《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（上）构建“多规合一”的国土空间规划体系

正日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。新时代,新规划。在时间与空间标注的方位中,国土空间规划体系将如何布局?如何落子?记者就此采访了自然资源部国土空间规划局有关负责人。     

国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间

<正>国家已经明确将主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划和城乡规划等"多规"融合为统一的国土空间规划,实行"多规合一"。从"多规"进入统一的"国土空间规划"新时期,国土空间规划的使命到底该是什么?当前国土空间开发利用存在哪些突出问题?新时期国土空间规划的价值取向应该是什么?该如何规划和打造高品质的国土空间呢?改革开放40年来,我国国土空间开发利用、保护修复和空间治理取得了历史性成就,但站在全球视野,着眼两个百年目标,对标人民群众对美好生活的     

构建统一的国土空间规划标准体系——访自然资源部科技发展司、国土空间规划局相关负责人

日前,自然资源部、国家标准化管理委员会联合印发《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划(2021~2023年)》(以下简称《行动计划》)。自然资源部科技发展司、国土空间规划局负责人就有关问题回答了记者提问。问:请问印发《行动计划》的主要考虑是什么?答:标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。     

构建统一的国土空间规划标准体系——访自然资源部科技发展司、国土空间规划局相关负责人

日前,自然资源部、国家标准化管理委员会联合印发《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划(2021～2023年)》(以下简称《行动计划》).自然资源部科技发展司、国土空间规划局负责人就有关问题回答了记者提问. 问:请问印发《行动计划》的主要考虑是什么? 答:标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面...     

全省“一张图” 2020年底基本完成省、市、县国土空间规划编制 河南召开建立国土空间规划体系工作新闻发布会

正2020年底基本完成省、市、县国土空间规划编制,"山水林田湖草生命共同体"全部自然资源均纳入规划,实现全类型资源要素用途管控……4月29日,省政府新闻办召开河南省建立国土空间规划体系工作新闻发布会,邀请省自然资源厅有关负责同志介绍情况并回答记者提问。规划内容:全省建立4级3类国土空间规划体系省自然资源厅厅长张兴辽介绍,河南为构建"多规合一"的国土空间规划体系并监督实施,在开展试点的基础上,根据中央文件     

今年辽宁省将编制省、市、县三级国土空间规划

正日前,记者从辽宁省自然资源厅获悉,今年辽宁将全面启动编制省、市、县三级国土空间规划。这是辽宁落实中央构建国土空间规划体系,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合统一,实现"多规合一"的第一版国土空间规划。此次规划编制工作以生态文明建设为主线,更加体现国家战略和国家意识,重点着手立     

国土空间规划体系“四梁八柱”基本形成——《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读

<正>日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。     

湖南省市县国土空间规划编制重点

建立国土空间规划体系并监督实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。市县国土空间规划作为我国"五级"国土空间规划体系的重要组成部分,起着"承上启下"的作用,既要对上级国土空间规划的要求进行细化落实,又要对本行政区域的开发保护作出具体安排。本文通过对国家相关政策文件的理解和规划试点市县的总结思考,提出了市县国土空间规划编制内容的五个重点方面,旨在为湖南省市县国土空间规划的编制提供参考借鉴。     

国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间

国家已经明确将主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划和城乡规划等“多规”融合为统一的国土空间规划,实行“多规合一”。从“多规”进入统一的“国土空间规划”新时期,国土空间规划的使命到底该是什么?当前国土空间开发利用存在哪些突出问题?新时期国土空间规划的价值取向应该是什么?该如何规划和打造高品质的国土空间呢?     

关于省级国土空间规划关键问题的思考

<正>为了解决当前空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题,党中央提出构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,并分为国家、省和市县三级。2017年上半年,随着我国《省级空间规划试点方案》《全国国土规划纲要(2016~2030年)》的印发,省级国土空间规划面临以下问题需要深入分析研究:如何落实国家战略意图和国家级国土空间规划要求?如何有效应对省域国土空间开发利用面临     

空间规划的“未来观”——展望2050国土空间发展战略研讨会侧记

<正>新时代的国土空间规划应该是什么样的?在自然资源部国土空间规划局局长庄少勤看来,"明天做什么,取决于后天需要什么。2035年的国土空间规划什么样,需要考虑2050年的需要"。在近日召开的展望2050国土空间发展战略研讨会暨第一届北京大学规划论坛、第十二期"UP论坛"上,专家学者齐聚一堂,从未来着眼,探讨国土空间规划的脉络。谈到未来,中国城市规划设计研究院原院长李晓江很感慨。"改革开放40年来,国家发生了巨变,     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（下）将国土空间规划一张蓝图绘到底

正5月10日印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(简称《若干意见》),明确了构建什么样的国土空间规划体系,但如何让统领全局的国土空间规划落实为全国一盘棋的行动,将规划蓝图转化为全方位治理的实践,考验着执政水平,更锤炼着治理能力。一分部署,九分落实。本轮国土空间规划编制工作有哪些新要求?如何处理与原有规划的关系?规划编制的时间表和路线图又是什么?近日,自然资源部空间规划局相关负责人对此进行了解读。强化国土空间规划的战略引领地位     

换地风波

<正>8月20日,伊川县酒后镇老庄村村民吴建国(化名)把写有"捍卫法律尊严,维护百姓利益"的锦旗送到了酒后镇国土资源所所长蔡永强手中,对国土所工作人员及时维护群众利益表示感谢。事情还要从6月说起。老庄村村民吴建国发现本村村民谢家辉(化名)私自占用侄子吴小飞(化名)的宅基地建住宅。想到自己势单力薄,为避免发生冲突,便急匆匆来到酒后镇国土     

“多规合一”绘就美丽蓝图——厦门市空间规划的借鉴与启示

作为我省空间规划的试点地区之一,许昌如何统筹空间规划,避免各类规划"打架",实现国土空间的集约、高效、可持续利用?如何构建上下协同编制省级和市(县)级空间规划的路径和模式?带着这些问题,1月21~23日,由许昌市国土局、发改委、工信委、规划局、财政局等单位负责同志组成的联合考察组到厦门就"多规合一"问题深入交流、实地考察,并结合实际工作撰写调研报告,从而推动许昌空间规划试点各项工作顺利开展。     

信息视点

四川:城市体检评估实现全省覆盖日前,记者从四川省自然资源厅获悉,截至2021年底,四川实现全省国土空间规划城市体检评估工作市县全覆盖。相关结论将为国土空间规划编制、管理和实施提供有效支撑。据介绍,国土空间规划城市体检评估是对规划进行实时监测、定期评估和动态维护,贯穿于规划编制管理实施全过程的重要基础性工作。开展城市体检评估,能及时发现城市发展过程中存在的问题和短板,并通过规划的实施监督和动态完善,不断完善城市治理体系、提高城市治理能力,对提高国土空间规划管理水平、推动经济社会高质量发展具有重要作用。     

省级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统设计与实践

国土空间规划"一张图"实施监督信息系统是落实国土空间规划监督实施的重要抓手,是实现各类国土空间管控要素精准落地和用途管制的重要依托。本文通过研究省级"一张图"系统建设体系,构建省级"一张图"系统建设框架,探索省级"一张图"系统设计与实现,完成国土空间规划"编制—审查—实施—监督"全周期信息化管控闭环,提升了国土空间规划动态监测评估预警、规划实施监管能力。     

嵌入理论视角下的新时代国土空间规划基本框架

2019年5月,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》颁布实施,明确要求建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,本文从新时代国土空间规划应遵循的基本理念入手,提出构建国土空间规划的框架的要求,深入分析多理念协调引导下的国土空间规划基本框架构建,引入地理学的"嵌入理论",提出国土空间规划"基本架构+要素嵌入"的逻辑结构,阐述了多视角的空间嵌套结构和要素嵌入的详细内容,形成了嵌入视角新时代国土空间规划逻辑框架。     

厚积薄发 浙江省国土空间基础信息平台全面支撑自然资源核心业务

正国土空间基础信息平台是《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号)、《浙江省深化"最多跑一次"改革推进政府数字化转型工作总体方案》(浙政发[2018]48号)、《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划"一张图"建设和现状评估工作的通知》(自然资办发[2019]38号)和《自然资源部信息化建设总体方案》(自然资发[2019]170号)明确要求建设的重点工程。     

对广西建设项目全生命周期管理工作的思考

正2020年,《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》(自然资办发[2020]27号)和《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》(自然资办函[2020]962号)印发,提出要加快建立完善国土空间基础信息平台,形成国土空间规划"一张图"。同时,要在统一的国土空间基础信息平台上,通过整合完善、扩建新建行政审批、业务管理、     

"双评价"在国土空间规划中支撑方式研究——以凤凰县为例

本文结合"双评价"工作实践,面向国土空间规划编制需求,以凤凰县"双评价"为例,进行资源环境禀赋现状分析与国土空间格局特征分析,并从指标约束传递为国土空间规划设置空间管控底线,主体功能区识别与三区划定实现功能传导为国土空间用途管制提供依据,风险识别与应对为国土空间规划决策提供依据三个方面,探索"双评价"在国土空间规划中支撑方式。