APEC海洋保护区管理能力建设探讨——基于2011年APEC海洋保护区培训班成果分析

为推动APEC经济体的海洋保护区管理能力建设、分享APEC经济体在海洋保护区建设与管理方面的成功经验,APEC海洋可持续发展中心于2011年在中国厦门举办了"APEC海洋保护区管理能力建设培训班".本文简要介绍了培训班概况,并基于培训研讨内容,总结归纳了目前业界对亚太区域海洋保护区管理能力建设共同关心的问题,包括海洋保护区网络建设、管理制度建设、社区共管机制建设、先进技术的应用、可持续财政机制建立等.文中指出开展APEC海洋保护区网络建设的重要性,并提出了今后需要加强海洋保护区管理计划的实施与管理成效评估、管理人员与技术人员的培训和经验分享、加强国际交流合作等方面的建议,以不断提高海洋保护区管理成效.     

科尔武岛海洋保护区管理模式及其启示

目前海洋保护区(MPA)受到国际社会的重点关注。科尔武岛海洋保护区是发达国家边远小岛开展海洋保护区管理的重要案例,其管理模式包括社区主导型和政府主导型2种。文章介绍科尔武岛的概况,阐述2种管理模式的主要内容并对其进行比较分析;在此基础上提出我国边远海岛海洋保护区管理的借鉴和启示,即须具备建立海洋保护区的逻辑思维、社区层面须提升公民参与意识以及政府层面须提高制度执行力度。     

海洋保护区管理成效评估的研究现状及思考

当前海洋保护区的数量和面积在不断增长,但海洋生物多样性却持续衰退,海洋保护区的管理工作面临着巨大压力。管理成效评估作为评价保护区管理目标实现程度的重要手段,近年来得到各界的重视。本文从评估框架、评估指标、评估方法和运用实践四个方面评述了国内外保护区管理评估研究进展,通过比对得知我国海洋保护区管理有效性评估在指标选取、方法构建等方面均存在一定不足,开展相关研究分析和案例佐证任重道远,为此基于我国海洋保护区管理现状,提出区分国内外保护区建设管理差异、适应保护区管理新形势、凸显生态效应、借助新技术手段等开展我国海洋保护区管理成效评估的建议。     

美国海洋保护区国家管理体系及其对我国的启示

从美国海洋保护区的立法基础、管理机构和职能分工、纳入国家管理体系的资质要求和流程等方面探析美国海洋保护区的国家管理体系。结合我国海洋保护区管理工作中存在的问题,提出完善我国海洋保护区的法律法规、建立健全海洋保护区综合管理网络体系、完善海洋保护区监督协调机制等对策建议,以期进一步提升我国海洋保护区管理的系统性和规范性,完善我国海洋保护区的管理体系,从而更好地保护我国的海洋生态,实现海洋资源的更有效利用,推进我国海洋生态文明建设的发展。     

海洋特别保护区资源可持续利用综合评价指标体系研究

目前,资金匮乏一直是多数海洋特别保护区难以开展有效管理的制约因素之一。文章在借鉴国内外保护区建设经验的基础上,论述了我国海洋特别保护区如何在保证保护区资源和生境质量不发生明显退化的前提下,充分挖掘自我创收潜力,科学、合理地开发利用各种资源价值,以有效解决其经费短缺的难题;同时,为更好地度量和评价海洋特别保护区资源利用的可持续性,探讨构建了资源可持续利用综合评价指标体系,并对其指标选择的原则与筛选方法展开述评;最后提出有助于海洋特别保护区资源可持续利用的相应管理对策。     

我国典型国家级海洋公园建设管理的研究与建议

2011年至今,我国已批复建立海洋保护区类的国家级海洋公园有48处。国家级海洋公园的建设是海洋生态文明建设的具体体现,不仅推动海洋生态保护的可持续性,也为滨海旅游业的发展提供保障,为实现人民群众追求美好生活提供了高质量的滨海休憩空间。通过掌握国内海洋保护区类的海洋公园的建设及管理的现状,对海洋公园管理办法的出台提供一些借鉴性依据,文章从国内外海洋保护区管理的背景分析开始,并选取两个典型的海洋保护区类的国家级海洋公园为例,分析了国家海洋公园管理体制存在问题及其原因,并提出：完善海洋公园相关的法律法规,理顺保护区的管理体制;建立完善的海洋公园管理机构,创新海洋公园管理模式;强化监视监测系统的建设,提高信息化科学化管理技术水平;加强执法装备的建设规划,提高依法行政的管理水平;对公园原住民实施相关经济补偿;创新宣传模式,发挥宣传载体作用;善于学习借鉴,加强国内国外合作等管理建议。为今后开展海洋公园规范化建设提供思路。     

美国海洋保护区的建设和管理及中美交流合作研究

文章以美国海洋保护区的主要类别即海洋庇护区和海洋保护工作开展较为成功的加州为例,介绍美国海洋保护区在制度框架、选址规划和监测评估等方面的管理模式。基于我国海洋保护区的现实情况以及中美双方共同的利益和诉求,从建立全国性的制度框架、完善海洋保护区的科学选址和合理规划、完善海洋保护区的监测评估体系以及建立中美海洋保护区对话机制等方面,探讨中美在海洋保护区领域开展交流合作的潜在机会,从而促进我国海洋保护区建设和管理的发展。     

山东昌邑国家级海洋生态特别保护区生态环境现状及管护对策研究

山东昌邑国家级海洋生态特别保护区是目前国内唯一以柽柳林生态系统为主要管理和保护对象的国家级海洋保护区。为系统、全面地了解保护区内生态环境和保护物种的变化趋势,文章对山东昌邑国家级海洋生态特别保护区生态环境现状进行了监测与评价,并根据评价结果,分析了保护区保护与管理中存在的问题。研究表明,该保护区生态环境一直处于亚健康状态,为促进保护及管护,提出了加强保护区生态建设,改变保护区开发利用模式;加强能力建设,实现保护区动态监控;协调发展与保护的关系,实现资源可持续利用;大力开展柽柳生态修复,恢复柽柳的资源状况的对策建议。     

基于GIS的海洋保护区综合信息化管理的研究

海洋保护区是我国保护区的重要组成部分,建立海洋保护区是保护海洋环境资源的重要措施,海洋保护区的综合管理势在必行。基于海洋保护区的特点,结合GIS技术及IT技术,从保护区展示、航道交通管理、灾害应急等方面就保护区综合信息化管理进行讨论研究,并结合具体实例通过计算机编程、二次开发等手段以可视化系统的方式予以说明。     

人类活动对南麂列岛海洋自然保护区的影响分析

浙江南麂列岛是我国首批确定（1990年）的五个国家级海洋自然保护区之一,它是以保护海洋贝藻类和生物多样性以及生态环境为主要保护对象的特定海洋生态系统保护区。该自然保护区1998年成为我国唯一纳入联合国教科文组织世界生物圈保护区网络的海洋类自然保护区,2000年又被联合国开发计划署列为全球环境基金“中国南部海域生物多样性保护示范区”。自保护区建立以来,在国家、省、市、县各级政府的热切关注和正确领导下,加强了管理行政执法,并开展了一系列的科研学术活动,已取得了令人瞩目的成就。在南麂列岛海洋自然保护区成立之初（1992年）,我们与多家单位对南麂列岛国家级海洋自然保护区进行了本底调查研究,获得较详细的基础资料,这为日后保护区管理、开发及深入研究奠定了较系统的科学依据。     

海洋保护区管理有效性评估体系研究进展

管理有效性评估是了解保护区管理情况、提升管理水平的重要途径。国内外主要的海洋保护区管理有效性评估方法体系包括WCPA框架、RAPPAM、METT、Marine Tracking Tool、IUCN海洋保护区绩效评估指南、中国《海洋自然保护区管理技术规范》等。文章对这些方法的特点以及在海洋保护区评估工作中的适用性和局限性进行总结,讨论了当前评估方法与评估工作中存在的问题,为进一步研究提供参考。     

海南省海岸带海洋保护区现状和管理探讨研究

海岸带是人类活动最为集中的区域,沿海工程建设占据了大量的天然岸线,不合理的开发产生了资源、环境和社会经济发展的诸多矛盾,因此划定一定区域建立海洋保护区具有重要的现实意义。文章通过对海南省海岸带海洋保护区的调查研究,阐述了海南省海岸带海洋保护区的建设和发展历程及海洋保护区的现状,分析了制约海南海洋保护区的发展因素,并提出了海南海洋保护区的管理设想。     

日照海洋保护区现状及发展对策研究

人类对海洋的青睐和倚重日益凸显为实现海洋未来可持续发展建立海洋保护区是一种有效的预防性海洋综合管理方式。文章根据日照海洋保护区当前发展状况,分析保护区发展中存在的问题,并相应的提出相关建议及对策。希望这些对策能够进一步提高保护区的保护价值。     

东南亚国家海洋保护区发展探析

为促进区域海洋生态环境和海洋生物多样性保护,文章分析东南亚9个沿海国家海洋保护区的发展状况,提出其发展特点和困境,并针对我国开展相关合作提出建议。研究结果表明：越南、马来西亚、柬埔寨、菲律宾、缅甸、文莱、印度尼西亚、新加坡和泰国海洋保护区的法律框架、管理方式和发展现状各有不同;新冠肺炎疫情和国家政治局势在不同程度上影响东南亚海洋保护区的发展;我国可在已有框架基础上,加强与东南亚国家开展海洋生物多样性保护合作。     

超大海洋保护区建设利弊分析

近年来,海洋保护区被不断的"巨型化",这一方面显示了国际社会对海洋保护的重视;另一方面,这股建设超大海洋保护区的浪潮也受到了很多科学工作者的质疑和批判。文章通过分析整理国内外相关文献,结合目前全球几个著名的超大海洋保护区案例,评价建设超大海洋保护区的利弊,并总结出我国海洋保护区建设可借鉴的经验。     

海洋特别保护区保护与利用调控技术的探索——评《海洋特别保护区保护利用调控技术研究与实践》

<正>为了有效保护典型海洋生态系统、海洋生物多样性和珍奇海洋自然遗迹,近30年来,我国海洋保护区事业不断得以发展,逐步构建起包括海洋自然保护区和海洋特别保护区两大类别的海洋保护区体系。海洋特别保护区旨在根据海洋生态客观规律和社会经济可持续发展的需要,建立以生态保护为基础、生态保护与资源开发利用相互协调的新型海洋生态保护模式,建立协调的保护与利用关系,做到"在保护中开发,在开发中保护",实现真正保护海洋生态的目的。在海洋特别保护区建设发展     

岛礁型海洋自然保护区管理理念对国内相关工作的启示——以南麂列岛海洋自然保护区为例

作为一种岛礁型的保护区.南麂列岛海洋自然保护区有其独特的特点,显然其保护管理措施也应遵循这种规律.文章在对国外岛礁型海洋保护区管理理念总结的基础上,结合南麂列岛的水动力及其他环境特征,对该保护区现行的管理功能区划方案调整提出了一些建议.     

我国南海海洋国家公园建设

为进一步保护我国南海海洋生态环境和海洋历史文化,促进南海地区社会经济的可持续发展,同时完善我国国家公园制度建设,文章在概述我国国家公园和国内外海洋公园建设情况的基础上,分析建设我国南海海洋国家公园的必要性和面临的挑战,并提出政策建议。研究结果表明:我国相继建设国家级风景名胜区和国家公园,其中国家公园规模更大,且以生态环境保护为主;美国等海洋国家公园的建设实践较完善;我国具有海洋公园建设和管理优势,但也存在不足,尤其尚未建立海洋国家公园;我国南海海洋国家公园建设在保护生态环境、传承传统文化、管理旅游活动和恢复渔业资源等方面的意义重大,但面临体制机制创新、管理技术突破以及人与自然和谐相处等方面的挑战;建设我国南海海洋国家公园应以珊瑚礁保护区为基础、以国家公园体制改革为契机、生态环境保护与社会经济发展并行、发扬海洋历史文化以及建立海洋科研基地。     

浅议福建省海洋保护区建设与管理

福建省海洋保护区建设与管理经过20多年来的发展,取得了一定成效,但仍然存在一些问题,文章分析了该保护区的建设与管理现状,提出了福建海洋保护区在面积结构、总体布局规划、经费投入、管理体制、法律法规和科研工作存在的主要问题,并针对上述问题提出了建议。     

海洋特别保护区现状及管理对策——以莱州浅滩海洋生态国家级海洋特别保护区为例

海洋特别保护区具有特殊的地理条件、生态系统、生物与非生物资源,需采取有效措施加以保护。莱州浅滩位于莱州湾东部,为山东半岛北岸规模最大的近岸水下堆积地貌体,是海洋动力长期作用下的产物,所在海域为莱州湾内重要经济水生生物的产卵场。为了维护莱州浅滩生物多样性以及自然生态系统的完整性,保护产卵场,经国家海洋局批准建立了莱州浅滩海洋生态国家级海洋特别保护区。文章阐述了该保护区自然环境资源及管理现状,提出了健全管理体制、拓宽融资渠道、完善保护区监测体系、提高周边居民环保意识等管理对策,以期对维护和改善海洋特别保护区的自然环境资源状况的决策提供参考。