国土空间规划编制的新思路——双层规划

正目前,我国的规划形成了以国民经济和社会发展规划为统领,以主体功能区规划为指导,以土地利用规划为基础,以城乡规划为支撑,多规共管空间发展的规划体系。各级各类规划在促进国土空间有效保护和合理利用,推动城市和经济社会快速持续发展等方面发挥了积极的作用,但也存在因规划类型过多、内容重叠冲突、规划缺乏弹性而导致有些规划调整频繁等问题。     

关于编制沈抚新区国土空间规划的思考

正沈抚新区位于沈阳、抚顺两市的接壤地带,山同脉、水同源、城同建,北起浑河,南至沈中线,西侧边界为沈阳三环绕城高速,东至沈通线,区域面积171平方公里,是沈抚同城化的重要载体,具有明显的区位优势和发展优势,在辽宁振兴发展中承担着重要角色。2017年沈抚新区与辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、县域经济发展一起,并列为辽宁省     

辽宁省推进全省国土空间规划工作

<正>10月12日至13日,辽宁省人民政府在省委党校召开全省国土空间规划专题培训班暨全省国土空间规划工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划工作的重要指示要求,省委副书记、省长唐一军出席开班式做动员讲话,自然资源部总规划师庄少勤出席并做专题报告,常务副省长陈向群主持开班式并出席结业式做总结讲话。会议邀请中国工程院院士、同济大学副校长吴志强,中国城     

湖南省市县国土空间规划编制重点

建立国土空间规划体系并监督实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。市县国土空间规划作为我国"五级"国土空间规划体系的重要组成部分,起着"承上启下"的作用,既要对上级国土空间规划的要求进行细化落实,又要对本行政区域的开发保护作出具体安排。本文通过对国家相关政策文件的理解和规划试点市县的总结思考,提出了市县国土空间规划编制内容的五个重点方面,旨在为湖南省市县国土空间规划的编制提供参考借鉴。     

今年辽宁省将编制省、市、县三级国土空间规划

正日前,记者从辽宁省自然资源厅获悉,今年辽宁将全面启动编制省、市、县三级国土空间规划。这是辽宁落实中央构建国土空间规划体系,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合统一,实现"多规合一"的第一版国土空间规划。此次规划编制工作以生态文明建设为主线,更加体现国家战略和国家意识,重点着手立     

关于国土空间规划的思考

随着政府机构改革和职能调整,自然资源主管部门的重要职责之一是统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。国土空间规划作为谋划空间发展和空间治理的战略性、基础性、制度性工具,应当成为管用、适用、好用的规划。本文结合桐庐的实际情况,就如何加快规划融合、充分释放改革红利提出了一些思考。     

河南加快推进全省国土空间规划编制

正近日,河南省自然资源厅党组书记刘金山主持召开专题会议,听取全省国土空间规划编制工作情况汇报,研究交流编制思路和基本框架,并就具体工作作出部署,加快推进国土空间规划编制工作。会议指出,国土空间规划是对国土空间资源和布局进行的长远谋划和统筹安排,对加快形成绿色生产和生活方式、推进生态文明建设具有战略引领作用。省委、省政府高度重视国土空间规划编制工作,多次对科学构建新时代河南国土空间开发利用新格局提出明确要求。     

新时代县级国土空间规划编制的几点思考

2018年是新时代国土空间规划的元年。2018年3月,十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案提出,组建自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。从国土空间规划的编制进度要求来看,自然资源部要求31个省级单位和部分市县级试点单位在2019年年底前完成国土空间规划的编制,其他市县级国土空间规划2020年年底前完成。对于浙江省来说,可能会提出更高要求,全省各级的国土空间规划编制和审批工作可能比国家要求会有所提前。     

国土空间规划编制的“广西方案”——广西奋力推进国土空间规划编制工作略记

正2019年以来,按照党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的统一部署和决策要求,为全面构建国土空间规划体系并监督实施,推进全区各级国土空间规划编制工作,广西自然资源厅积极开展"四级三类"国土空间规划编制、生态保护红线评估调整、国土空间规划"一张图"建设、国土空间规划编制审批办法制订等工作,目前已经取得了阶段性成果。优化空间格局,赋能生态文明。广西利用分布式、云计算、大数据、实景三维等先进技术手段,     

以全域视野和系统思维推动规划编制——对广西国土空间规划编制工作的思考

正2019年5月,中共中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号),这意味着国土空间规划将成为促进国家和地方高质量发展的重要手段和实施保障,也是各类空间开发保护建设活动的基本依据。广西当前面临着构建面向东盟的国际大通道,打造西南、中南地区开放发     

河南编制黄河流域国土空间规划应把握的要点

习近平总书记2019年9月18日在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样,是重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央要求,建立国土空间规划体系,促进河南省黄河流域生态保护和高质量发展,河南启动了黄河流域国土空间规划编制工作。为编制好这一重大专项规划,笔者进行了认真思考和实地调研,提出了规划编制应开展的重点工作和研究内容。     

国土空间规划辅助编制系统的设计与实现

国土空间规划是国家可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,是人类社会活动在国家领域上的空间布局方案.国土空间规划编制是一项复杂的系统工程,首先要根据现状和未来生态环境保护、耕地保有量、社会经济发展等的要求制定出各项空间要素的数量和质量指标,再将这些指标落实到具体的空间位置上.国土空间规划辅助编制系统就是...     

河南编制黄河流域国土空间规划应把握的要点

正习近平总书记2019年9月18日在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样,是重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央要求,建立国土空间规划体系,促进河南省黄河流域生态保护和高质量发展,河南启动了黄河流域国土空间规划编制工作。     

做好国土空间规划编制市域统筹的金华实践

正本轮正在全国开展的"五级三类"国土空间规划编制工作,是一个"多规融合"的谋划过程。金华市作为全国最早的城市群、都市区建设实验地之一,规划中的浙江省第三大城市群、第四大都市区,根据习近平总书记对"金华的中心城市形态是组团式城市群的形态"的定位,积极开展市级国土空间总体规划编制工作,做好全域全要素分类统筹,夯实实现自然资源统一管理和国土空间总体规划编制的基础。截至9月,《金义都市区规划》《金义一体化规划》两个专项规划已通过金华市委、     

关于市区国土空间规划编制的思考——以衢州市为例

<正>市区国土空间总体规划是一定时期内对辖区范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署。结合浙江省实际,市区国土空间规划既是市辖区内的实施性落位规划又要考虑统筹协调,在整个规划体系中的重要性非常突出。衢州市区国土空间总体规划编制是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实长三角一体     

关于省级国土空间规划关键问题的思考

<正>为了解决当前空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题,党中央提出构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,并分为国家、省和市县三级。2017年上半年,随着我国《省级空间规划试点方案》《全国国土规划纲要(2016~2030年)》的印发,省级国土空间规划面临以下问题需要深入分析研究:如何落实国家战略意图和国家级国土空间规划要求?如何有效应对省域国土空间开发利用面临     

在国土空间规划编制和实施中加强耕地保护

正实行最严格的耕地保护制度是我国的基本国策,在建立国土空间规划体系、推进"多规合一"过程中,必须将耕地保护作为底线约束,层层严格落实到位。文章分析了现行土地管理制度在加强耕地保护方面的主要做法、成效和存在的问题,提出了在国土空间规划编制实施中加强耕地保护的对策措施,守住耕地保护红线,从而将"饭碗牢牢端在自己手里"。     

《河南省乡镇国土空间规划编制导则》印发

9月9日,河南省自然资源厅印发《河南省乡镇国土空间规划编制导则》(以下简称《导则》),明确乡镇国土空间规划编制工作的主要内容、重点要求和期限原则等内容,进一步加强对乡镇国土空间规划编制工作的指导和规范.     

国土空间规划中村庄规划体系与框架初探

2019年5月,以《中共中央 国务院关于建立国土空间规划并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)发布为标志,国土空间规划作为统一的"多规合一"规划,开始取代原有多种类型空间规划,开启了空间规划编制的新一轮变革.村庄规划作为国土空间规划体系中的详细规划,随着各级国土空间规划的持续推进,其编制需求开始显现.     

论新时代国土空间规划与治理的现状与未来

正党的十九大报告与新修订的《中国共产党章程》提出了社会主义现代化国家建设的关键节点及时间表等内容,为新时代下的国土空间规划与治理提供了新的指导方向。国土空间规划与治理的本质是对自然空间要素通过集中式的管控和制度约束等方式实现有效治理,提高国家治理效能,在新时代国家发展战略的指导下实现高质量发展,利用质量、效率、动力改革作为核心的国土空间治理来助推国家的可持续发展。