必须在《矿产资源法》中建立保护矿产资源国家所有权的民事责任制度

矿产资源属于国家所有,侵占和盗采矿产资源是侵害矿产资源国家所有权的行为,行为主体应当向作为矿产资源所有人的国家承担民事责任,包括停止侵害和赔偿损失。     

内蒙古国土资源厅规范矿产资源调查核实事宜

内蒙古国土资源厅近日下发了关于规范矿产资源调查核实事宜的通知,以进一步规范建设项目用地压覆矿产资源调查核实及其申报审批工作要求,明确办理程序。该通知规定,压覆矿产资源审批应遵循相应原则:不压覆或尽量少压覆矿产资源;不影响矿产资源正常开采的,不作压覆处理;采矿权范围内,其矿业权人安置的生产、生活设施,不作压覆处理。采矿权人需要的生产、生活设施,确需建在采矿权范围外的,原则上不得压覆已查明矿产资源;保护资源与保护建设工程并举,且实现宏观效益最大化;避让与依法保护相关权利人合法权益;符合国家和自治区相关规     

必须完善与消耗矿产资源相关的法律义务和法律责任制度

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(以下简称《整顿采矿秩序通知》)要求完善矿产资源有偿使用制度,积极探索矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩的政策措施。这是国家首次关注采矿权人因消耗矿产资源应当承担的义务。关注矿产资源的消耗,不但要把目光盯住采矿权人,更不能放过盗采矿产资源行为主体。一、采矿权人应当按其消耗的矿产资源交纳矿产资源补偿费矿产资源属于国家所有,采矿权人对矿产资源的消耗,就是造成矿产资源的灭失,作为矿产资源所有人的国家因此丧失了被消耗的矿产资源的所有权。矿产资源的消耗包括两部分,一…     

《内蒙古矿产资源勘查与开发投资指南(2005)》已出版

由内蒙古国土资源信息院编制的《内蒙古矿产资源勘查与开发投资指南(2005)》,现已完成印制出版工作,将正式向社会推出。——该书依据地质矿产资源勘查及开发的政策法规,结合当前的矿业权市场情况,全面收集、分析和研究全国及自治区的各类矿产资源及信息,主要内容分为“投资环境”、“矿产资源及其潜力”、“投资项目”三个部分,包括地质矿产勘查项目113项。——本书的推出不仅宣传了我区的能源矿产优势及矿产资源勘查开发方向,为我区各地招商引资工作搭起一个平台,而且对我区的矿业权市场化建设,加快实现我区的资源优势向经济优势转化将起到…     

完善盗采矿产资源行为构成犯罪的刑事责任制度

盗采矿产资源行为是破坏矿产资源开发利用法律秩序的大敌,它不但侵害矿产资源国家所有权,造成作为矿产资源所有人的国家的经济损失,而且可能侵害社会公共利益。所谓社会公共利益,包括公共安全、生态环境安全等。对于盗采矿产资源行为主体必须根据其社会危害性,用法律或行政法规全面而明确地规定其法律责任。违法行为主体的法律责任包括民事责任、行政责任和刑事责任。其中刑事责任是最严厉的法律责任。关于盗采矿产资源行为主体的刑事责任,《矿法》只是就其侵害矿产资源国家所有权方面规定了犯罪构成要件,并指定了追究罪犯应当适用的《刑法…     

关于修改构成非法采矿罪危害结果要件的建议

2006年08月08日人民网登载了新华社记者张晓松题为《国土资源部向社会公布8起矿产资源违法典型案件》的报道。这8起矿产资源违法案件中的7起属于非法采矿犯罪案,即侵占盗采矿产资源行为构成犯罪的刑事案件。根据《矿产资源法》第39、40条和《刑法》第343条的规定,非法采矿罪属于结果犯罪,即违法行为必须造成对社会的危害结果才构成犯罪。从报道来看,各地司法机关对侵占盗采矿产资源造成的危害结果使用了2个概念,使用造成矿产资源破坏这个概念的共5起,使用采出矿产资源这个概念的有2起。笔者认为,这样认定侵占盗采矿产资源的危害结果是不妥的。     

交流·互动

包头市国土资源局及时纠正违法发放矿产资源临时勘查许可证或勘查协议的行为近期,包头市国土资源局接到群众举报,反映固阳县、达茂旗国土资源局及有关部门越权违法发放矿产资源临时勘查许可证或勘查开采协议,导致持有非法临时勘查许可证或勘查采矿协议者盲目投资,违法探矿、采矿,既给当事人造成较大经济损失,又造成矿业秩序混乱,有的地区已与合法探矿权人发生较大矛盾,甚至发展到械斗。根据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规规定,《勘查许可证》的颁发权限属省级以上人民政府地质矿产主管部门,除此之外,任何单位和个人无权颁发《勘查许可证》。固阳县、达茂旗国土资源局的违法行为,已严重扰乱了正常勘查秩序,造成极为不好的影响。为了维护正常的勘查秩序,保护探矿权人的合法权益,经包头市国土资源局研究决定,对上述两旗县国土资源局的违法行为作出如下处理: 一、必须立即纠正越权违法发放临时勘查许可证的行为。对已发放的临时勘查许可证或勘查协议要在5月20日前全部收回废止,同时,要做好投资者的工作,防止由此产生不稳定因素。二、对已取得临时勘查许可证或勘查开采协议者造成的经济损失,由当地国土资源局妥善处理。三、此次清理纠正情况要在5月20日后报     

秦岭-大别地区矿产开发与利用对策

文章对秦岭－大别地区矿产资源开发的区域经济环境进行了分析，在矿产资源开发利用现状分析的基础上，对矿产资源的潜在价值、提取价值 以及经济效益进行了测算，提出了该区矿产资源开发利用的5条措施：即强化矿产勘查工作，保证矿业可持续发展；建设综合性矿物原料基础和加工产业基础；综合开发、综合回收利用；矿产资源开发实行统筹管理、保护性开采利用；重视生态环境的影响和保护，走可持续发展之路。     

《进一步完善矿业权管理促进整装勘查实施办法》

(2011年12月31日发布,自发布之日起执行)为进一步深化矿业权管理,优化矿产资源勘查开采布局,落实地质找矿新机制,保障找矿突破战略行动顺利实施,根据《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发〔2011〕55号)、《关于加快编制和上报整装勘查区矿业权设置方案的通知》(国土资函〔2011〕121号)、《内蒙古     

宿州市砀山县朱楼煤矿勘查区水文地质状况分析

为了加强砀山县矿产资源勘查、开发利用,促进矿产资源利用方式,优化资源配置,合理利用矿产资源,保持矿业可持续健康发展,促进砀山县国民经济和社会快速发展,宿州市朱楼矿业有限公司委托安徽省地质矿产勘查局325地质队在砀山县朱楼地区开展煤炭地质勘探工作,勘查区面积29.66km²,共施工水文孔9个,抽水13层。基本查明了勘查区水文地质状况,为勘查区后期矿产开发提供可靠的水文地质资料。     

浅谈矿产资源勘查中生态环境的保护——矿业经济发展的短板

林西县矿业经济为地方经济发展做出了较大贡献,但作为矿业经济发展的重头戏矿产资源勘查对生态环境保护产生了影响.从矿产资源勘查破坏生态环境的面积、范围、时间、形式、人为因素分析了矿产资源勘查给生态环境造成的破坏,得出了矿产资源勘查对生态环境的破坏是矿业经济发展的障碍.提出了今后矿产资源勘查的生态环境的保护的几点建议,有助于今后矿产资源勘查的生态环境的保护.     

国土部将严格矿业权年检制度

我国矿产实地督察范围逐渐扩大,到目前为止,已经有25个省(区、市)设立督察员办公室。国土资源部有关部门今天表示,国土资源部将严格矿业权年检制度,年检结果直接与矿业权延续、变更、转让挂钩。国土资源部表示,矿产督察工作是通过聘用专家对矿产资源勘查开发实行监督管理的一种方     

建议由《矿法》及其配套法规规定盗采矿产资源行为危害社会公共利益的法律责任制度

盗采矿产资源行为是破坏矿产资源开发利用法律秩序的大敌,它侵害矿产资源国家所有权,造成作为矿产资源所有人的国家的经济损失,还可能侵害社会公共利益。所谓社会公共利益,包括公共安全、生态环境安全等。对于盗采矿产资源行为主体必须根据其社会危害性,用     

中国矿产资源产权制度分析

一、国有矿产资源产权创新的经济学分析我国矿产资源虽然明确了国家所有,但所有者却必须与别人发生千丝万缕的交易关系,这样所有者不得不寻求代理人,形成委托代理的关系,这样就打破了所有权的排他性、完整性,所有者应得的权益因"不确定性"的问题,成了人可与共的公共财产。目前国有矿产资源的经营形式就是一种代理人制     

潮州市矿产资源总体规划数据库建设及应用分析

矿产资源总体规划是矿产资源勘查与开发利用和保护工作过程中的重要指导依据,是依法审批和监管的基础保障。近年来,信息技术快速发展过程对矿产资源规划数据库系统的建设和应用愈加重视,数据库建设及图形化管理应用分析不仅能够增强数据信息管理效果,还能为各项工作管理执行提供帮助。针对于此,下文提出潮州市矿产资源总体规划过程中的数据库建设和应用建议,旨在为增强矿产资源规划工作良好发展夯实基础。     

地质矿产资源勘查及合理开发措施探讨

地质矿产资源是国民经济发展、社会文明进步的基础,地质矿产资源的勘查和开发工作对人们的社会生活以及自然环境都会带来影响。目前,我国矿产资源勘查与开发行业发展迅速,有效满足了我国经济发展对地质矿产资源的需求。但是在勘查与开发的过程当中,也在社会需求量、勘察人员素质以及勘查与开发工具等方面存在着一些问题,为了解决这些问题,企业需要采取相应的措施来提高勘查与开发的合理性。同时还要做好对地质矿产资源的保护工作,实现地质矿产资源的可持续发展。     

内蒙古明确压覆矿业权补偿办法

<正>为进一步做好国家、自治区重点建设项目压覆矿业权管理工作,保障重点建设项目的顺利进行,日前,内蒙古自治区国土资源厅颁布《关于做好国家和自治区重点建设项目压覆矿业权管理工作的通知》(以下简称《通知》),对压覆矿业权有关事宜作出了明确的规定。《通知》规定,建设项目压覆矿业权的补偿,原则上应按无偿取得与有偿取得区别对待。有偿取得矿业权的,分两种情况来决定:所压覆区域涉及矿产资源储量的,依据     

我国矿产资源的基本现状及对策研究

矿产资源是我国国民经济建设的基本动力和重要条件，本文论述了我国目前矿产资源的基本现状，并通过分析提出了缓解我国矿产资源紧张形势的相关对策。     

矿产资源市场化配置现状及对策研究

本文对内蒙古自治区矿产资源市场化配置发展现状进行了深入的分析研究,认为目前主要存在六个方面的问题:1.矿产资源法律法规相对滞后,制约了市场化配置进程;2.矿业权出让及流转市场建设滞后,不适应市场化配置矿产资源的要求;3.矿业权招拍挂出让秩序有待进一步规范;4.少数地区和机构法律意识比较淡薄,影响了公平竞争有偿出让制度的全面落实;5.矿产资源开发转化的补偿机制还不完善;6.基础地质工作滞后,制约了矿业权的市场出让。并针对这些问题提出了推进内蒙古自治区矿产资源市场化配置的对策和建议。     

预防非法开采矿产资源造成环境地质破坏工作存在问题及对策研究——以安徽省萧县地区建筑石料用灰岩矿为例

近年来由于经济发展的需求,安徽省萧县地区发生多处矿产资源被盗采、越界开采、超深开采的行为,具有点多、隐蔽性强、监测难的特点,并且破坏了当地的生态环境。本文以萧县地区建筑石料用灰岩矿盗采为例,调查了该地区建筑石料用灰岩矿的分布、非法开采现状情况、盗采活动频发的原因,提出了矿产资源环境地质保护的有效建议。