“多规融合”实施建议

我国各项规划编制生成之日,因规划编制单位、体系、管理部门、期限、用途等不同,常常造成各项规划互相脱节、互相打架的现象,规划之间的重复调整和反复修改也时有发生,加大了规划编制和实施的工作成本,对规划管理、依法管理造成了诸多不良影响。回顾从“二规合一”、“三规合一”、“四规重叠”、“五规合一”到“多规合一”的发展过程,发现各种规划的矛盾、冲突及原因,提出“多规融合”的实施建议,为相关领域进一步深入研究“多规融合”提供借鉴。     

以“多规合一”推进供给侧改革

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,把中央经济工作会议和中央城镇化工作会议确定的目标任务落到实处,2014年8月26日,国家发改委、国土资源部、环保部和住建部四部委联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》（发改规划[2014]1971号）,提出在全国28个市县开展“多规合一”试点,推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”。     

过去“跑马路” 现在“跑网络”——福建省厦门市开展“多规合一”在线审批业务融合改革纪实

<正>近年来,福建省厦门市积极贯彻落实自然资源部关于以“多规合一”为基础,推进规划用地“多审合一、多证合一”的改革要求,在优化“多规合一”业务协同基础上,进一步开展“两书合一、多证合一、清单制+告知承诺制”等全流程全覆盖的审批业务融合改革,不断推动审批业务再精简、再优化,持续提升企业和群众办事满意度。     

基于“一张蓝图”的“多规合一”信息平台建设研究——以南京市为例

在当前城市转型发展的背景下,各政府部门的空间规划迫切需要高度协调一致,从而保障规划有效实施,推进社会经济发展.探索“多规合一”已成为新型城镇化阶段的重要内容,然而现行规划在编制、实施和管理等方面存在差异,使得规划信息难以共享,项目落地存在争议,引发空间管制矛盾.本文结合南京市实际情况,通过分析“多规合一”在数据标准、空间布局和信息共享等方面存在的技术问题,提出基于“一张蓝图”的“多规合一”信息平台建设思路,包括数据建库、系统架构和功能设计等内容,并对信息平台的应用扩展进行了探讨.     

烟台市“多规合一”存在的矛盾及解决对策

以烟台市为例,总结了现行国民经济与社会发展规划、土地利用规划、城乡规划和其他空间规划存在的差异,分析了现阶段“多规”实践中存在的突出矛盾,从体制、技术、程序层面研究解决对策,为下一步开展“多规合一”工作提供参考。     

以“多规合一”村庄规划为抓手探索乡村振兴困境和对策

近年来,我国已初步构建起乡村振兴战略的“四梁八柱”,然而,乡村振兴战略行动计划实施以来,因缺乏科学规划的引领,乡村振兴内生动力不足、成效不显著。旨在厘清“多规合一”村庄规划对实施乡村振兴意义的基础上,分析目前乡村振兴战略在指导乡村发展的过程中存在的难点和堵点,探索以编制“多规合一”村庄规划为抓手,从规划理念、规划内容、规划管控、规划方式、规划队伍、规划支撑、规划指导等方面探索解决问题的途径。     

土地利用总体规划、城乡规划等“多规合一”

目前,各地都提出推动新型城镇化进程,探索经济社会发展、城乡、土地利用规划的"三规合一"或"多规合一"(以下统称"多规合一")。其中,中央城镇化工作会议指出"建立空间规划体系,推进规划体制改革";《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》也提出"推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等‘多规合一’"。下面就土地利用总体规划、城乡规划等"多规合一"提几点想法。一、多规合一的涵义     

市县“多规合一”实现路径初探

作者结合工作实践,总结了当前推进市县"多规合一"将面临的难题,通过对实现市县"多规合一"的路径比较分析,指出"多规合一"实质上是如何处理经济社会发展规划与国土空间规划关系的问题,提出"多规合一"是解决当前普遍存在的"规划打架"等问题的一剂良药,对推进市县"多规合一"提出了政策建议。     

新政解读！深化规划用地“多审合一、多证合一”改革有这些要点！

<正>新政解读!深化规划用地“多审合一、多证合一”改革有这些要点!为加强规划许可和用地审批融合管理,推进用途管制制度改革,自然资源部近日印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(以下简称《通知》),明确以“多规合一”为基础,以精简审批环节、加强规范管理、提升服务水平为重点,推动“多审合一、多证合一”,提高审批效能和监管服务水平。自然资源部国土空间用途管制司、国土空间规划局、     

如何编制“多规合一”的实用性村庄规划——以焦作为例

2019年7月15日,河南启动“乡村规划千村试点”工作,河南省自然资源厅作为试点工作牵头部门,按照“试点先行、典型引路、全面推开”原则,精心组织省内外1517名优秀规划设计师深入1188个村庄,开展多规合一的实用性村庄规划编制,力争形成一批可学习、可借鉴、可推广的典型经验。村庄规划工作开展以来,焦作市自然资源和规划局围绕“乡村振兴”的总体目标,积极开展调研摸底,实施村庄规划编制工作,推进“多规合一”的实用性村庄规划编制。     

国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间

国家已经明确将主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划和城乡规划等“多规”融合为统一的国土空间规划,实行“多规合一”。从“多规”进入统一的“国土空间规划”新时期,国土空间规划的使命到底该是什么?当前国土空间开发利用存在哪些突出问题?新时期国土空间规划的价值取向应该是什么?该如何规划和打造高品质的国土空间呢?     

提高审批效能 强化监管服务——深化规划用地“多审合一、多证合一”改革新政解读

<正>为加强规划许可和用地审批融合管理,推进用途管制制度改革,自然资源部近日印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（以下简称《通知》）,明确以“多规合一”为基础,以精简审批环节、加强规范管理、提升服务水平为重点,推动“多审合一、多证合一”,提高审批效能和监管服务水平。自然资源部国土空间用途管制司、国土空间规划局、     

构建一本规划 绘就一张蓝图——广西测绘地理信息局推进“多规合一”试点工作纪略

正以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进"多规合一",是党的十八届五中全会确定的重大战略任务。2016年3月2日,国家发展改革委、国家测绘地理信息局与广西壮族自治区人民政府正式签订《省级空间性规划"多规合一"试点合作协议》,由此拉开了广西"多规合一"试点工作的大幕。此后,广西测绘地理信息局积极努力,探索     

“多规合一”相关问题探析

正2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014-2020)》正式发布,明确提出"推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等"多规合一"。2014年5月,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出"落实国家新型城镇化规划,推动经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划、生态环境保护规划等‘多规合一’,开展市县空间规划改革试     

宁波市奉化区探索"多规合一"乡村规划新模式

近期,宁波市奉化区大堰镇万竹村作为浙江省"多规合一"实用性村庄规划编制首批试点村庄之一,公布了村庄初步规划并公开征集意见和建议,这是该区在"多规合一"方面的首例探索.     

建立国家空间规划体系,推进多规合一

正建立国家空间规划体系,推进多规合一,既是"十三五"规划草案明确的内容,也是生态文明体制改革的重要任务。试点一年有余,"多规合一"究竟要解决哪些问题?形成了什么成果?下一步应如何发力?全国人大代表、国土资源部调控和监测司巡视员董祚继做出如下解读。要以推进生态文明建设为落脚点,借鉴试点经验,形成一套多规共遵的空间综合规划多规合一究竟要解决什么问题?董祚继认为,除了要通过规划融合避免"规划打架"外,试点更重要的目标是,强化政府空间管控     

河南“乡村规划千村试点”工作正式启动

本刊讯7月15日,记者从河南省自然资源厅获悉,由该厅牵头组织开展的“乡村规划千村试点”工作正式启动,届时将邀请1517名优秀规划专家深入全省1188个试点村庄开展规划编制指导服务,为全省开展“多规合一”的实用性村庄规划编制工作提供可复制、可推广的经验。     

以人民为中心，不动产登记改革再发力

以人民为中心的发展理念,始终贯穿于国家向前迈进的每一个瞬间。日前,自然资源部发文发函,要求推进不动产登记信息和市场主体登记信息互通共享,解决企业群众办事遇到的堵点问题;推广京沪两地优化营商环境登记财产指标的主要改革举措,提升不动产登记服务的质量和效率;以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革,进一步优化营商环境等。一系列的便民举措为党中央、国务院部署的这一项重大改革任务,在新时代再加码,让“不断满足人民日益增长的美好生活需要”的承诺变为现实。     

信息视点

切实推进包括地下空间在内的“多规合一”:近日,自然资源部官方网站公布了《对十三届全国人大二次会议第2309号建议的答复》,对全国人大代表陈靖《关于重视和加强对大中城市地下空间规划进行指导的建议》进行了回应。自然资源部答复称,将结合《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的贯彻落实,认真吸收采纳建议,切实推进包括地下空间在内的“多规合一”,强化国土空间规划的统筹协调和刚性管控作用,增加规划的整体性和系统性。     

对崇左市推进村庄规划夯实乡村振兴基础的思考

正为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神,深入开展"思想创新大解放,职能改革大发展,服务经济大走访"活动,崇左市自然资源局组成调研组,就如何以村庄规划促进乡村振兴开展专题调研。一、崇左市推进村庄规划的经验和成效(一)编制"多规合一"的全域全要素村庄规划2019年,崇左市以行政村为单位编制"多规合一"的村庄规划,围绕"产业兴旺、生态宜居、