我国海洋执法改革构想（2）

国家海洋局从“六五”开始,就集中财力物力建设“一网三系统”的海洋公共事业。经过多年的努力,已基本建成了执法所需的基础设施,拓宽了巡航执法领域,提高了管理水平,在维护我国的海洋权益,保护海洋环境和资源等方面都取得了明显的成绩,也为今后进一步加强和完善中国海洋监察队伍的建设打下了坚实的基础。 80年代初,国家海洋局就着手进行海洋监察和部分监视设施的建设。经过十几年的努     

我国海洋行政执法体制的弊端及构想

文章针对目前我国海上执法体制存在的各种问题和弊端,从行政管理权与行政执法权分离的研究角度入手,提出了统一我国海上执法体制的构想——组建中国海岸警备队。     

浅析我国现行海洋执法体制问题与改革思路

1994年《联合国海洋法公约》生效后,建立了新的国际海洋法律制度,扩大了国家管辖海域的范围,丰富了海洋权益的内容。于是世界各国改革了海洋执法体制,建立了海上综合执法队伍,强化了立法、执法力度和综合管理工作。但是由于诸多原因,我国的海洋执法体制仍是传统的分散性行业管理体制,没有一支海上综合执法力量。目前也没有一个涉海部     

中国海洋战略构想总论（3）

二、中国21世纪海洋战略构想 海洋战略是国家总体发展战略的重要组成部分,制定和实施我国21世纪海洋战略,既是顺应全球开发海洋大潮、建设海洋强国、加速我国现代化进程的必由之路,也是维护海洋权益、保卫国家政治和经济利益的重要战略举措。     

‘98海洋联合执法行动硕果累累

1998年3月～1998年10月,国家海洋局组织各分局和沿海部分省、市海洋监察管理部门的陆、海、空力量,开展了海洋联合执法行动。通过本次联合执法行动,锻炼了队伍,强化了海洋行政管理职能,加速了全国海洋执法监察工作的一体化进程,探索了中央与地方海     

中国海洋战略构想总论（1）

一、国际海洋新秩序 海洋政治、军事、经济环境是制定海洋战略的依据。海洋战略环境既有其自身的特点,又与世界总的政治、军事、经济形势密不可分。冷战结束后,世界由两极对抗进入多极化状态,和平的呼声日益高涨,发展问题受到了普遍关注,世界进入了一个新的时代。在这样一个大背景下,国际海洋新秩序正在逐渐形成。 (一)海洋政治、军事新秩序 随着苏联解体、冷战结束,美、苏两个超级大国主宰世界的局面一去不复返了。发展中国     

加强海洋监察执法 促进海洋经济又好又快发展

加强海洋综合管理,提高海监执法水平,对于维护海洋开发秩序和海洋权益,促进海洋经济、社会、生态效益和谐共进,保障海洋经济又好又快发展,都具有极其重要的作用.目前我国海洋经济发展速度明显加快,全社会依法用海意识明显增强,海洋法制建设日趋完善,海监执法队伍日益壮大.但在海洋执法管理中仍存在不容忽视的问题.主要结合海洋执法管理中存在的问题,对加强海洋监察执法工作,促进海洋经济又好又快发展提出了建设性的建议和措施.     

加强海洋监察执法 促进海洋经济又好又快发展

加强海洋综合管理,提高海监执法水平,对于维护海洋开发秩序和海洋权益,促进海洋经济、社会、生态效益和谐共进,保障海洋经济又好又快发展,都具有极其重要的作用。目前我国海洋经济发展速度明显加快,全社会依法用海意识明显增强,海洋法制建设日趋完善,海监执法队伍日益壮大。但在海洋执法管理中仍存在不容忽视的问题。主要结合海洋执法管理中存在的问题．对加强海洋监察执法工作．促进海洋经济又好又快发展提出了建设性的建议和措施。     

深圳海洋经济发展的策略构想

文章结合深圳海洋经济发展的实际,在总结以往正反两方面经验基础上,提出了宜抓紧采取并实施的六项基本策略,以期与全国同仁商榷.这六项基本策略包括:关键是提高广大群众尤其是各级党政干部的认识;应进一步优化海洋产业结构、培育经济新增长点;要进一步加快保护海洋生态环境的力度;要加强海洋科技投入并加快促进其科技成果转化;要科学制定发展规划、完善海洋管理体制;要建立健全党委政府统一领导的工作新格局.     

台州市建设海洋经济强市的战略构想

充分利用海洋资源,加快发展海洋经济,已成为当今世界沿海国家和地区发展经济的战略重点。台州市地处浙江省中部,经济发达,人口密集,陆域狭小(面积9411km^2),但拥有与陆地同样管辖权的领海和内水面积约6910km^2。辽阔的海洋国土及其所拥有的丰富海洋资源,为台州市经济与社会发展提供了优越的物质基础。在陆域资源及环境面临严重压力的情况下,积极开发海洋资源,加快发展海洋经济对全面建设小康社会、率先实现现代化具有重大战略意义。     

刍议我国海洋石油勘探开发溢油执法监管机制

我国在海洋石油勘探开发中溢油执法监管能力、监管内容和手段等方面存在着监管机制不畅,应急处置能力不足的问题且监管机制的立法、执法与司法保障亟待加强。有鉴于此,应当健全和实施从油田的建设审批、生产开发到溢油事故等全过程的严格监督管理和控制制度,全面开展海洋石油勘探开发活动定期巡航执法检查工作,建立对石油勘探开发活动的日常监督检查制度,加强海上溢油应急预案及工程监督管理,并突出对事故相关责任人的问责制,加大处罚力度。     

加强海洋执法管理适应经济发展形势——记中国海监第二、三支队成立

提起渤海,您一定不会陌生。中国近海包括渤海、黄海、东海、南海和台湾省以东太平洋一隅等5个海区。渤海位于中国近海的最北部,为半封闭内海,并不算宽广的海域却对中国东北乃至整个中国的政治、经济、文化产生了巨大的影响,环渤海经济圈在国民经济中占有重要的地位。渤海毗邻黄     

海洋管理与执法中的寻租现象及对策

分析了海洋综合管理和统一执法的寻租现象,并提出了解决海洋管理与执法中寻租现象的有效对策.     

海洋执法监察事件分类研究

文章从规范海洋执法统计工作及规范执法行为两个方面阐述了开展海洋执法监察事件分类研究工作的意义,提出了海洋执法监察事件的分类原则和主要事件类型,并以海洋环境污染事件和海域使用违法事件为例进行了具体阐述。     

GPS在海洋执法管理方面的应用--HYQ2-1型非自航式倾废航行数据记录仪

本文介绍了海洋技术研究所研制非自航式倾废航行数据记录仪的背景、目的和意义，概述了仪器的组成、原理及工作流程，阐述了地面处理系统的功能，并对仪器的发展前景进行了探讨。     

浅议我国海洋法律的实施

海洋法律的实施是在现实生活中实现海洋法律的宗旨和意图,即海洋法律的主体将海洋法律所制定的规范正确地贯彻应用到我国管辖海域内的海洋开发利用、环境保护和海洋权益维护的全部活动中,使书面的法律变成现实的海洋活动秩序,从而实现其立法宗旨和社会价值。“徒法不足以自行”,法律是静止的社会规范,不能自动对社会关系起调节作用,只有将法律作为管理社会的机器,运用到管理国家和社会生活时,法律才能由静态变为动态。法律的制定并不等于法律及其法律制度的形成,必须要经过法的实施,让法律在现实生活中普遍实现,其法律精神才能真正在社会中…     

加强海监队伍建设 推动海洋执法工作

2002年,中国海监总队在国家海洋局的直接领导和关怀下,在国家海洋局机关和各有关部门的大力支持下,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以《中华人民共和国海域使用管理法》实施为契机,以加强海监队伍建设和海洋执法工作为目标,全体同志团结一致,积极努力,较好地完成了2002年度的各项工作。     

构建海洋管理规划体系,强化海洋综合管理——我国现行海洋管理体制下实现国家海洋有效管理的适应性对策探讨

２１世纪将是人类社会全面开发利用海洋的新世纪。伴随国际海洋法律新秩序的建立并逐步被世界各国、特别是沿海国家所认同，海洋事务以前所未有的规模和数量展现在沿海国家政府的面前。海洋管理任务涉及国家的政治、经济、军事、外交、科技以及社会发展和生态环境健康的方方面面。面对新的形势和新的任务，国家各级海洋管理部门、管理者，需要转变思路、开拓视野，以效益管理为宗旨，抓纲带目，纲举目张，探讨一套在我国现行海洋管理体制条件下，国家海洋综合管理的有效途径。海洋、海岸带综合管理是近２０年来国际社会普遍认同的国家海洋管…     

浅谈“中国海监”在海洋执法监察中的法律地位

国家海洋局承担海洋监察执法管理工作已经有近二十年的历史，从执法体制、执法内容的演变，大致可以分成三个阶段。第一阶段２０世纪８０年代初～８０年代末；第二阶段８０年代末～９０年代末；第三阶段９０年代末至今。无论哪个阶段，国家海洋局作为海洋行政主管部门，在履行法律法规赋予的权力和义务时，始终有“中国海监”相伴。１９８３年３月１日我国第一部“海环法”生效之日也是“中国海监”诞生之时。不过那时的“中国海监”只是海洋执法巡航船舶、飞机乃至车辆的标识而已，并不是一级组织，更不是行政机构。令人兴奋的是１９９８年…