美国公众参与理论与实践及其对中国土地整治的借鉴

采用文献分析、对比分析等方法研究美国公众参与理论与实践,以期为中国土地整治公众参与提供借鉴。结果表明:美国公众参与理论比较成熟,联邦及州政府法律要求公众参与规划、决策等,部门、协会等制定了公众参与手册,公众参与技术方法多样且有针对性。中国可借鉴美国公众参与做法,加强土地整治公众参与理论研究,建立健全土地整治公众参与法律制度,编制土地整治公众参与手册,采用多样的公众参与技术方法,从而完善中国土地整治理论,提高土地整治科学性和综合效益。     

内蒙古自治区农村土地整治权属调查评价研究

农村土地整治是为统筹城乡发展,加快社会主义新农村建设而提出的一项政策创新,土地权属调整是土地整治工作的核心,是顺利开展土地整治工作的基础。本文以内蒙古自治区农村土地整治权属调整为研究对象,通过实地调查,分析权属调整的模式,并建立了评价指标体系,采用模糊综合评价的方法对内蒙古土地整治权属调查的成果进行了评价。最后提出了加强权属调整工作的建议,以期为实际工作中解决权属调整问题提供参考。     

基于行为与结果的土地整治项目绩效评价研究

目前我国土地整治项目绩效评价研究多基于项目实施评价或项目效益评价,缺乏可操作性。该文将实施者的行为过程与实施结果相结合,对土地整治项目绩效评价的内涵及内容进行界定,分别从土地整治项目的实施绩效(包括资金使用、管理规范、工程实施等情况)及效益绩效(包括经济效益、社会效益和生态效益)构建了土地整治项目绩效评价体系,并以河南省两个典型土地整治项目为例进行实证研究。将土地整治项目的实施评价与效益评价相结合,便于较全面地对项目进行绩效评价,所构建的指标体系基本合理。     

呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗新发水库土地整治项目分析评价

土地整治是我国保护耕地、稳定粮食生产、解决"三农"问题的战略决策,也是补充耕地、实现耕地占补平衡、改善生产条件和生态环境、提高土地生产能力的重要途径。本文选取呼伦贝尔莫力达瓦达斡尔族自治旗土地整治项目进行整治前后效益分析,对项目实施进行调查和评价。     

海外土地利用规划中的公众参与及其启示

公众参与是国际上土地利用规划的一个基本原则,公众参与不仅平衡了公众利益与土地产权主体权益的关系,而且为规划的实施打下了良好的基础.从公众参与的地位与作用、公众参与的制度化建设、公众参与的行为与积极性等方面对海外土地利用规划中的公众参与进行了分析总结,并结合我国的土地利用规划要求,提出要从调动公众参与积极性、加强制度化建设、改进公众参与方式方法等方面推进土地利用规划的公众参与,从而提高我国编制规划方案的质量.     

土地整治管理工作浅谈

土地整治成为提高耕地质量,增加有效耕地面积,集约节约土地的重要途径。当前和今后一个时期,土地整治已经上升为国家战略,成为保发展、保红线、促转变、惠民生的重要抓手和平台。统筹区域土地整治,构建整村推进土地整治的工作模式将成为土地整治的未来实施方式。土地整治工作的开展和管理成为重中之重,以项目为基础、以规划为前提、以资金为核心、以验收为手段、以管理为关键、以效益为终极目标是土地整治管理工作的步骤和程序。土地整治项目作为一个平台,在规划好的前提下,紧紧围绕资金这一个中心,辅助以严格的管理下,以验收作为一个手段,达到增加和提高项目效益的目的。     

土地整治效益性分析——以包头市固阳县为例

土地整治是解决包头市固阳县土地利用问题的必然选择。要实现中央提出的耕地总量动态平衡的目标,解决当前土地利用中的突出问题,必须改变土地利用方式,走集约利用、内涵挖潜的路子,大力开展土地整治。采用文献分析与实地调查相结合的方法,以固阳县土地整理项目为背景,结合固阳县实际情况,选取17项效益评价指标对固阳县土地整治项目进行分析,通过土地整治获得有效耕地面积的增加、生态环境的改善、土地利用率的提高等成效,但也存在一些土地整治效益分析指标的选取、管理方面的问题,故对其进行分析并提出优化土地整治效益分析指标的选取等对策。固阳县土地整治项目2005年至今总投资9296.63万元,总收益1632.68万元,新增耕地面积470.38hm~2,单位面积产出总共增加36157.91kg/hm~2。通过土地整治的实施,有效耕地增加,耕地质量等级提高,促进了农村土地管理制度改革,改善了土地生态环境。     

浅析农村土地整治

农村土地整治是一项涉及面广、政策性强、技术综合的系统工程。本文在分析农村土地整治内涵的基础上,论述了我国农村土地整治发展的现状、问题和对策。研究表明:我国农村土地整治存在重数量轻质量,重经济效益轻生态效益、群众意愿问题、组织管理问题和规划设计中的问题。研究结论:提出要土地质量提高与生态环境建设和保护并重,做好宣传工作加强公众参与、重视组织管理和规划设计等对策措施。     

中国线性工程沿线区域土地整治技术的研究进展与展望

一般公路、高速公路、铁路、南水北调水利工程、西气东输管线工程及通信与电力线工程等线性工程建设与运营对农用地和生态环境破坏严重。围绕线性工程扰动影响调查评价、土地整治适宜性评价、沿线区域土地整治规划设计和土地整治工程技术、信息化支撑技术等方面,梳理分析了国内在线性工程沿线区域土地整治技术相关研究的主要特点与不足,探讨了我国新农村建设和现代农业发展形势下的线性工程沿线土地整治的技术需求,并提出了面向城乡统筹和现代农业发展的线性工程沿线区域土地整治技术研究方向。     

国内外土地整治经验及对内蒙古土地整治工作的借鉴意义

我国人均土地资源占有量小、后备土地资源不足的现状对土地整治工作提出了更高的要求。内蒙古地域辽阔,后备土地充足,土地整治潜力巨大。本文分析了开展土地整治较早的德国、荷兰和日本等国家土地整治管理的基本情况和经验,并对四川、湖南两省土地整治的经验和亮点进行了总结,提出了内蒙古改进土地整治工作的政策建议。     

基于人居环境科学视角的历史文化名村整治规划研究——以湖南省张谷英村为例

运用人居环境科学理论,探讨了历史文化名村整治规划的研究方法,提出整治规划研究的主要内容包括土地利用规划、文化遗产保护、一般民居整治、生态保护与景观环境整治、公共设施整治、经济发展策略和建设管理措施等7个方面。以国家历史文化名村张谷英村整治规划为例,通过居民问卷调查和田野调查,分析了该村土地利用低效,文化遗产保护重微观和有形层面、轻整体和无形层面,一般建筑的更新缺乏科学引导,生态保护不够重视,景观环境脏、乱、差,公共设施和旅游服务设施质量和数量不能满足旅游发展的要求,缺少特色品牌产品,以及管理上存在的规划、环境和建设管理不力等主要问题,由此提出了调整用地布局、整治一般建筑、完善公共设施、优化景观环境、制定发展策略、健全各项管理等6项整治对策。最后,剖析了名村综合整治的整体观、动态观、过程观及公众参与的观点,构建了名村综合整治的基本框架。     

我国土地整理产业现状分析

土地整理全程产业化是指通过行政监督管理与市场化运作综合整治和优化配置土地资源的土地整理运作新模式。本文介绍了我国土地整理的历史沿革和土地整理产业的发展,尝试通过多种指标体系对我国土地整理产业的现状进行分析和评价。一、土地整理的历史沿革     

国外土地整理的理论与实践对我国土地整治的启示

土地整治是当前我国实现耕地总量动态平衡,保证国家粮食安全和促进土地可持续利用的重要措施.本文通过对国外土地整理的定义、发展历程、内涵和内容等基本情况进行分析总结,结合我国土地整治的现状,提出国外土地整理的理论与实践对我国土地整治的启示.     

土地整治潜力效益分析——以乌拉特中旗高标准基本农田整治项目为例

本文以乌拉特中旗德岭山兴丰村的高标准农田整治项目为例,对项目区新增土地质量进行评价分析,并通过对土地整治项目区的水土供需平衡分析,主要是黄灌区和井灌区现状年与规划年的供需关系,最终得出整治项目的效益,为河套平原区的土地整治规划、特别是高标准基本农用地整治工作提供借鉴。通过土地整治后,新增耕地175.62hm~2,中、高等地面积比例增加,水利用率有所提高,由原来的0.592提高到0.855,通过整个项目的实施,可节约水量124.83万m~3。     

三生视角下生态田园型土地整治效益评价——以福建建阳区小湖镇项目为例

"山水林田湖"生命共同体的综合整治是未来土地整治的重要研究方向之一。本研究以福建省建阳区小湖镇生态田园型土地整治项目为例,从"生态—生产—生活"视角出发,利用层次分析法确定指标权重,探索生态田园型土地整治效益的评价指标体系和评价方法,为科学地开展"山水林田湖"生命共同体综合整治实践活动提供指导。研究结果显示:项目区景观生态优化指数(EOI)为0.473 9,农业生产改善指数(IPI)为0.400 4,农民生活提质指数(LQI)为0.700 0,综合效益指数为0.512 1,"三生"综合效益较好。     

重大事件公众参与的国际经验与教训

作为一种新的旨在刺激举办地经济发展的、具有潜在高风险的公共政策,奥运会、世博会等重大事件有广泛的公众参与要求．而事实上公众很少能参与重大事件的决策过程。本文从参与领域、途径和保障等角度．对国外重大事件公众参与的实践进行了分析,并得出最终结论：在重大事件管理的全过程（研究-申办-筹办-举办-事后管理）．公众都能以不同形式参与进来;而且,只要是事件管理者主动吸收公众参与．他们大都倾向于使用较高级的参与形式。另外,对国外相关事件的公众参与经验进行归纳总结．也能给北京奥运会、上海世博会的组织者带来有益的启示。     

关于土地整治项目绩效评价作为验收标准的可行性研究

土地整治项目的日臻完善和不断开展,验收标准成为重中之重。传统的验收方法多以注重工程质量和资金使用为主,无法衡量土地整治项目真正效益。土地整治绩效评价对于衡量土地整治项目的成功与否具有很重要的意义,不仅仅是一个手段,一个验收的标准,更是衡量一个整理项目成功度的价值尺度。通过合理的评价方法、标准和指标,从经济效益、社会效益和生态效益上充分论证土地整治项目实施的意义。     

内蒙古土地整治综合成效评估经验探析

土地是农业生产之本,又是不可再生资源。通过土地整治,增加了耕地面积,保证了自治区耕地总量动态平衡,耕地的增加在一定程度上缓解了人地矛盾,提高了粮食产量,为经济的发展奠定了基础。内蒙古自治区土地整治中心采取典型实地调研、实地评估、文献检索、问卷调查等方法,对自治区开展了2018年土地整治综合成效评估工作,本人参与了该项工作,对全区的土地整治综合成效进行了分析,形成了《内蒙古自治区2018年土地整治综合成效评估报告》,旨在为更好的总结土地整治对内蒙古经济、社会发展和生态环境影响提供有力的依据。     

破解用地矛盾 构建用地新格局——访内蒙古自治区土地勘测规划院副院长吴全

多年以来,内蒙古自治区土地勘测规划院（以下简称“土勘院”）一直承担着内蒙古土地调查、评价、规划、地价分析和土地整治、土地数据管理等方面的工作,为内蒙古国土资源管理事业发展提供了有力的技术支撑。今年,土勘院在内蒙古土地规划、土地整治、破解建设用地矛盾等方面有哪些重要规划？记者采访了该院副院长吴全。     

内蒙古五原县土地整治与新型农村发展研究——以五原县联星光伏现代农业示范项目为例

本文是在土地整治与新型农村发展示范项目研究的基础上,系统分析了该项目的工程完成情况和效益,梳理了土地整治与新型农村发展结合的经验做法,为今后内蒙古自治区开展土地整治与新农村建设相结合提供新思路、新方法,并针对存在的问题提出了建议。