转变观念 创新管理——从徐州市的实践谈政府宏观调控手段

随着土地使用制度改革的进一步深化,土地资源的价值不断凸显,土地市场在资源配置中的基础性作用越来越重要。但我们应该看到,市场机制在资源配置中的基础性作用是不以人们的意志为转移的,是自发起作用。这种自发的作用在市场经济运行过程中,往往会产生无序无效的情况。如市场导致竞争,竞争往往导致垄断,垄断往往导致效率损失和分配不公等。土地市场作为重要的要素市场,是社会市场体系的重要组成部分。正反两方面的实践告诉我们,土地资源市场化配置后,政府的作用不仅不能减弱,而且应该在完善宏观调控能力方面有所加强,市场配置资源和政府宏观…     

财政分权和矿业税收

过去10年来,很多国家进行了矿业部门改革。其中之一是有百余个国家修改了矿业法律制度。作为改革的一部分,大多数国家都重新分析了矿产税收问题,各国的纳税手段和税收水平也趋于一致。但是,大多数国家财政部门的改革都集中在税种和税赋水平上,却很少通过重新界定征收税收的部门或通过预算分配工作考虑税收分配的部门政策。随着人们对可持续发展的日益关注及矿业对当地社区和土著人的影响的意识的增强,在财政改革中,财政分权问题日趋突出起来。本文分析了可以进行财政分权的税收类型,并包括了大约20个国家目前征收的税收类型和相应层次的征收机构方面的信息。该文描述了政府可以直接或间接达到较高层次财政分权水平的方式。作者认为,应用于国家矿产部门的最佳财政分权程度应该考虑该国特殊的政治、经济和社会形势。     

让市场规律说话——谈市场机制在资源配置中的基础和主导作用

矿产资源作为重要的自然资源.是现代经济的基础,特别是工业的“粮食”和“血液”,其可持续供应对确保国家的经济安全、实现经济社会的可持续发展具有重大意义。随着改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,市场机制在资源配置中的基础和主导作用越来越明显。为适应新形势、新要求,近年来,国土资源部门将培育和规范探矿权、采矿权市     

矿产资源管理如何在宏观调控中发挥作用

宏观调控，即国家运用一定的经济政策对宏观经济总量进行调节以趋近经济目标的行为，是国家经济职能在宏观经济领域的体现。     

从区域预算到部门预算──解读香港特别行政区2004至2005财政年度政府财政预算案

按照中央的决定,从2002年开始,中央财政开始试行部门预算,3年过去了,中央预算编制改革取得了预期效果,不仅确保了财政职能的实现,而且提高了预算资金的使用效率。随着预算管理逐步到位,各个预算单位的预算管理还存在预算范围不全面、预算编制粗糙、预算周期短等问题,使中央关于预算改革的进一步推进受到阻碍。中央预算是国家预算的一部分,中央单位预算是中央预算的重要组成部分,单位预算的编制和执行是中央预算的体现;区域预算即各级地方预算是国家预算的另一组成部分,直接决定区域经济的平稳快速发展,是国家经济发展的基石。无论中央预算还…     

测绘行政管理体制改革:进入历史发展新阶段

自从国家测绘行政管理部门建立以来,经历了建立、撤消、重建和发展过程。随着我国社会主义市场经济的发展,随着我国由农业社会向工业社会、信息社会的转变,国家测绘行政管理的职能和作用也正在发生相应的变化。国家测绘行政管理体制在模式的构建和机制运     

中外矿业用地准入制度对比研究

矿业用地准入制度作为矿业用地制度的重要内容,体现了一个国家矿业活动的开放程度,其相关的准入规定反映出进入该国开展矿业活动的风险程度,同时对矿业权的行使也会产生重要影响。本文系统研究了世界78个国家的矿业用地准入制度,分析总结了矿业用地准入限制和制度规定,为我国矿产资源立法和国内企业"走出去"进行境外矿业投资提供借鉴和参考。     

土地政策参与宏观调控的途径和重点

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出,提高党的执政能力,首先是提高党领导发展的能力,特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。联系国土资源工作实际,就是要坚持按市场规律办事,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,正确处理好市场机制和宏观调控的关系,积极利用国土资源参与宏观调控,促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。一、土地政策参与宏观调控的手段土地政策参与宏观调控的手段,主要体现在四个方面:土地供应总量与结构调控。建设用地总量是影响经济发展速度和实现经济总体供求平衡的重要因素。调控建…     

为完善测绘法制奠基——测绘法修订过程幻略

1999年10月至12月，全国人大环境与资源保护委员会对《测绘法》的执行情况进行检查。检查组发现，《测绘法》的颁布实施，对规范测绘活动，加强测绘管理工作，保障测绘事业发展，促进测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务发挥了重要的作用。但是，随着我国改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，现行《测绘法》的一些规定已经不能适应新形势下测绘工作的需要，在实践中出现了一些亟待解决的问题。     

新形势下加强我省国土资源系统财务管理的几点思考

财务管理，在一个部门的管理工作中具有十分重要的作用，如果一个部门的财务管理不善，将会给这个部门的整个管理工作带来非常不利的影响。因此可以说，财务管理是一个部门管理工作的基础与核心。目前，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，整个财政管理体制也发生了重大变化，正在朝着公共财政的方向发展。那么，我们国土资源系统的财务管理在财政体制改革新的要求下，如何适应新形势、新政策和新要求，加快发展呢?笔者从以下几方面进行了一些思考：     

资源经济发展的相关制度和影响因素分析

一、资源经济发展的制度分析(一)资源经济收益分配制度改革开放以来,我国的资源利益与分配格局发生了重大变化,利益主体日趋多元化,分配形式和调节手段也日趋多元化,利益分配的矛盾也越来越尖锐。但是传统经济学中有关利益分配问题的探讨往往偏重于对国民收入中"剩余产品"的分配,对资源占有和使用及开发收益分配论及甚少。     

实验区解决的问题正是我们国家关心的问题

我非常高兴能来参加这个会,跟大家就非常重要的问题来交换意见,为什么重要呢?因为我们国土经济学研究会、我们这些实验区,要解决的问题也是我们国家关心的问题。温家宝总理9月6日,在全国政协21世纪论坛上说:我们国家有两大矛盾,一个是人民物质文化需求同发展的矛盾,一个就是发展与资源、环境制约的矛盾。国土经济学研究会搞生态实验区,也是从可持续的科学发展观这个角度来帮助国家解决发展与资源、环境的矛盾。所以,我非常高兴来参加这个会,来听听大家的高见。     

积极探索征地补偿安置新途径 确保失地农民生活无后顾之忧

随着我国工业化和城镇化进程的加快，征占农村集体土地的力度越来越大，失地农民也越来越多。如何解决失地又失业的农民安置问题，增加农民收入和最大限度地保障失地农民生活，已成为地方各级政府研究并着力解决的一个重要问题。几年来，我们按照社会主义市场经济的要求，积极探索新形势下征地补偿和利益分享新机制，合理解决失地失业农民的补偿安置问题，深受被征地村农民的欢迎，在实践中收到了较好的社会效果。     

2005年世界矿业政策与管理新动态(下篇)

(下篇)在矿业处于低迷之时,很多国家都把降低矿业税费作为吸引外资的重要手段之一,尤其是拉丁美洲和非洲的国家。但是随着近年矿业公司利润的提高,加之矿业公司投资规模的不断扩大,对于一些国家来说,吸引外资已经不再那么迫切。在这一背景下,很多国家开始重新审视矿业税费,重点是提高权利金征收比例,使政府在矿业大好形势中获得应有的利益。尽管增税的过程不那么顺利,但是智利、秘鲁等国家都成功地增收矿业税。另一方面,税收的利益分配、社区的利益等问题受到越来越多的关注。矿业税费改革方面,较受关注的当推智利。2006年1月1日,智利越过重…     

印度的土地审批制度及其相关问题

人地矛盾极为突出与土地产权分配极不平均是印度长期以来一直面临的重要问题,虽然是土地私有制国家,但为了防止土地过分集中、保障粮食安全,印度政府对私有土地的自由流转和土地利用类型转用进行了种种禁止与限制,土地审批是地方政府保证这一土地利用与管理目标顺利实现的主要方式。作为带有封建和殖民色彩的、由计划经济向市场经济转轨的、人地矛盾突出的国家,印度的土地审批制度兼有拉美特点和计划经济特点,既存在为无地农民分配土地的审批,也存在以限制土地交易为目的的农地购买审批、农地租赁审批和建设用地分配审批,还同时执行     

应重视小型规模地质灾害防治

所谓小型规模地质灾害是指灾害发生后规模达到小型级的地质灾害。虽然小型规模地质灾害发生的规模较小,但随着我国经济的快速发展,工程建设项目的增多以及人类活动的频繁,小型规模地质灾害发生所占的比例以及所涉及的范围也越来越大,常常在人口密集的地方所造成的经济损失也越来越大。因此,加强我国小型规模地质灾害的防治,对构建和谐社会具有十分重要的意义。小型规模地质灾害防治的现状及目前存在的主要问题由于小型规模地质灾害规模较小,难以列入国家、省、市级重点防治项目,大部分的防治工作由县级人民政府承担,但是目前县级人民政府对…     

应对入世机遇和挑战 加快科技兴农兴牧步伐

随着我国国民经济进入市场经济发展的新阶段,特别是我国加入世界贸易组织,扩大对外开放的新时期,我国农业和农村经济发展,面临着来自国内外的越来越大的机遇和挑战,如何抓住机遇,发挥优势,迎接挑战,成为影响我国。农业和农村经济发展的一个十分迫切的问题。     

测绘生产单位个人收入分配制度的思考

在测绘生产单位的各项改革中，个人收入分配制度的改革，具有特别重要的地位，因为它最直接地涉及到职工的切身利益，影响着测绘生产的稳定和发展。当前，测绘单位的个人分配存在最为突出的问题是：收入分配上平均主义与个人收入过分悬殊并存，甚至还有个别人凭借不公平的竞争条件和不正当的经营手段获取不合理的过高收入。这些已成为影响测绘职工积极性的突出问题，也是困挠着测绘生产单位的一个难题。     

基于微信小程序的校园导航系统的设计与实现

近年来,随着国家对高等教育投入的增加,校园建设的越来越大,设施越来越齐全,同时大学校园的活动也越来越多,大学与大学之间、大学与社会之间的交流越来越频繁.而百度、高德等在线地图服务提供的校园地图不够详细,经常会遇到新来校园的人员在校园内迷路的情况,所以急需一种数据更详细更精准的校园导航软件来帮助人们在校园内导航,方便人们快速找到目标位置.所以本文结合腾讯云以微信小程序为基础开发了校园导航系统,实现了地图浏览、POI兴趣点查询和导航等功能,方便了人们在校园出行.     

深化改革强化监督开创国土资源财务工作新局面

国土资源管理是国家职能的重要组成部分,国土资源财务工作担负着十分繁重的任务。我们要不断深化财政财务改革,加快财政财务制度创新,在改革、发展与完善过程中,推动社会生产力的全面发展。 深刻认识国土资源改革现状,加强制度建设,改进财务管理 部党组高度重视国土资源管理财务体系建设和财务管理,党组例会专题研究部门预算、会计委派等工作,对财务司和直属单位的财务会计工作多次给予明确具体的批示,制定了“依法行政、依法管理、依法监督、依法理财”