国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见

正国办发〔2016〕22号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,优化财政涉农资金供给机制,进一步提高资金使用效益,保障贫困县集中资源打赢脱贫攻坚战,经国务院同意,现就支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,牢固树立创新、     

菏泽市国土资源局三项措施强化耕地保护

为顺利通过耕地保护责任目标考核,菏泽市国土资源局坚持落实最严格的耕地保护制度,三项措施坚守耕地底线。一是认真落实耕地保护责任制。牢固树立可持续发展的理念,把切实保护耕地和加快经济发展放在同等重要位置,严格落实市政府与各县区签订的耕地保护目标责任书,切实履行耕地保护责任制,确保下达的耕地保有量、基本农田保护面积和土地整理复垦开发补充耕地面积责任目标全面完成。二是加大土地整合力度。拓宽投资渠道,通过争取国家、省级项目资金,投入市、区财政专项资金,整合各类涉农资金,     

贵港:多举措开展涉农资金专项整治

<正>2015年4月中旬以来,广西贵港市国土资源局采取4项措施,深入开展涉农资金自查自纠工作,并取得初步成效。一是摸清资金底数。梳理本部门2013~2014年度分配、安排、管理和使用的各类涉农资金和项目,摸清所有涉农资金的底数和拨付情况,细化到具体使用单位和受益对象,并按要求如实填报相关统计表格。二是全面排查整改。对有关项目的安排、实施、管理情况逐项排查,排除隐患,发现问题立即整改。三是开展"回头看"活动。对2010年以来财政和审计部     

以耕地保护补偿机制为抓手 建立奖惩分明的耕地保护新格局

正2017年1月9日,中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号)。意见指出"加强对耕地保护责任主体的补偿激励。积极推进中央和地方各级涉农资金整合,综合考虑耕地保护面积、耕地质量状况、粮食播种面积、粮食产量和粮食商品率,以及耕地保护任务量等因素,统筹安排资金,按照谁保护、谁受益的原则,加大耕地保护补偿力度。鼓励地方统筹安排财政资金,对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户给予奖补。奖补资金发放要与耕地保护责任落实情况挂钩,主要用于农田基     

新思路 新举措 新成效——省国土资源厅扎实推进精准扶贫工作综述

正"十三五"时期是青海省全面建成小康社会的决胜阶段。今年以来,省国土资源厅准确把握中央和省委扶贫攻坚总体部署,以国土资源改革创新激发贫困地区内生发展动力,突出行业特色,发挥部门优势,创新扶贫新思路,制订定点扶贫新举措,从规划、政策、项目、资金等方面加大对贫困地区的支持力度,形成了具有部门特色的国土资源扶贫工作新机制。突出行业优势凝聚精准扶贫合力省国土资源厅党委高度重视扶贫开发工作,提出了要     

贵港:整村推进土地整治促进新农村建设

2011年以来,贵港市结合城乡风貌改造,统筹规划,整村推进"田、水、路、林、村"土地整治重大工程,促进全市新农村建设和城乡统筹发展,取得较好成效。一是整合财力,形成使用合力。从自治区安排给贵港市的土地整理复垦开发专项资金中安排4亿元用于整村推进土地整治工作,并把此项资金与城乡风貌工程资金、新农村建设资金、农村道路建设资金等惠农资金整合,捆绑使用,集中投入项目区建设,形成     

生态扶贫 一举双赢

正生态扶贫是在一个战场进行的生态建设与扶贫攻坚两场战役,是"双赢"之策,要在山水上做文章,加大贫困地区生态保护修复力度。眼下进入决战决胜脱贫攻坚的关键期,我国生态扶贫工作进展如何,今后又将有哪些有力举措?近日,本报记者采访了国家林业和草原局局长张建龙。"目前,通过生态扶贫建立了长中短相结合的多元增收渠道,提     

“四种手段”破解土地难题

<正>厅党组提出发展新战略以来,我们抢抓国土资源改革创新试点机遇,全面谋划,重点突破,用创新思维推动工作落实,大力开展拆旧复耕破解占补平衡难题,积极整合涉农资金加速高标准农田建设,进行市场化运作打造国土资源投融资平台,努力构建数质并重、以耕地保护为首要任务的"大耕保"土地管理格局。     

河北：20％土地出让金用于村貌改造

河北省近日发布的《关于深入实施农村面貌改造提升行动的决议》提出,各级政府要用好用足城乡建设用地增减挂钩政策,增减挂钩指标全部收益用于置换出建设用地的村庄改造提升,并从土地出让金收益中拿出不低于20％专项用于农村面貌改造提升。《决议》提出,各级政府要大力推进实施环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设“五大工程”,重点抓好道路硬化、饮水安全、民居节能改造、村庄绿化等为主要内容的实事。探索建立地方政府、相关部门、村集体、农民和其他经济组织多渠道、多元化投资机制。加强涉农资金整合,统筹“一事一议”奖补。新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金,集中用于农村面貌改造提升相关建设。     

浚县实施高标准基本农田建设完善提升工程

正2014年,浚县政府将统筹协调国土资源、发展改革、农业等涉农部门(乡镇)11个,整合资金8500余万元,对已建成的12万亩高标准基本农田项目区实施完善提升工程,集中实施基础设施完善提升、技术服务跟进提升及财政金融支持等"两提升一支持",把12万亩高标准基本农田建成示范方,打造成精品亮点。浚县已建成的12万亩高标准基本农田项目区位于永定线以西、共产主义渠以东、浚南线以南、大海线以北,具备完善提升的基础条件。浚县政府科学制定了工程目标及具体任务、投资额,统筹项目资源和技术力量,发挥集聚效应。其中,基础设施完善提升涉及道路桥涵、机井、沟渠、电力设施、林网建设、     

“四个全覆盖” 助推脱贫攻坚——淅川县易地扶贫搬迁工作成效显著

正淅川县地处豫鄂陕三省结合部,是南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地,也是全国移民大县、国家级贫困县、国家扶贫重点县、河南省4个深度贫困县之一,集山区、库区、贫困区于一体,经济社会发展相对落后。全县土地总面积28.2万公顷,辖17个乡镇(街道办事处),人口67万。现有贫困乡镇15个、贫困村122个、贫困人口60492人,脱贫攻坚的难度大、任务重。2017年以来,淅川县抢抓易地扶贫搬迁政策机遇,通过全面落实"四个全覆盖",积极开展A类宅基地复垦券交易,     

加大统筹资源开发与生态环境保护力度──对第44个“世界地球日”主题的解读

为促进生态文明,建设美丽中国,我们需要加大统筹资源开发与生态环境保护的力度,走一条更加尊重自然的资源管理之路,并以此推进我国经济发展方式转变。2013年的4月22日是第44个"世界地球日",国土资源部确定的主题是"珍惜地球资源转变发展方式——促进生态文明共建美丽中国"。这一主题告诉我们:为促进生态文明,建设美丽中国,我们需要加大统筹资源开发与生态环境保护的力度,     

河南:宅基地复垦券助力脱贫攻坚

正宅基地复垦券,这个略显陌生的词汇,在河南近年来的脱贫攻坚工作中频繁"亮相",引起社会强烈关注。截至目前,河南省共交易A类、B类复垦券7.18万亩,筹集资金155.45亿元,为全省脱贫攻坚和乡村振兴提供了强有力的资金支持。河南有38个国家级贫困县、15个省级贫困县。贫困县占到全省县(市)的一半,贫困人口总数为430万,居全国第4位,且大部分集中在太行山、大别山、伏牛山、黄河滩区为主的"三山一滩"地区,脱贫攻坚任务尤为艰巨。作为人口大省、农业大省,河南各级政府财政均不宽裕,尤其是县级财政更为紧张。因此,"钱从哪里来"成为各级政府开展脱贫攻坚工作的突出难题。为此,河南积极创新,勇于开拓,充分用好用活增减挂钩政策,以超常规之策将贫困地     

省国土资源厅科学谋划厅系统精准扶贫攻坚工作

正3月11日,省国土资源厅召开全省国土资源系统精准扶贫推进会议,科学谋划厅系统精准扶贫工作,听取了18个驻村第一书记代表扶贫攻坚工作开展情况,及时掌握驻村扶贫工作困难问题。会议要求,2016年要全力打好扶贫攻坚战,一是做好扶贫"十三五"与土地利用总体规划的衔接,及时制定扶持政策措施,优先安排扶贫项目新增建设用地计划指标,统筹协调扶贫项目占补平衡     

国土资源部:农村土地制度改革三项试点工作进入到最关键的攻坚阶段

<正>如何让农民也能切实享受到改革发展红利?答案呼之欲出。国土资源部近日表示,目前我国33个改革试点地区正在加大统筹推进力度,农村土地制度改革三项试点工作进入到最关键的攻坚阶段。农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市以及农村宅基地制度改革试点正在推进当中,即俗称的"三块地改革"。改革改什么?根据相关文件,在农村集体经营性建设用地入市改革方面,要求探索完善用地产权制度,赋予农村集体经营性建设用地出让、租     

高标准 严要求 抓好“812”土地整治工作——武义县土地整治工作主要做法

自2013年全省开始实施"812"土地整治工程以来,武义县认真贯彻落实浙江省政府关于全省"812"土地整治工程实施的文件精神,将土地整治工作作为保护耕地资源、保障粮食安全和统筹城乡发展的强力抓手,加大统筹协调力度,强化互动配合,加快项目建设,多措并举、多管齐下,有力推动了土地整治工作。截至2014年底,该县共垦造耕地4633亩,建设高标准农田127660亩,完成农村土地综合整治项目8个,共计     

打好第三阶段的攻坚决战

<正>一要落实好关键节点上的三项关键任务,6月份对33个试点地区的试点工作开展一次交叉督察,9月份对33个试点地区开展一次督察反馈意见落实情况的检查,11月~12月开展试点工作总结评估和深入推进工作。二要进一步强化统筹协调,推动新增加的试点任务取得实质性进展。三要加强三项试点之间统筹,空间上要协调,国有和集体建设用地均应纳入土地利用总体规划,实现规划全覆盖、无遗漏;利益上要平衡,把实现国家、集体和个人利益平衡作为统筹协调推进的关键切入点,维护     

“转方式、调结构”,如何落实?——全国人大代表建言加强国土资源工作

<正>2010年是经济形势最为复杂的一年。如何在复杂形势中延续去年平稳较快发展的状态,我国将面临更加严峻的挑战。两会提出的应对之策是"提高宏观调控水平,加快经济发展方式转变,加大统筹城乡发展力度"等。作为宏观调控、"促发展、调结构"的重要内容之一,国土资源管理历来是两会的热点、焦点。     

探索管理新机制 催生发展新动力

<正>2016年以来,汝州市国土资源局以基层所建设试点为契机,加大投入力度,完善软硬件建设,创新管理体制,催生工作动力,提升了基层国土资源所建设水平和服务保障能力。创新机制整合资源在充分调查研究基础上,我局在汝州市委、市政府的大力支持下,创新工作方法,积极探索乡所管理体制改革,推进整合乡镇政府和国土资源     

《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法》解读

正城乡建设用地增减挂钩是土地利用的一大政策工具。经过10多年的实践探索,增减挂钩政策在促进节约集约用地和城乡统筹发展中发挥了重要作用。近年来,为支持扶贫开发,增减挂钩政策先后两次拓展范围,从允许集中连片特困地区、国家级贫困县到省级贫困县的增减挂钩节余指标在省域内流转使用,成为解决脱贫攻坚资金难题的重要渠道,推动了农村人居环境整治,促进了城乡