关于缓解路桥土地要素瓶颈制约的思考

土地是民生之本,发展之基。伴随着新型城市化和新型工业化的加速推进,台州市路桥区对土地的需求量呈急剧增长态势,但是受制于狭小的区域空间、粗放的用地方式、紧缺的用地指标,路桥土地供应的瓶颈逐步显现,人地矛盾、土地供需矛盾日益突出,土地要素供给已成为制约实现"三个率先"奋斗目标的主要因素。因此,如何进一步深挖潜力,节约集约用地,实现土地利用方式由粗放向精细化转变,努力缓解路桥土地要素瓶颈制约,为区域经济发展提供坚强有力的保障,是路     

优化资源配置节约集约用地

改革开放以来，萧山与全国其它地方一样，经济、社会发生了重大深刻的变化，实现了社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变，逐步建立了社会主义市场经济体制。土地要素市场是社会主义市场体系的重要组成部分。充分发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用，遵循市场规律配置土地资源，是市场经济发展的必然选择，也是保护耕地、促进科学发展的有效手段。90年代初，萧山审时度势，适时开展土地使用制度改革，经过十多年的不断深化，土地使用制度日趋完善，逐步建立起了一个规范、有序、公平、公正、透明的土地市场，不仅推动了土地要素市场的健康发育，有效维护了萧山的市场经济秩序，同时也显化了土地资产价值，使土地资产收益成为建设资金的重要来源，解决了萧山各项建设迅速发展所需的大量财政资金，促进了经济社会全面协调可持续发展。     

破解土地要素瓶颈制约难题的实践与体会

近年来,国家全面加强土地管理和土地宏观调控。在这一背景下,土地要素保障和土地资源保护的矛盾十分突出。面对这一形势,我区以科学发展观为统领,积极应对,正确处理保障社会经济发展和保护土地资源的关系,充分挖掘潜力,全力推进土地整理（建设用地复垦）等项目建设,有效缓解了土地要素瓶颈制约,实现了耕地占补平衡。     

提高土地节约集约利用水平关键是要让市场发挥决定性作用

习近平总书记指出：“在土地问题上要长期从紧过日子。土地要素制约是我省一个硬制约,不管宏观调控的强度与否,都可以很明确地讲,过去那种放开手脚用地的日子已经一去不复返了。”面对我省人多地少、土地资源禀赋不足与经济可持续发展需求的矛盾,唯一的出路,就是努力提高土地资源的配置效率,努力提高土地节约集约利用水平,以尽可能少的土地资源投入生产尽可能多的产品,获得尽可能大的效益。近年来,在土地资源的配置中,虽然通过城镇国有土地有偿使用制度的改革,土地资源市场化配置程度已经明显提高。但是,客观地说,目前的土地资源配置实际上还是一个计划配置制度,政府通过规划、计划、指标、用途管制和行政审批等手段掌握了土地资源的配置。     

土地制度的新探索

土地是最基础理论生产力要素。在我国现行体制和发展阶段，土地要素的生产权数在增长，对经济发展的贡献率也在逐年递增。对政府及财政而言，土地是公共财政的重要来源；而对农村来讲，土地资源及制度安排（集体所有制），相对于农村资本、劳力、技术等要素而言，不仅是重要的生产要素，而且还是社会保障、社会稳定的经济基础和体制保障。     

沈阳老工业基地土地集约利用形势分析及对策研究

正沈阳作为东北地区老工业基地,在国家振兴战略及沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验上升为国家战略的激励下,工业化、城镇化持续加速推进。随着经济社会的快速发展,沈阳市老工业基地振兴过程中历史遗留的用地问题也逐渐显现,北方寒冷气候制约项目建设的矛盾更加突出,耕地保护压力也逐渐增大。为了更好的发挥土地要素对经济社会发展的保障作用,转变土地利用方式、提高土地利用效率、多渠道挖掘土地开发利用潜力,是沈阳市作为东北老工业基地,需要积     

新形势下计划指标使用管理的几点思考

正国土资源部《土地利用年度计划管理办法》(部第66号令)明确:新增建设用地计划指标(以下简称计划指标),包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地及耕地指标,是土地利用年度计划的重要组成部分。随着经济发展步入新常态以及经济结构强调稳增长,计划指标的使用管理对地方经济社会发展土地要素保障发挥着重要支撑性作用,呈现出一些新的变化,这亟须主动应对。笔者结合自身工作实际,在综述分析有关政策、背景及计划指标安排使用地     

海宁:“五步法”抓土地要素改革试点

正自2013年9月浙江省政府正式批复《海宁市要素市场化配置综合配套改革试点方案》以来,海宁市国土资源局围绕土地要素改革,按照"学、立、训、放、干"五步工作法,有序有力稳妥推进各项工作。一是向外主动"学",确保土地要素改革试点稳妥可行。2013年8月下旬,海宁市政府领导带领国土资源部门有关人员专程赴深圳市和佛山市考察调研土地要素市场化配置改革工作,学习差别化的土地政策、土地资源的市场化配置     

瑞安市建设用地复垦工作的探索和思考

近年来,瑞安市的工业化、城市化进程一直在快速推进,建设用地空间有限、可用地指标紧缺、土地利用率低等问题日益突出。破解土地“瓶颈”,已成为当前土地管理工作和经济社会发展工作中的当务之急,也是保持经济社会持续、快速、健康发展的需要。本文以瑞安市建设用地复垦为例,着重分析在当前“地根紧缩”的宏观调控下如何做好土地整理开发。     

浅析青海省国有建设用地使用权招拍挂出让中存在的问题

青海省认真贯彻落实党中央、国务院和国土资源部相关土地市场调控的战略部署和决策要求,严格执行国家土地供应政策和经营性用地、工业用地招标拍卖挂牌出让制度,按照“公开、公平、公正”的原则,通过加大土地市场配置力度,逐渐完善青海省土地市场运作机制,使得用地结构不断优化,有效提高了土地的市场配置效率,逐渐实现了土地集约利用与经济的协调发展。     

乳山市建设用地利用与经济社会发展耦合协调关系研究

基于2012-2016年乳山市建设用地利用与经济社会发展的时间序列数据,构建乳山市建设用地利用与经济社会发展耦合协调度模型,研究乳山市在2012-2016年期间建设用地和经济社会之间的关系。首先选取评价指标建立指标体系,采用熵值法确定指标体系权重,然后对两者的耦合协调度进行定量分析。结果表明:2012年建设用地利用水平、经济社会发展水平综合评价值分别为0.4394,0.1907;而2016年综合评价值增加到0.6716,0.9315,乳山市建设用地利用水平与经济社会发展水平都有大幅度增长。两者的耦合协调度由2012年0.3805增加到2016年0.6289,耦合关系逐年优化。最后针对建设用地规模过大,土地集约利用程度较低等问题,提出继续提高土地集约利用水平、优化产业结构等建议。     

浅谈国土资源管理利用的“不可为”“可不为”“可为之”

土地是万物之源、民生之本。土地资源是经济社会发展的物质基础,具有有限性、不可替代性和生产性等特点。管好用好土地资源,对推动经济健康发展、民生持续改善具有基础性和全局性的作用。土地利用规划管理中,应把节约集约利用土地资源作为第一要务,实现新增用地减量化和存量土地增值化;应把优化国土开发格局作为重大举措,把调整土地空间结构作为调整经济结构的重要内容;应把计划指标与规划指标挂钩作为统筹方式,通过市场配置和政府调控共同作用,     

透视湖南土地市场--来自全省土地市场规范管理状况的调研报告

土地是最基本的生产力要素,具有资源和资产双重属性。土地与金融、财税等共同构成宏观调控的重要手段。土地要素市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分。加快发展土地市场,对宏观上调整优化产业结构与布局、提高经济运行的质量和效益具有十分重要的作用。1湖南省土地市场现     

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）要求,依法加强监管,切实落实房地产土地管理的各项规定,增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性,增加保障性为重点的住房建设用地有效供应,提高土地供应和开发利用效率,促进地产市场健康平稳有序运行,现将有关问题通知如下：     

加快建设用地复垦和土地开发保障经济社会全面发展

为保障经济社会发展对建设用地的合理需求,加快中心村建设步伐,改善农村居民的居住条件和生活环境,针对安吉土地整理潜力有限的现状,我县各级领导转变观念,调整思路,工作重心从土地整理向建设用地复垦和土地开发转变.2004年,精心组织并完成建设用地复垦项目8个,整理总面积1414.3亩,新增耕地775.2亩,获取折抵指标594.5亩;完成土地开发项目4个,开发总面积2478亩.我们的做法是:     

对土地节约集约利用途径的探讨

自改革开放以来,土地作为不可或缺的生产要素,焕发出前所未有的活力,我国经济社会全面协调可持续发展由此打下坚实的基础。土地节约集约利用首先要节约用地,新的建设用地尽量不占或少占耕地。其次是要提高土地的投入产出强度,使土地收益最大化。第三是通过整合、置换和储备,合理安排土地供应的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,提高土地配置和利用效率。     

土地利用总体规划方案综合评价

土地利用总体规划是各级人民政府为实现土地资源优化配置和可持续利用,保障经济社会的可持续发展,在一定区域和时期内,根据土地资源利用状况、开发潜力和各业用地需求,对城乡土地利用所作的统筹安排和综合部署。在土地利用总体规划的各个环节（编制、评价、审批、实施和监督检查）中,规划方案的评价和选择是极其重要的一环。     

加强建设用地电子备案工作的几点建设

一、建设用地电子备案工作运行历程 为培育和规范建设用地市场，促进土地资源合理利用，推进政务公开化，国土资源部早在1998年就发布了《关于建立建设用地信息发布制度的通知》（国土资发[1998]222号），要求将土地供给总量信息、已供给土地宗地信息、已供给土地综合信息、土地使用权市场交易信息、市场预测信息和政府供地限制目录等信息发布。     

浅议土地供应制度的改革

根据我国现行法律、法规，集体建设用地与国有建设用地存在“待遇”上的巨大差异，集体建设用地是农民最重要的财产，集体建设用地与国有建设用地不平等的“待遇”，使集体建设用地不能以市场方式有效地合理配置，影响到农业、农村和农民稳定与发展。允许集体建设用地流转，改变土地供应制度，建立以土地用途管制为核心的城乡建设用地统一的市场，建立农民土地保障基金机制是保护农民土地财产权，提高生产力发展水平，增加农民收入的要求。     

创新方式 降低成本 切实保障工业经济高质量发展用地空间

创新工业用地供应方式,优化土地要素配置是加快供给侧结构性改革,降低企业用地成本,促进产业结构调整和经济转型升级,提高节约集约用地水平的有力措施。近年来,浙江省大力推进'标准地'改革,积极推行工业用地弹性年期出让,实施差别化地价政策,支持土地用途兼容复合利用,全力保障工业经济高质量发展用地需求。