舟山市无居民海岛保护与利用管理之思考

舟山是全国唯一的以岛立市的海岛城市,岛礁资源丰富。保护和利用好这些资源,对于促进舟山的社会经济可持续发展具有重要的意义。为了遵循“在保护中开发,在开发中保护”的《海岛保护法》立法精神,必须加强无居民海岛管理。文章详细介绍了舟山市无居民海岛的现状,对无居民海岛保护与利用管理中存在的问题进行了分析,并提出了强化管理的对策措施。     

海南省无居民海岛开发利用现状及管理对策浅析

文章根据海南省海域无居民海岛开发利用现状调查结果,对其开发利用活动进行分类,结合海南海域的自然条件、社会经济发展现状等因素,分析无居民海岛开发利用中存在的问题,并对无居民海岛开发利用相关管理措施进行了探讨,提出无居民海岛保护与开发利用的初步建议和对策,为海岛行政主管部门实施无居民海岛开发利用管理提供参考.     

无居民海岛管理标准体系现状及对策研究

无居民海岛标准化对我国海岛保护与利用事业发展具有重要的技术支撑作用.本文以自然资源标准化信息服务平台为基础,梳理了与海岛标准相关的通知、标准草案、编制说明扣文献,分析了我国无居民海岛管理标准化现状,挖掘了无居民海岛标准化存在的问题,结合当前无居民海岛严管严控政策背景,从标准体系、标准修立、组织机制创新等几个方面提出了我...     

厦门市无居民海岛开发利用现状与管理保护对策

本文介绍了厦门市无居民海岛的总体分布情况及其开发利用现状，分析了其存在的主要问题，并据此提出了建立统一协调海岛综合管理体制，实施开发利用许可证制度；编制厦门市无居民海岛开发保护规划；加强对海岛生态环境和资源的保护；控制海岛开发强度；建设“数字海岛”等开发和管理保护厦门市无居民海岛的若干对策建议。     

我国无居民海岛有偿使用制度研究

文章以无居民海岛为研究对象,将自然资源有偿使用机制引入无居民海岛管理领域,介绍了无居民海岛有偿使用制度的内涵和特点,阐述了构建无居民海岛有偿使用制度的必要性和可行性,分析了我国无居民海岛有偿使用制度的主要内容,为我国无居民海岛的管理实践提供参考.     

深圳市无居民海岛的开发与管理

根据<中国海岛志·广东东部海岛>编纂过程中收集的资料和现场调研,介绍深圳市海域无居民海岛情况以及其开发利用与管理现状并提出一些建议,旨在为政府部门制定具有合理性和可行性的规划以及加强无居民海岛开发和有序管理提供依据.     

无居民海岛对外开放管理体系研究

我国是个海岛大国,但海岛地区经济整体上远远落后于邻近的大陆沿海地区。海岛地区经济要发展出路何在?关键是要扩大和深化海岛地区的对外开放。要开放,更要管理。因此,文章从我国的实际情况出发,对海岛对外开放的必要性,及其管理体系的原则、目标、形式和基本内容等问题进行了初步探讨。     

加强北海区无居民海岛开发利用的管理

2003年7月1日起施行的《无居民海岛保护与利用管理规定》，为各级海洋行政主管部门依法管理海岛和规范海岛的开发利用提供了法律依据，宣传、学习和落实《无居民海岛保护与利用管理规定》，是各级海洋行政主管部门的重要任务和职责。北海分局作为授权性海洋行政管理主体，依据国务院授予的法定职责和职权，应依法管理好北海区所属的637个无居民海岛和无居民海岛的开发利用活动。为此，应做好如下几项工作。     

海南岛周边无居民海岛开发利用适宜性探析

随着海洋经济的不断发展,海岛开发日益受到重视。海南岛周边无居民海岛数量众多,资源丰富,在海南国际旅游岛建设如火如荼之际,迫切需要加强对海南岛周边无居民海岛的开发与利用。无居民海岛面积小、生态环境脆弱的现实需要我们在海岛开发之前做好充分的可行性分析。文章在结合海岛实际的基础上,提出无居民海岛开发适应性的评判标准和评判流程,并对海南岛周边无居民海岛进行了初步筛选,以期为政府制定相关政策提供建议和参考。     

无居民海岛森林保护的探讨

无居民海岛森林是海岛重要的植被资源,对于维持海岛生态系统和生态环境健康有着重要的作用。文章阐述了海岛森林保护应当结合海岛森林的生长和分布的实际情况,通过划定保护范围、引种改造、建设防护林、增强宣传、实施海岛生态修复和生态补偿机制等进行保护。对无居民海岛森林保护的研究可为无居民海岛的保护和管理提供参考依据,促进无居民海岛的可持续发展。     

海洋自然资源条件对无居民海岛开发的影响评价

以无居民海岛大娥眉岭、小娥眉岭、背风墩为例,分析了这3个海岛的海洋自然资源条件,并建立海洋环境效应评价方法和指标体系。应用层次分析法确定指标权重,应用灰度分析方法对3个海岛进行了综合评价和对比,为海岛的开发利用和可持续发展决策提供基础依据。根据分析,认为制约无居民海岛开发的主要自然资源因素是离岸距离和淡水资源。     

中国无居民海岛开发利用管理现状、问题和对策

无居民海岛是自然资源的重要组成部分,《中华人民共和国海岛保护法》的实施标志着中国无居民海岛开发利用进入了集中管理的阶段,管理逐步规范。本研究基于无居民海岛开发利用管理的主要环节,在回顾《海岛保护法》实施后无居民海岛开发利用管理现状的基础上,分析了分类管理体系不完善、资源综合调查滞后、科技支撑不足、历史遗留问题解决难度大等4个亟待解决的问题,提出了完善海岛管理制度体系、有序推进系统性的资源调查和研究、优化开发利用活动分类管理、建立科学的规划体系、有效破解多头管理困局等对策,为在国家机构改革大背景下完善无居民海岛开发利用管理制度提供参考。     

浙江苍南无居民海岛岩相潮间带生物群落多样性研究

为了解浙江苍南海域无居民海岛岩相潮间带生物群落组成与结构,于2019年3月对该海域内11个无居民海岛进行了潮间带生物调查,对采集到的样品进行鉴定,并计算了栖息密度、生物量和生物多样性指数。11个无居民海岛共鉴定出58种潮间带生物,平均栖息密度和平均生物量分别为857±205 ind/m2和2 847.83±1 032.50 g/m2,各断面的Shannon-Wiener多样性指数H′、Pielou均匀度指数J和Margalef丰富度指数D范围分别为1.07~1.61, 0.66~0.83和0.54~1.30。与大陆沿岸潮间带相比,无居民海岛生态系统独特,拥有更多的生物资源,具有重要的生态价值,需要重视并加强保护。     

基于用岛类型和方式的无居民海岛使用分类体系构建思考

对申请海岛使用权的无居民海岛开发利用活动进行分类,是制定无居民海岛使用金最低标准定价的基础。2010年《无居民海岛使用金征收使用管理办法》中的海岛分类体系存在与国家和地方分类体系衔接不够、用岛类型与用岛方式概念混杂、对生态用岛引导作用不明显等问题。本文对无居民海岛各类分类体系现状及关联性进行了梳理,分析其存在的主要问题,在继承《全国海岛保护规划》关于适度开发利用海岛的主导用途分类的基础上,充分体现资源有价、生态有价的原则,将原有的10类无居民用岛类型通过合并、新增、保留,调整为9类。根据用岛活动对海岛自然岸线、表面积、岛体和植被等的改变程度,将无居民海岛用岛方式划分为6种。初步构建了基于用岛类型和用岛方式的无居民海岛使用分类体系,为无居民海岛使用金最低价标准调整、分类施策和精细化管理提供依据。     

海岛生态综合评价方法探讨

从海岛生态状态及生态服务功能两个方面，探讨了海岛生态综合评价的指标和方法．其中海岛生态状态评价从海岛景观和生态系统两个层次进行分析．前者主要利用3S技术所获取的信息，从宏观角度定量分析海岛景观格局变化；后者从海岛生物和非生物环境两部分，采用与历史资料及相关环境质量标准对比的方法，分析海岛岛陆、潮间带及近海海域生态系统现状．海岛生态服务功能评价则从海岛物质生产、调节功能、支持功能及社会文化功能4个方面，分析海岛生态系统的服务能力．文中提出的海岛生态综合评价的框架、方法，可为海岛生态系统综合评价与管理提供参考．     

浙江海域勘界中岛屿处理问题的探讨

在海域行政区域勘界中,岛屿归属和滩涂划分是海域勘界中矛盾的焦点,尤其是如何确定岛屿归属是能否搞好浙江海域行政区域勘界的关键。本文根据浙江实际,就解决海岛的归属问题作一探讨。     

略论我国争议海岛的管理对策

在中国海监的执法实践中,时常遇到争议区域执法问题。究其原因,有的争议源于法律适用不明,如河海之争,滩涂之争;有的因为至今没有明确的管理界线,如有争议的海岛和大多数无居民海岛。     

曹妃甸诸岛形态变化研究

在解译 1979-2012年间典型历史时期遥感影像的基础上,研究曹妃甸诸岛形态演变情况。研究显示,曹妃甸岛围填 海 （ 2003年 ） 前自然变化较小,但整体形态呈逐渐缩小、向内陆弯曲趋势。随通岛路的建成 （ 2005年 ） ,自然岛体消失,人 工岛体面积逐渐扩大。除曹妃甸因围填海面积扩大外,其周边诸岛均呈面积缩小趋势,已经处于末年期,自然演化状态已趋 于终止。分析曹妃甸诸岛演变过程,除受围填海和挖沙等人为活动影响外,来水来沙量减少、风暴潮频发、水动力条件影响 是曹妃甸诸岛演变的主要自然影响因素。