万平方公里的土地上千红万紫,让我们看到了矿政管理的美好明天。     

矿产资源勘查、开采管理的基本制度

矿产资源勘查、开采管理的基本制度陈维田（广西地矿厅政策法规处南宁５３００２３）在认真总结《矿产资源法》公布实施十年来我国矿业发展实践和法制建设实践正反两个方面经验的基础上，修改后的《矿产资源法》进一步建立和完善了矿产资源勘查、开采管理的基本制度。这...     

运用市场机制依靠中介机构——辽宁七市实行矿山储量动态监测

今年年初以来，辽宁省国土资源厅针对全省在矿产资源开发中存在的开采现场监督检查不力，矿产储量动态不明，政府对矿山企业储量管理失控，矿业秩序混乱难以根治等问题，在本溪、抚顺、鞍山、丹东、营口、大连、辽阳等７个市进行了运用市场机制，依靠中介机构加强矿山储量动态监测试点，经过１０多个月的运行实践，收到了多重效果。目前，开展试点的７个市初步建立起了以市场为依托的储量动态监测体系，较好地掌握了 ２８个主要矿种和１３２个不具备地测技术能力和资质矿山的储量动态，为政府加强矿产资源开采、利用、保护的宏观调控，进一步治理矿业秩序提供了准确的客观依据。同时有效地推进了企业科学采矿，增加了企业经济效益，受到了企业欢迎。矿产资源储量管理是矿政管理的关键环节和重要基础，在矿产资源管理中具有举足轻重的作用。但长期以来，由于体制、机构、法制等方面的原因，矿产资源储量管理，尤其动态储量管理工作粗放．薄弱，各个矿山矿产的保有储量和开采、损失储量主要靠矿山企业年度报表统计反映。近年来，随着各项改革的不断深化，储量管理工作又遇到了许多新情况新问题。原来赋予企业主答部门和企业地质测量机构的矿山企业储量管理职能，由于机构改革中工业主管部门的撤销和一些矿...     

矿业权不是纯粹的私权

<正>内蒙古自治区锡林郭勒盟隆兴矿业与于红岩之间的萤石矿采矿权转让合同民事诉讼案,在社会上产生了很大反响。一些人认为,矿业权是财产权,矿业权人有权自由转让。这一观点亟待澄清。《宪法》和《矿产资源法》都明确规定矿产资源国家所有,《矿产资源法》授权矿产资源主管部门代表国家行使管理权力。国家通过管理开发矿业的权利实现对矿产资源的管理。开发矿业的权利叫做矿业权,可以买卖,这个买卖包括了国家与申请人之间的有偿出让和矿业权人与申请受让者之间的     

河南省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见

各市,县人民政府,省人民政府各部门： 矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。我省是矿产资源大省,是全国重要的能源、原材料生产基地。近年来,全省矿产开发规模不断扩大,资源配置效率不断提高,矿业及其后续加工产业已成为重要的经济支柱,为全省经济社会发展做出了重要贡献。但目前我省矿产资源勘查开发管理中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题,矿产资源的深部查明程度不高,煤炭、石油、天然气、铝土矿、铁矿、金矿等重要矿产的后备资源严重不足,矿产资源综合利用程度仍然偏低,乱采滥挖、破坏浪费矿产资源等违法违规现象仍时有发生。为转变矿产资源开发利用方式,提高矿产资源保障程度,合理保护和高效利用矿产资源,推动全省经济可持续发展,现就进一步加强矿产资源勘查开发管理提出如下意见：