海洋渔业捕捞法律问题研究

海洋渔业捕捞事关海洋自然生态系统平衡和国家粮食安全。当前我国海洋渔业捕捞产业发展迅速,市场前景广阔,但仍面临一些问题亟待解决。文章分析了我国海洋渔业捕捞及相关法律发展现状,针对捕捞许可证制度存在缺陷,限额捕捞制度可操作性不强,“一刀切”伏季休渔制度缺乏科学性等系列问题,提出了发展建议：(1)完善捕捞许可证制度的限制管理措施,强化监管力度,提高准入门槛;(2)增加具有可操作性的限额捕捞法律规定,建立海洋渔业总可捕捞量数据库,建立相应的政府财政补贴制度;(3)借鉴加拿大、美国等海洋渔业发达国家先进经验完善伏季休渔制度。     

韩国海洋渔业管理的启示

在韩国的渔业发展早期阶段,渔业是与农业并重的支柱产业,在出口业中发挥了重要作用.但近二十年以来,由于持续的无序捕捞和海洋生态环境的恶化,近海渔业资源萎缩,韩国的海洋渔获量明显减少.近海渔业的渔获量占总渔获量的比例从1980年的56.9%减少到了2005年的40.0%.由于海洋渔业资源的衰退以及联合国海洋法引起的捕捞区域缩小,使得韩国海洋渔业从近海捕捞转向远洋捕捞和海洋养殖,制定了渔业资源保护和增殖的政策,减少对近海渔业资源的依赖性.通过对韩国海洋渔业管理的研究,得出其对中国海洋渔业管理的启示.     

海洋捕捞与海水养殖监管系统研究

文章针对海洋渔业由于过度捕捞造成渔业资源枯竭的问题,提出了一种基于海洋遥感(ORS)、全球定位系统(GPS)和海洋地理信息系统(MGIS)等高新技术的海洋捕捞与海水养殖监管系统设计方案,可以远程自动对海洋渔业区域的水质多参数信息和养殖环境视频信息进行综合采集、传输及监控,也可以自动采集传输渔船RFID身份识别信息、渔船AIS自动识别信息、渔船GPS定位信息和捕捞生产视频信息等,并通过海洋精细渔业专家系统ES进行渔业养殖监控、渔业环境资源监测评估、渔船船数和功率数控制和海洋捕捞生产渔情监测等。该系统可以实现海洋渔业精细化捕捞和海洋渔业精细化养殖,促进海洋渔业可持续发展。     

供给侧结构性改革背景下的我国海洋渔业

为更加清晰和客观地认知我国海洋渔业的发展情况,促进海洋渔业转方式、调结构,推动农业现代化建设和渔业经济发展,文章以供给侧结构性改革为背景,以海洋捕捞和海水养殖为主要内容,从供给规模、产业结构、地区分布、品种结构和生产方式5个方面,梳理我国海洋渔业的供给和结构;分析我国海洋渔业供给侧存在的主要问题,包括海洋生态环境破坏和渔业资源衰退、海洋捕捞过度以及海水养殖效率、方式和品种结构不合理。在此基础上,提出我国海洋渔业供给侧结构性改革的建议:加强海洋生态环境保护,合理有序开发利用海洋渔业资源;控制近海捕捞强度,发展远洋渔业;转变养殖发展方式,优化养殖品种结构。     

2008年我国海洋渔业统计分析

根据2008年全国海洋渔业统计数据,从海洋捕捞、海水养殖、海洋渔业增加值、远洋渔业发展等方面分析了金融危机背景下全国海洋渔业发展的特点,并展望我国海洋渔业的发展趋势。     

基于面板数据的我国海洋渔业经济的影响因素

本研究选取海洋渔业固定资产投资额、海洋渔业劳动力数量、海洋捕捞生产率和海水养殖生产率4个变量,提出影响因素假设;选取我国沿海地区海洋渔业的面板数据,进行模型设定和数据检验。通过确定变截距固定效应的回归模型形式,对模型进行估计和分析,结果表明:海洋渔业固定资产投资额、海洋渔业劳动力数量和海水养殖生产率与海洋渔业经济呈正相关,影响度由大到小依次为劳动力因素、资本因素和生产率因素,而海洋捕捞生产率的影响基本不显著;各地区海洋渔业经济发展程度不一,且差距明显。在此基础上,提出促进我国海洋渔业经济发展的对策建议:加强专业人才集聚;提高资本投入,完善资本市场建设;提高海水养殖生产率,数量和品质兼备;推动区域一体化联动发展。     

基于灰色关联分析的我国海洋渔业产业结构

为发展我国海洋渔业经济,促进海洋渔业资源的开发利用和渔业产业结构的优化升级,文章基于灰色关联分析,研究我国海洋渔业产业结构,并提出相应建议。研究结果表明:我国海洋渔业产业发展不平衡,第一产业占比较大;产量和产值保持平稳较快增长,海水养殖业和第三产业发展较快;与海洋渔业发展的关联程度由大到小依次为水产品加工业、海洋捕捞业、海水养殖业、休闲渔业;未来我国海洋渔业应大力发展远洋捕捞和海水养殖、科学延伸水产品加工产业链、促进渔业科技进步以及积极推动休闲渔业的发展,促进形成"三、二、一"型的产业结构。     

世界海洋渔业发展趋势研究及对我国的启示

海洋渔业资源是保障沿海各国粮食安全、经济社会发展及人民福祉的重要资源。近年来,由于世界渔业资源日渐衰退,海洋捕捞产量逐步下降,世界各国纷纷转变发展理念,以养为主、以捕为辅,加快发展现代化海水养殖业。未来,随着世界各国渔业资源养护与修复措施的加强,海洋渔业捕捞产量将趋于稳定,海水养殖业将在发达国家和地区的引领下向深水化、集约化方向发展。我国应借鉴发达国家和地区的先进经验,结合未来世界海洋渔业的发展趋势,发展可持续的捕捞渔业和生态友好的现代化海水养殖业。     

我国主要海洋捕捞政策对浙江省海洋捕捞业的影响探究

随着海洋渔业资源的不断衰退,为了保护渔业资源、推动海洋渔业的可持续发展,自20世纪70年代后期,我国出台了许多海洋捕捞相关政策。文章从投入控制制度、产出控制制度和技术控制制度3个角度出发,以捕捞许可制度、捕捞限额管理和伏季休渔制度等政策为重点,通过整理1980—2017年浙江省渔业经济的相关资料,从海洋捕捞渔船数量和功率、海洋捕捞产量、渔业劳动力数量变化3个方面,深入分析浙江省海洋捕捞现状,提出了完善现有的海洋捕捞政策、加强渔业执法管理力量、加强普法宣传、建立渔业资源调查与评估体系、帮助捕捞从业人员转产转业等对策建议,以期为我国海洋捕捞管理部门提供决策参考。     

我国海洋渔业资源开发利用的现状和前景

我国海洋捕捞资源总体上已被过度利用,尚有潜力不大;海水养殖资源开发不足,潜力巨大;海洋渔业资源开发利用正逐步进入历史性的转折时期。但进一步加快海水养殖业的发展速度,将面临投入、技术、市场等一系列因素制约,加上海水增殖业体系尚处于幼稚发育阶段,海洋渔业要实现“从捕到养”的战略转变尚需经历一个较长时期,2000年我国海洋渔业产量预计在1000万吨左右,其中海洋捕捞产量600～700万吨,海洋渔业产品结构中以海捕产品为主体的格局不会改变。     

基于可持续发展视角的渔民对海洋渔业资源利用的评价研究——以福建省惠安县渔民为例

长期高强度的捕捞、不科学的捕捞方式、海洋环境污染等问题导致我国海洋渔业资源的再生能力受到严重破坏,渔民作为发展渔业经济和利用海洋资源的主体,其意识和行为都与渔业的可持续发展紧密相关。文章通过对福建省惠安县渔民进行问卷调查,对2014年惠安县渔民文化程度、收入状况以及对海洋渔业各方面的了解程度和行为态度进行分析,初步探究渔民对海洋渔业资源的认知度和对海洋渔业政策的认可度及其影响渔民评价因素。最后对转变渔民利用海洋资源的行为和观念提出相应政策建议,有助于实现海洋资源的可持续利用。     

基于产业结构优化的我国海洋渔业发展

为促进我国海洋渔业的可持续发展,文章基于面板数据回归模型,分析海洋渔业产业结构的优化。研究结果表明:我国海洋渔业发展趋势较好,但受政策和资源等因素的制约,亟须优化产业结构;海洋渔业产业结构优化与海水养殖与海洋捕捞的增加值之比存在正相关关系,与海水养殖与海洋渔业的从业人员数量之比存在负相关关系;应提高海水养殖增加值,促进养殖企业形成最佳规模,同时重视先进科技的支撑作用。     

辽宁省海洋功能区划与海洋渔业的可持续发展

海洋渔业是辽宁省海洋经济的重要组成部分,海洋功能区划是建设海洋渔业资源开发利用和保护机制的重要举措.在研究辽宁省海洋功能区划的基础上,分析了辽宁省海洋渔业的发展现状及面临的主要问题,提出了海洋渔业可持续发展的对策.即通过调整渔业产业结构、实施"科技兴渔战略"、发展渔业第三产业、优化远洋捕捞产业、加强渔业资源利用和养护区的建设等措施来促进海洋渔业的可持续发展.     

对加快发展舟山海洋捕捞业的构思

本文根据当前海洋渔业源的现状和舟山海洋捕捞生产的实际，对如何加快发展舟山海洋捕捞业，走出一条优质高产高效的发展路子谈几点粗浅看法。     

我国海洋渔业资源保护制度的生态贡献分析

为保护渔业资源以及遏制渔业资源衰退,我国实施了一系列保护行动,海洋渔业资源保护制度化、机制化的局面逐步形成。文章从国家级水产种质资源保护区建设、海洋牧场创建、增殖放流行动、伏季休渔以及遏制过度捕捞5个方面阐述我国海洋渔业资源保护制度建设现状,从海洋渔业资源发展现状、发展模式、生态环境3个方面解析我国海洋渔业资源保护制度的生态贡献,并从海洋渔业资源调查监测、评估评价、制度优化3个方面对我国海洋渔业资源保护制度建设提出建议,以期更好地助力我国海洋渔业可持续健康发展。     

海洋可再生资源权益资产负债表研究——以山东省海洋捕捞为例

文章借鉴自然资源资产负债表的编制框架和海洋资源的统计核算等相关理论,通过确认海洋资源的产权和最大可持续产量,编制海洋可再生资源权益资产负债表。基于修正模型以及1988—2015年山东省海洋渔业相关数据,计算山东省海洋捕捞年度最大可持续产量,继而编制2015年山东省海洋渔业捕捞权益资产负债表。结果表明:山东省自1996年起出现捕捞资源超采问题,1997—2001年过度捕捞情况最为严重,2002年后在相关规定实施和资源量大减的双重压力下捕捞量有所降低但超采依旧严重。实例证明,编制海洋资源权益资产负债表可为海洋资源权益交易和综合管理提供依据,具有可行性和重要性。     

长山群岛海洋渔业资源的平均营养级变化特征

根据长山群岛 1965-2016 年渔业统计资料,分析长山群岛海域主要捕捞渔获物产量、平均营养级 （Mean trophic level, MTL）、渔业均衡指数 （Fishing in balance index,FiB） 年际变化,探讨其海洋渔业资源利用状况,并利用小波分析方法研究52年来渔获物 MTL 周期变化特征。研究表明： （1） 长山群岛捕捞产量、MTL 和 FiB 指数呈阶段性变化; （2） 长山群岛渔业资源开发经历初期开发、扩张捕捞、过度捕捞、资源破坏等四个阶段,渔业资源环境正在逐渐恶化;（3） 受人类捕捞活动影响,MTL 在 15~19 年和 24~34 年两种时间尺度下呈周期波动,30 年为第一主周期,17 年为第二主周期。长山群岛渔业资源破坏日益严重,未来几年平均营养级将呈下降趋势。为防止渔业资源进一步衰退,应加强捕捞活动管理力度,落实海洋渔业资源保护制度;完善预警机制,构建海洋渔业资源监测系统;同时应积极调整长山群岛渔业产业结构,提高资源产出效率.     

东海区海洋捕捞渔获物的营养级变化研究

根据东海区主要海洋渔业公司1950～1995年分品种渔获物产量的统计数据，分析了东海区渔获物营养级的变化过程，用平均营养级指数来评估东海区海洋渔业资源的开发利用状况。结果表明，经过几十年的捕捞开发，东海区渔获物的平均营养级已从1965年的3．5下降到1990年的2．8，自1974年后海区的产量主要依靠捕捞低营养级品种如马面鲍等而获得。东海区海洋捕捞渔获物营养级结构已经发生了变化，1974年后捕捞主要在低营养级品种内进行。另外还描述了东海区带鱼等品种的种群内部结构小型化、低龄化现象。     

南沙海区渔业资源亟待开发

海洋渔业是重要的海洋传统产业之一,与人民群众的生活密切相关。目前,通过海洋捕捞和海水养殖,每年可提供几百万吨(1990年为712万吨)的水产品,以满足社会对海洋蛋白质供应量不断增长的需要。因此,海洋渔业在国计民生中占有重要地位。 海洋捕捞资源开发一直是我国海洋水产品的主要来源。其产量除70年代有过近10年的徘徊外,其他各个时期基本呈持续、稳定增长     

青岛市异质性渔户海洋渔业技术需求及其影响因素研究

文章基于青岛市321个海洋渔户样本的调查数据,运用Logistic模型对异质性渔户海洋渔业技术需求的影响因素进行分析。研究表明,全体渔户的家庭年均收入、家庭成员从事技术推广工作情况和生产方式3个因素具有显著正向影响,学历和享有补贴情况2个因素具有显著负向影响;捕捞渔户的生产方式因素具有显著正向影响,享有补贴情况因素具有显著负向影响;养殖渔户的家庭年均收入和生产方式具有显著正向影响,从事渔业生产的时间具有显著负向影响。基于研究结论提出对策建议,即加强对渔户的文化教育,提升渔户整体素质;加强海洋渔业技术推广体系建设,满足异质性渔户海洋渔业技术需求;建立捕捞渔户渔业生产补贴的监管机制;结合养殖渔户海洋渔业技术需求开展普及性和针对性培训。