"腾笼换鸟""引鸡下蛋"走活开发区土地利用这盘棋

长兴县经济技术开发区是省级经济技术开发区,经过多年的开发建设,已经达到了较高水准.开发建设的业绩在近三年连续排列浙江省省级经济技术开发区的前十名.在国家宏观调控,实行严格的土地管理政策后,该开发区立足实际,千方百计盘活可利用的存量土地,最大限度地提高土地利用效率,采取"腾笼换鸟"、"引鸡下蛋"等手段和措施,两年共盘活土地2000余亩,为十多家企业在开发区落户调剂了建设用地,有效地缓解了用地矛盾.     

海宁市袁花镇打造全域土地综合整治样板

正近年来,海宁市袁花镇抢抓省、市土地整治政策机遇,坚持"生态优先、保护优先、节约优先"总原则,结合"低小散"腾退、村庄搬迁、"三改一拆"等工作,全力以赴开展农村土地整治工作,形成农田集中连片、建设用地集中集聚的空间形态和集约高效的土地利用方式,极大优化了生产生活空间,城乡统筹发展效应明显。2015年以来,该镇共立项实施红晓村等八个农村土地综合整治项目,使用增减挂钩指标904.58亩,盘活存量48.34亩,解决拆迁及搬迁农户安置用地402.34亩,商住用地44.52亩,工业用地500.82亩,公共设施5.24     

嘉善县三措并举“全域盘活”存量土地

正近年来,嘉善县以长三角生态绿色一体化发展示范区为契机,坚持向存量要空间、向集约要效益,采取倒逼企业转型升级、推进美丽乡村建设、拓展提升城市能级三项措施,打好工业、农村、城镇存量土地"全域盘活"组合拳,走出了一条空间结构更加优化、资源保障更加有力、百姓生活更加富裕的高质量发展新路子。2020年1—7月,嘉善县累计盘活存量建设用地     

节约集约用地正酝酿重大突破

正当前节约集约用地正酝酿重大突破。一是各地的丰富实践推动节约集约用地制度机制加快创新。近年来,特别是党的十八大以后,各地节约集约用地涌现大量的创新实践。例如:广东通过旧城镇、旧厂矿、旧村居改造,创新存量建设用地制度,充分盘活存量土地,既节约了土地,又拉动了内需,促进了转型升级,改善了城乡面貌,产生了很好的综合效应;上海提出"总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高"的"五量调控"政策     

温县:"零征地"招商七亿多

总投资达7.2亿元的18个外来项目落户温县,但没有新征一分土地.2006年,温县国土资源局严格控制项目建设用地供应总量,盘活存量,整合闲置土地,实行"零征地"招商,有效地破解了工业项目用地瓶颈制约的难题.     

嘉善"四招"值得借鉴

为了更好地贯彻落实国家、省政府有关政策规定,牢固树立集约用地观念,进一步在盘活存量土地上下功夫,努力解决土地要素制约"瓶颈"问题,嘉善县于2004年11月至2005年1月开展了存量建设用地普查.通过普查,基本摸清家底,共清理出各类存量(空闲)土地3922亩,其中:闲置土地632亩,空闲土地3290亩.针对普查结果,嘉善县人民政府办公室于2005年4月批转了县国土资源局<关于积极盘活存量土地,进一步提高土地利用率的若干意见>,就如何盘活存量土地,优化配置土地资源,提出了具体的要求和措施,多管齐下,有效化解了要素制约.仅2005年,全县置换、盘活存量土地1032亩,引进项目38项,计划总投资达到21.72亿元;"零土地招商"和"零土地嫁接"、"技改增资"成效明显,新批外资项目中有47项未新增用地,合同利用外资达5999亿元,占全部合同外资的13.7%;实施技改增资项目66项,计划总投资达到7.77亿元.     

平湖市深化“亩均论英雄”改革 加快推动高质量发展

<正>近年来,在新增建设用地逐年成倍递减的情况下,平湖市坚持"亩均论英雄"的理念,强化"用好增量、盘活存量、优化流量、提升质量"要求,积极探索节约集约用地的有效机制,坚持眼睛向内挖潜自身存量,优化土地资源利用效益,2018年实现全市规上工业亩均增加值突破100万元,亩均税收29.7万元,新准入工业项目亩均投资1133万元,居全省前列。     

平舆县保障用地"三大法宝"

近年来,平舆县大力实施项目带动战略,一大批项目纷纷上马,仅2005年就有69个建设项目动工,占用土地3000多亩.面对人地矛盾突出、建设用地存量少的现实,平舆县国土资源局从保障经济社会发展的大局出发,在保护资源、节约集约利用土地上下功夫,运用"三大法宝"保障经济建设用地,实现了"双保双赢"的目标.     

焦作：预审核减建设用地560余亩

焦作市国土资源局在土地参与宏观调控的大背景下,积极参加建设用地预审工作,把好项目用地的第一道“闸门”。2006年,共预审九里山电厂、常付公路等11个省市重点项目的用地工作,涉及用地面积6065.9亩,通过预审核减用地565.65亩。2006年,该市国土资源局首次把建设用地预审工作提到重要的议事日程并付诸实施,为项目立项审核发放第一张通行证。他们起草了《焦作市人民政府办公室关于加强建设用地预审工作的通知》,在所有项目用地范围内进一步加强用地预审工作,严把用地闸门。在建设用地预审工作中,凡是能使用存量土地的,决不发放耕地使用“通行…     

风雨二十载 大地写真情——庆祝驻马店市国土资源局成立二十周年

驻马店市土地、矿产管理机构组建于1986年11月。20年来，驻马店市国土资源局以科学发展观统领全局，正确处理经济社会发展与资源保护的关系，有力地促进了全市经济社会协调、快速发展。耕地保护得到加强，建设用地得到保障。20年来，该局严把征地和土地转用审批关，严格控制非农业建设占用耕地，确保基本农田稳定；把确保重点项目建设用地作为中心工作来抓，大力开展“三项整治”，充分利用闲置土地和存量土地，优化国有资产配置，保障项目建设用地需求。20年来，该市土地市场逐步规范，土地有偿使用制度改革进一步深化。大力推进土地有偿使…     

东兰:多举措保障重点项目用地

2016年以来,广西东兰县狠抓土地利用与管理,严格执行土地利用总体规划和年度计划,按照"突出重点、盘活存量、节约高效"的原则,优先和重点保障重大项目、重大基础设施和民生项目用地,助力稳增长. 一是严格落实用地计划管理.2016年该县争取到新增用地指标40公顷,分6个批次使用,现已全部完成上报工作,同比增长39.1%;完成了2016年度国有建设用地供应计划的编制工作;盘活存量建设用地15.7公顷,供地率达60.1%. 二是千方百计保障重点项目用地.2016年该县获得批复的非农建设项目6个,面积共35.89公顷,比2015年增长4.9倍;此外,通过国土资源部审查批复单独选址的非农建设项目(河百高速公路)用地总面积406.53公顷.巴马长寿养生国际旅游区、易地扶贫搬迁项目、长寿食品加工园项目等重点项目用地基本实现应保尽保.     

新形势下存量土地再利用方式浅析

正一、新增建设用地形势"管住总量、严控增量、盘活存量",是土地利用方式转变的方向,浙江省在《浙江省国土资源发展"十三五"规划纲要》中提出"建设用地规模‘总量控制’、新增建设用地‘节流减量’、存量建设用地‘挖潜增效’、批而未供土地‘减量加速’、城镇低效用地再开发利用等工作,实现建设用地总量和强度双控目标"。全省土地利用将面临新的形势,即以少量新增建设用地撬动存量建设用地。在经济转型阶段,保障经济社会平稳发展,新     

上海:高效用地背后的地质杠杆

正繁华拥挤的上海,建设用地占比45%,几近规划设定的"天花板"。今年上半年,上海连续发布多个土地节约集约利用政策,大力促进存量建设用地盘活利用,进一步提高土地利用质量,以土地利用方式转变促进经济转型升级。日前,记者专程前往上海采访,不过这次吸引记者的并不是土地政策本身,而是上海系列土地新政背后,地质工作为"节约集约利用土地,转变土地利用方式"提供的服务与支撑。     

温县：“零征地”招商七亿多

总投资达7.2亿元的18个外来项目落户温县,但没有新征一分土地。2006年,温县国土资源局严格控制项目建设用地供应总量,盘活存量,整合闲置土地,实行“零征地”招商,有效地破解了工业项目用地瓶颈制约的难题。     

单县开发区加强节约集约用地促进科学发展的探索

单县国土资源局开发区分局在土地利用上探索挖潜存量土地,节约集约用地,保障项目建设,搞好优质服务,促进开发区经济又好又快发展。对开发区用地采取了高点定位,合理规划,挖潜存量建设用地,盘活利用闲置用地,集约节约利用现有土地,实施利用土地置换,争取城镇挂钩,城中村改造,争取建设用地指标等办法,为开发区大项目及时落地奠定了一个良好的基础。     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。     

宜阳县高效保障项目建设用地

<正>宜阳县按照全市"项目建设用地服务月"活动统一部署,创新服务方式,采取"四抓、四保、四做到"的方式,节约、集约、高效保障项目建设用地,取得了明显成效。今年前5个月该县34个已上项目使用存量建设用地790亩,35个拟上项目已报请省审、市批18个,配置用地计划1884亩,有力地助推了县域经济发展。     

济南：以“竞争”优化用地指标

在新增建设用地指标分配中引入了竞争机制,效益高的项目将获得优先考虑。谁能获得更多新增用地指标,要看项目的竞争力,还要看用地效率……2013年济南市出台《济南市新增建设用地指标分配管理办法》,明确在新增建设用地指标分配过程中引入竞争机制,切实提高土地的利用率,避免土地闲置和浪费等现象。重点项目指标优先,鼓励合理竞争办法规定,严格执行土地利用总体规划和省下达的土地利用年度计划,在分配过程中,按照先急后缓、先重点后一般的要求,优先保障重大基础设施项目、民生项目祁重点工程、重点片区用地,并合理向规划编制完善的区域倾斜。同时,鼓励盘活存量建设用地,提高土地利用效率。     

低效用地再开发工作若干问题探讨

2013年4月．国土资源部出台《开展城镇低效用地再开发试点指导意见》（国土资发[2013]3号）。确定在浙江、江苏等10个省、区（市）开展低效用地再开发工作,进一步发挥土地管理在参与宏观调控中的源头职能,进一步倒逼资源要素集约利用、经济结构转型升级。宁波市镇海区资源要素制约因素逐渐凸显、后备资源又严重匮乏,从存量里发掘潜力、优化存量土地配置成为必然选择。     

由问题看潜力——对浚县城区存量建设用地调查情况浅析

按照国土资源部以及省、市关于开展城镇存量建设用地情况专项调查工作的文件精神，浚县集中人员、集中时间、集中精力扎实开展为期一个多月的存量建设用地专项调查工作已经全面结束。全县存量建设用地家底得到盘清，实现集约用地有了一份基础性资料。从城区调查情况进行深层次分析，挖掘用地存在的“症结”，寻觅土地集约利用的“良药”，笔者进行了一番试探，看到了浚县土地集约利用的潜力和前景。