省市县三级联动国土空间规划实施监督信息系统建设研究——以广东省为例

建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,形成国土空间规划“一张图”,为国土空间规划编制审批、实施管理、监测预警、共享服务全链条提供信息化支撑,是实现“多规合一”、统一国土空间用途管制,推进国土空间治理体系和治理能力现代化的重要手段。广东省结合“数字政府”建设要求,全省统筹建设省市县三级通用、上下贯通、横向连通的规划实施监督信息系统,支撑国土空间全域数字化、空间治理网络化、规划实施监管智能化,为国土空间规划数据治理和智慧规划实施监管系统建设,打造“互联网+规划服务”新模式提供思路。     

省级国土空间规划“一张图”实施监督系统的设计与实现

为有效贯彻国家对空间规划工作的部署,提出了国家、省、市、县四级联动的国家空间规划“一张图”实施监督系统的建设方案。本文依托省级国土空间基础信息平台,借助地理信息系统、微服务、云计算等先进技术,搭建了省级空间规划“一张图”实施监督系统,实现了省级国土空间规划全域全要素的信息化、省级国土空间规划从规划编制、审批、实施到监督的全周期管理,有效提高了国土空间规划评估预警和实施监督能力,推动国土空间治理能力现代化水平。     

新常态下国土资源动态监管系统的设计与实现

为适应国土资源管理工作新常态的要求,本文在分析增城国土信息化成果的基础上,借助物联网、互联网+、3S等新技术,建立增城国土资源动态监管系统。系统是对增城国土部门信息化建设成果的集成整合和综合应用,本文对系统的总体规划思路、业务架构规划、系统框架设计和主要功能进行介绍。     

基于规划实体的国土空间规划“一张图”构建

国土空间规划“一张图”有利于统一国土空间用途管制、强化规划实施监督,推进政府部门间的数据共享及政府与社会之间的信息交互,各级政府正在大力开展国土空间规划“一张图”的建设工作。目前各类规划数据类型众多,但是存在规划数据体系不科学、数据间缺乏关联、不易融合,以及难以联动更新等问题。因此,本文首次提出了规划实体,以南京市控制性详细规划和公共设施专项规划为研究对象,重点开展了规划实体编码体系、属性设计及关联关系构建等研究,并且进行了实例验证。研究表明,基于规划实体形成的规划数据体系更加科学,能够有效实现数据间的关联融合及动态更新,为国土空间规划“一张图”的构建提供了新的建设思路。     

遥感技术在“一张图”实施监督系统中的应用

结合国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的开发,详细阐述了卫星遥感技术在规划实施评估、国土空间开发适宜性评价和规划监测预警这几个模块中的应用案例,对应用的内容、方法及效果进行了总结和探讨。分析表明,遥感技术能为国土空间规划“一张图”提供众多的基础数据,对于评估城市发展动态、合理规划城市用地具有非常重要的作用。     

榆林市国土空间规划指标体系构建

榆林市国土空间综合规划是落实市县级“多规合一”试点要求,开展空间规划改革,推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划“多规合一”的重要举措.指标体系是规划的重要内容,集中体现规划特点和核心任务.本文在深入探讨榆林国土空间综合规划内涵和功能的基础上,坚持宏观性、系统性、适应性、简明性和有效性的原则,构建涵盖经济社会、生态环境,土地利用和城市发展领域的国土空间综合规划指标体系.     

大统筹、大数据、大融合,北京智慧国土的探索与实践

通过近十年的努力,北京市已经基本完成“数字国土”向“智慧国土”的转变.围绕首都经济发展大局,北京市规划国土委举全局之力发展信息化,进行了积极的探索和实践,打造形成了一个“覆盖市、区、所三级的全面感知、动态监管和智能服务”的智慧国土发展框架,探索出“大统筹、大数据、大融合”的集约化发展之路.     

广州市南沙区国土规划空间信息一体化平台建设研究

针对广州市南沙区自然资源工作实际需求,利用GIS、大数据、移动互联等先进技术手段,通过整合国土、规划、海洋、林业、不动产等各部门规划与现状数据,形成国土规划“一张图”数据库,建成南沙区国土规划空间信息一体化平台,助推多规融合、土地利用、规划建设、产权登记、执法监察、城市更新、档案管理等工作的信息化转型,提升国土规划的管理效率和服务水平。     

面向国土空间规划的测绘地理信息技术及数据成果服务应用展望

新时代国土空间规划体系的顶层设计和“四梁八柱”建设及未来的智慧型国土空间规划需要数字化、信息化技术支撑。以空间数据获取与分析为主要特征的测绘地理信息,能为国土空间规划的编制、审批、修改和实施监督各环节提供有效的技术服务和基于数据成果的定制服务。而融合现状数据、规划数据、管理数据,实现统一“底图”、统一“底数”、统一“底线”、统一“底板”的国土空间规划“一张图”,以及支撑国土空间规划动态监测评估预警的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,是可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型国土空间规划发展的重要保障。本文在梳理“五级三类”国土空间规划体系基本构成和特征的基础上,从技术体系和数据成果定制体系两个方面,研究了面向国土空间规划的测绘地理信息服务体系,展望了面向智慧型国土空间规划的测绘地理信息应用。     

基于GIS的国土空间数据应用平台的设计与实现

十九大报告提出了"统一行使所有国土空间用途管制"的要求,实施更严格的国土空间用途管制制度必须配套有效的国土空间用途管控及检测技术。本文研究了基于GIS的国土空间数据应用平台,介绍了国土空间规划信息数据库及国土空间数据应用系统,并探讨了国土空间数据一张图、规划实施监测一张图、合规性检测系统以及规划决策支持系统的主要功能及其实现。通过国土空间数据应用平台的应用为国土空间用途管制提供数据基础和技术支撑。     

南京市林地调查数据整合分析

第三次国土调查与自然资源专项调查成果的分析集成,是自然资源管理工作的重要基础。本文以南京市林地调查数据的整合为切入点,进行第三次国土调查与森林资源规划设计调查数据交叉分析、林地分类标准梳理及映射、空间冲突规则制定、林地调查数据整合流程探索,为构建自然资源调查“一张底图”提供借鉴。     

Tessellations in GIS: Part I—putting it all together

This article attempts to describe the role of tessellated models of space within the discipline of geographic information systems (GIS)—a speciality coming largely out of geography and land surveying, where there was a strong need to represent information about the land’s surface within a computer system rather than on the original paper maps. We look at some of the basic operations in GIS, including dynamic and kinetic applications. We examine issues of topology and data structures and produce a tessellation model that may be widely applied both to traditional “object” and “field” data types. Based on this framework, it can be argued that tessellation models are fundamental to our understanding and processing of geographical space, and provide a coherent framework for understanding the “space” in which we exist. This first article examines static structures, and a subsequent article looks at “change”—what happens when things move.     

基于“三调”成果的底图应用分析

在生态文明建设的背景下,自然资源管理面临新要求、新挑战。围绕自然资源部“两统一”职责的实现,统一的底图底数是开展部门各项工作的基础和前提。第三次国土调查是自然资源部组建以来最新、最全面的一次国土调查,为统一底图底数奠定了良好的基础。本文提出基于“三调”成果分步开展“基础调查与专项调查”“现状与管理”的数据融合方法,同时借助专项调查丰富自然资源的自然、经济、社会、生态属性内容,形成一张支撑自然资源管理工作的应用底图。     

面向土地规划管理的"多规合一"信息平台建设应用初探

近年来,许多城市以开展"多规合一"信息平台建设为抓手推进"多规合一"工作,以期建立统一的空间规划体系.但是,大部分地区实践的"多规合一"信息管理平台建设侧重于多规空间数据展示和协同审批等方面,而对面向土地规划管理方面并无相关应用.本文首先尝试对土地规划管理与多规合一的关系进行探讨;进而梳理出面向土地规划管理的多规合一的信息平台建设思路;最后重点研究解决了土地集约利用管理、建设用地选址预审、土地规划实施效果评价等功能的关键技术问题.     

“多规合一”信息平台架构设计——以南京市为例

"多规合一"是党和国家近年来积极推进的改革措施,是推进城市治理体系和治理能力现代化的有力抓手。"多规合一"信息平台是科学开展"多规合一"工作,促进部门规划数据共享共建、加强各规划编制过程衔接的重要技术支撑。在当今智慧城市建设如火如荼,"天地图""互联网+政务服务"等政府改革措施大力推进的背景下,"多规合一"信息平台应当如何构建,如何有效衔接既有智慧城市成果,是一项需要综合考虑的问题。本文以南京市为例,在深入梳理国内典型城市"多规合一"信息平台建设经验的基础上,从数据架构、业务架构、应用架构、技术架构4个方面全面开展"多规合一"信息平台架构设计,以期为后续其他城市信息平台的建设实施提供指导。     

多技术融合的农村地籍调查工作模式分析

加快推进农村地籍调查,建立“图属一致、城乡一体”的地籍管理体系,是农村土地管理的基础。本文以广州市农村地籍调查项目为例,提出综合采用传统解析法测量、无人机倾斜摄影、权属调查模式创新、FME数据检查入库、全流程监理检查机制等多项技术手段,构建了一种高质、高效、面向精细化管理的工作模式,有效保障了调查精细度和成果质量,全面摸清了全市农村范围内的土地和房屋权属、数量、质量及分布情况,为农村房地一体确权登记工作奠定了坚实基础,也为今后开展地籍调查的相关工作提供借鉴。     

福建省生态环境综合系列图编制

福建省生态环境综合系列图是数字福建应用项目《福建省生态环境动态监测与管理系统》中数据库建设的一个重要基础工作,包括生态环境类型图、生态环境评价图、生态功能区划图以及地势图、地貌图、土壤图、植被图、土地利用图等。编制工作是在参考各种图件和文字等资料基础上,以遥感(LandSatETM)为主要信息源,根据影像特征的差异勾绘生态环境单元并记录各单元一系列相关信息,根据单元图属性派生其它图(地势图除外)。编制过程中着重解决了各专题图的分类系统和编码系统、多源信息复合、遥感综合系列制图与地图演绎法结合应用、3S技术的综合应用、多种制图技术的综合应用等问题。     

基于工作流技术的村镇建设用地规划信息系统研究

针对当前村镇级别建设用地规划与城市规划不衔接、规划工作效率低等问题,探讨GIS与工作流的集成方式,并将工作流技术引入到村镇建设用地详细规划业务中.通过设计基于GIS的工作流模型,采用GIS、网络与数据库技术,并无缝集成GIS与工作流数据库,建立村镇建设用地规划信息系统.实践证明,该系统能够为制定村镇建设用地规划方案提供...