用“房票”推动 用“地票”流动 用“钞票”滚动——安吉县全力开创农村宅基地“三权分置”新局面

近年以来,安吉县深入践行＂两山＂重要理念,全力实施乡村振兴战略,致力于农村宅基地改革,唤醒沉睡的农村闲置资产。在坚守农村宅基地集体所有权底线不变、维护农民宅基地资格权的前提下,适度放活农村宅基地使用权来全面激发农村活力、激活农村＂沉睡资产＂和赋予农民更多的财产权。一、用＂房票＂推动,多种实现形式全方位保障农民权益所谓＂房票＂,就是农民兄弟在农村宅基地退出后一年内。     

激活农村“沉睡”的资源

正编者按:党的十八届三中全会提出,要保障农民宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道,赋予农民更多财产权利。这项改革工作能否顺利稳妥推进,做好农村宅基地及集体建设用地使用权确权登记发证工作是重     

赋予农民更多财产权利：农村宅基地节约集约利用的思考与建议

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。     

"宅基房"能否取代"宅基地"审批——农村村民建房制度改革的新思路

我国现行的农村宅基地制度是以农民"有地就有其居"为居住利益保障核心的。宅基地是农民的安身之本,涉及到我国农民的切身利益,关系到农村的社会局势的稳定,我国农村村民个人建房审批,从原国家土地管理法到新国家土地管理法,一直采用以宅基地的审批方式,农村村民一经批准一处宅基地,就可以在此宅基地上建造房屋。该审批方式为我国大量农民的居住保障起了不可磨灭的作用。然而,在以宅基     

浙江省宅基地退出机制调研

<正>近年来,随着浙江省城市化进程加快,一方面导致城镇用地不断扩张,另一方面导致农村建设用地尤其是农村居民点用地"不减反增"。由于缺失宅基地退出的有效机制,造成农村宅基地大量闲置,同时农民的合理建房需求得不到满足。为完善农村宅基地的使用管理机制、促进农村宅基地的集约高效利用,笔者深入嘉善县、义乌市、松阳县等地进行调查分析,通过国土资源管理部门、乡(镇)人民政府、村集体的座谈、访谈和农户问卷调查等方式,深入了解浙江省农村宅基地利用管     

关于农村集体建设用地现状调查及处置方式的研究

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出党要"建立城乡统一的建设用地市场"、"保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道"。党的十八届三中全会就农村集体建设用地改革指明了方向。如何推进农村集体建设用地改革,调整农村土     

农民建房用地的现状与管理

土地管理在农村中最头痛的是农民建房用地问题。农民宅基地使用违法严重。如果不及时采取有效措施加以引导、规范,将会导致耕地更快地减少,最终将会损害农民的切身利益,破坏“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。     

辽宁省农村宅基地确权登记工作全面展开

辽宁省农村宅基地确权登记工作现已全面展开,并将在2015年底全面完成。宅基地证是农民依法使用宅基地的法律凭证,是政府依法管理农村集体土地的重要手段。开展农村宅基地确权发证工作,对于有效规划农村住宅建设用地,防止滥用耕地,完善农村土地管理制度,以及依法确认农民宅基地使用权,保护农民合法权益,加快社会主义新农村建设、维护社会和     

农村宅基地基本情况分析及对策建议

正农村宅基地管理是农村土地管理的重要组成部分,是节约集约利用土地的基础。了解农村宅基地利用和审批管理中存在的问题,探索完善农村宅基地管理制度,提出改进宅基地审批等环节的政策建议,需要摸清宅基地利用现状,了解农村宅基地需求、审批和申请、流转及违法情况。笔者根据2015年辽宁     

赋予农民更多财产权利

正编者按:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干     

宅基地及房屋确权登记问题及建议

正近年来,随着农村土地制度改革、农村产权制度改革等改革任务的全面推进,农民群众对盘活资产,加快流转,促进增收呼声日渐高涨,对不动产权证的发证要求也日渐迫切。2018中央一号文件提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。农村宅基地及房屋登记工作作为不动产统一登记的重要工作内容,作为农村产权制度改革的基础和前提,其重要性不言而喻。     

关于农村宅基地管理制度改革问题的思考

正宅基地制度是我国农村经济社会中带有强烈保障和福利性质的制度,主要是为了解决农民最基本的"住房"问题。然而,随着城镇化加快,城乡之间的人员流动日益频繁,我国现有宅基地制度存在的矛盾和问题日益突出。一、我国农村宅基地存在的问题及原因     

农村宅基地确权登记发证中应注意的几个问题

正推进农村宅基地使用权登记发证工作,是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施,是加强农村宅基地管理的重要手段,是促进社会主义新农村建设、维护农村稳定的重要基础和保障。开展农村宅基地使用权登记发证工作,能够明确农村土地权属,减少和避免产权纠纷,为今后农民宅基地依法流转、处置做好准备,以有效地保障农民的合法权益。同时,也有利于国家征地拆迁,保证农民凭证得到补偿安置。加快农村集体土地确权登记发证,依法确认和保障农民的土地物权,是     

全省召开“规范宅基地管理 破解农民建房难“工作推进会

11月27日,浙江省国土资源厅在富阳市召开＂规范宅基地管理破解农民建房难＂工作推进会,总结交流前阶段工作,分析存在的困难与问题,部署下一阶段工作。厅党组书记、厅长陈铁雄出席会议并讲话。厅领导盛乐山、张志勋以及富阳市委副书记、市长黄海峰等出席会议。各市、县（市、区）国土资源局局长,厅机关有关处室负责人参加会议。陈铁雄厅长对过去一年开展规范宅基地管理破解农民建房难专项行动取得的阶段性成果予以充分肯定。     

激活农村“沉睡”的资源：为了群众安居乐业——广西平果县宅基地登记发证工作记略

党的十八届三中全会提出,要保障农民宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道,赋予农民更多财产权利。     

瑞安积极探索解决"被征地农民"问题新途径

近年来,随着浙江省工业化和城市化步伐,特别是各种工业园区的迅猛发展,全省各地的用地需求大量增加,“被征地农民”越来越多,因征地引发的信访、上访等各种事件时有发生。如何妥善解决“被征地农民”的后顾之忧问题,已经成为一个事关全省发展和稳定大局的重要课题。温州瑞安市北工业园区在解决“被征地农民”生活保障问题上的做法有其独到之处,值得各地借鉴。     

唤醒“沉睡”的资产——浙江省探索盘活利用农村闲置农房和宅基地

正如何盘活利用好闲置农房(含闲置宅基地),是实施乡村振兴战略中一个无法绕开的问题。在浙江省,大量农村人口外出打工,有的举家进城,有的选择创业,导致不少农村出现了"空心化",也出现部分农房住宅长年闲置等问题。据初步调查,浙江省闲置宅基地(含闲置农房)占农村宅基地面积的4.36%。盘活利用好农房资源,是增加农民财产性收入的重要途径。唤醒这份沉睡的资产,浙江的绍兴市及所辖柯桥区和上虞区、衢州市柯城区等地率先开展了有益探索。     

胡存智:宅基地改革方向是扩大权能而非自由买卖

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。"日前,国土资源部党组成员、副部长胡存智明确表示,农村宅基地制度改革的方向是进一步扩大权能,赋予农民更多财产权利,而不是指宅基地可以自由买卖。谈及农地改革的基本逻辑和底线,胡存智表宅基地改革的目标是逐步扩大权能     

南宁:积极推进农村宅基地审批制度改革

正2014年以来,针对农村宅基地未批先建情况普遍、审批程序复杂、农民主动申请积极性不高等问题,广西南宁市国土资源局立足实际,多措并举,加快推进宅基地审批制度改革。一是审批权限下放,建立农村宅基地管理模式新模式。该局草拟了《委托行使农村村民宅基地审批职能协议书》和《南宁市人民政府农村村民宅基地审批专用章管理制度》两     

农村宅基地抵押贷款的剖析与破解

多年来,农村宅基地受法律法规所限不能流转、抵押、转让,无法体现所具有的资产属性。中共中央办公厅、国务院办公厅《深化农村改革综合性实施方案》及其配套文件,为试点探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径,提供了政策支撑。本文就农村宅基地抵押贷款这一新兴的农村宅基地流转方式进行探讨,通过分析当前农村宅基地抵押贷款产生的政策背景、需求分析及其探索实践,对农村宅基地抵押贷款的试点实施,提出相应的探讨和建议。