关于煤炭地质工作的几点思考

对比石油地质与煤炭地质在组织体系、管理体制、运行机制等方面的差异,认为煤炭地质工作与石油地质工作最大的不同就在于前者没有完全融入行业体系之中,体外运行机制是困扰煤炭地质发展的主要因素。探采一体化是煤炭地质工作走可持续发展的必由之路,加强矿业权运作,提高矿产资源勘查技术水平,改进技术装备,提高国际竞争力,是现有煤炭地质勘查单位实现跨越式发展的重要举措。     

论地质勘查单位的改革与研究

地质勘查是我国国民经济建设和社会发展的基础工作,贯穿于经济社会发展的全过程。多年来,国有地勘单位经历了多次改革发展历程,但地勘部门仍居于事业编制下的企业经营管理过渡时期,改革发展面临的矛盾比较突出。本文通过对国有地勘单位的发展历程阐述,指出了国有地勘单位改革发展中存在的一系列问题,如观念陈旧,市场竞争意识淡薄;技术落后,地质勘查队伍设备单一;政事不分、责权不明等。这些问题,严重地制约了地勘经济的发展。最后,本文也对地勘单位改革发展提出了对策和建议：必须解放思想,进一步理顺行政管理体制,改革产权,建立健全法律、法规等。只有这样,才能打破国有地勘单位企业事业混淆不清的体制障碍,进一步解放地勘生产力,实现地勘经济的又好又快发展。     

对勘查规范中“可行性评价”的理解与建议

经过对国家和行业标准中有关煤矿床经济意义可行性评价工作要求的梳理,认为《煤、泥炭地质勘查规范》和《煤炭地质勘查报告编写规范》中有关可行性评价的规定由地勘单位提交可行性研究相关内容,与《关于全面实施〈固体矿产资源/储量分类〉国家标准和勘查规范有关事项的通知》有相抵之处,一是地勘单位一般不具备可行性评价的资质,也不拥有从勘探到开采再到营销各环节的专业人员,提供准确的可行性评价内容困难;二是若由非勘查部门提供相关内容,则地质报告的评审与可行性评价的研究则存在程序的不可操作性。建议修改现行《煤、泥炭地质勘查规范》与《煤炭地质勘查报告编写规范》中的相应条款,规定地勘单位在各勘查阶段仅进行概略研究的相关工作并体现在地质报告中。     

地质勘查监理现状与展望

地质勘查工程由计划管理转向市场管理之初,各种不同成分的地勘单位纷纷涌入勘查市场,形成勘查队伍各自为政、管理混乱的局面,致使设计、专业报告把关不严,勘查质量下滑。针对地质勘查状况,国家和地勘行业管理部门相继出台了一系列的管理政策与法规,尤其是《国务院加强地质工作的决定》出台后,中国地质调查局、有关行业局如中国煤炭地质总局、及相关行业协会为地质勘查监理走向正规化、常态化做了大量工作,颁布了一些监理管理办法、导则、规程等,在保障地质勘查项目质量方面发挥了重要作用。无论是中央地勘基金项目、还是商业性地质勘查项目,建立和完善地质勘查管理的相关法规、规范和标准,有利于避免监理工作不均衡、勘查市场发展与监理不适应的现象。以取全取准第一性地质资料为目标的地质勘查监理,其未来之路一是走向法制化,二要紧密结合当今矿山建设的发展需要,三是实行归口管理。     

浅谈固体矿产勘查的质量管理

地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作,为了使固体矿产勘查成果更好地满足经济社会发展的需要,地质勘查单位必须加强固体矿产勘查的质量管理。从地勘单位和勘查项目两个层次上、重点从勘查项目实施的各个阶段上说明了质量管理的意义和要点。     

国土资源部出台《地质勘查单位质量管理规范》

日前,国土资源部出台《地质勘查单位质量管理规范》,旨在统一地质勘查单位的质量管理标准,切实发挥质量管理体系在地勘单位管理中的主导作用,整体提高地勘单位科学管理水平,确保地质工作质量。《规范》对地勘单位质量管理基本要求、组织机构和职责、     

浅谈如何提高地质勘查单位会计信息质量

本文就由于经济快速发展突显了会计信息质量的重要性,并从地质勘查单位制度不完善、会计基础簿弱等方面分析了会计信息质量失真的原因,并根据地勘单位的特点提出了提高会计信息质量的应对方法。     

营运全国统一的地质勘查大市场

20世纪的最后20年,中国地勘行业在体制改革、机制转换方面取得的成绩可予以如下概括:一是国有地勘队伍大规模地实现了转产分流,地勘单位企业化取得了阶段性的成果;二是地质勘查成果的商品属性得以明确,地质勘查市场初步形成.展望21世纪的最初20年,中国地勘行业在体制改革、机制转换方面的     

煤炭地质单位发展战略初探

煤炭地质单位长期从事煤炭地质勘查,是典型的专业化队伍,专业化经营模式。而目前煤炭地勘单位所面临的发展形势迫切需要实现多元化发展。通过分析专业化经营与多元化经营的特点以及专业化与多元化抉择的原则,提出了煤炭地质单位在新形势下,实施多元化经营战略的建议:继续加强地勘能力建设,做强做大地勘及其延伸业,做到以"煤"为主,兼顾基础施工、工程勘察、灾害治理、建筑、机械加工及社会服务等领域;发挥各单位地区优势,将自身的发展纳入煤炭工业体系中,实现探采一体化,进而实现煤炭地质经济的跨越式发展。     

我省举办地质勘查技术培训班

为进一步提高我省地勘单位技术人员的业务水平,加强对地质项目的质量管理,促进地质勘查新方法、新技术的推广应用,使我省地质找矿取得新的突破。安徽省地质学会、安徽省公益性地质调查管理中心、安徽省矿业评估师协会,于2008年8月25日至28日联合在合肥主办了“安徽省地质勘查技术培训班”,全省地矿、冶金、煤田、有色、建材、化工、矿山企业等地勘单位120多位学员参加了培训班学习,学员中多数是队总工、项目负责人和技术骨干。     

关于当前形势下保持煤炭地质经济平稳较快增长的思考

2008年由美国次贷危机引发的国际金融危机,不可避免地对我国经济产生重大影响,而如日中天的煤炭地质勘查单位也难以独善其身,其表现如下：煤炭需求量下降,直接造成煤炭资源勘查投资与项目减少;与基础施工项目相关的工程勘察、桩基检测、建材测试等业务大幅度减少;加工制造业特别是涉外企业经营困难,出口量骤减;房地产开发明显下滑及资金流转不畅等。随着中央促进经济增长的10项措施的实施,也为地质勘查行业带来了广阔的市场和发展机会,因此煤炭地质单位要适时抓住这难得的机遇,力求做好以下四个方面的工作：一是强化主业,调整结构、优化布局,拓展市场;二是加强矿权运作,推进探采一体化;三是实施大地质战略,拓宽服务领域;四是坚持“走出去”,参与国际竞争。     

谈新形势下地勘单位改革发展的现状及未来发展方向

新中国成立以来,地勘单位先后在计划经济和市场经济下为国家的发展做出了重要贡献,也先后经历了初步探索、属地化管理、事企分体运行等不同阶段。十九大以来,随着事业单位改革的逐步深入,地勘单位改革迫在眉睫。为了更好的适应时代发展,又快又好地进行地勘单位转型,通过研究不同历史时期地勘单位发展的问题和困难,指出现阶段面临的主要问题是改革意愿不强烈、转型工勘领域受阻、资本占有率低和人才匮乏。以此为基础,提出转变思想、学习集团化企业路线、投身地方产业结构、全面提升自然资源意识、加强自身建设和长期持续稳定转型的发展建议,供转型发展的地勘单位参考。     

关于地勘单位实行多元化经营的战略思考

在我国煤炭工业发展速度放缓、发展困境凸显的形势下,结合煤炭地勘单位近20年来多种经营的发展历程,探讨了多元化经营两种基本形式及其利弊关系。根据煤炭地勘单位实行多元化经营具备的优势,提出了多数煤炭地勘单位在开展多元化经营时仍要坚持以核心业务、主营业务为主,在做强做大地质勘查主业的前提下,积极适度地开展相关多元化经营,如矿业开发、岩土工程勘察、社会地质服务等。对于建筑施工、旅游等虽有实践经验,但竞争激烈且与主业相关性较差的产业,可考虑适时退出。煤炭地勘单位只有把主业与相关产业有机统一起来,才能实现持续快速健康发展,才能保证煤炭地勘事业兴旺发达。     

组建陕西煤田地质勘查集团公司的实践与思考

地勘单位以建立现代企业制度为总体目标,实施企业化、规模化、集团化运作模式的体制改革,是地勘单位顺利实现事企转型与可持续发展的必由之路。结合陕西省地勘单位改革工作实际,探讨了陕西省煤田地质局事企改革的基础与必要性。在充分调研的基础上,组建了"以清晰的产权关系为基础,以完善的企业法人制度为核心,以现代企业制度为主要特征"的企业集团—陕西煤田地质勘查开发集团公司。该集团公司将以资本为纽带构筑母子公司管理体制,其中以陕西煤田地质勘查有限责任公司为母公司,由陕西省煤田地质局出资设立,局领导下的各单位以主营业务或经营性资产组建有限责任公司,作为陕西煤田地质勘查有限责任公司的子公司。陕西煤田地质勘查开发有限责任公司作为集团公司的核心企业,代表集团公司行使管理职能,并以其组建的决策中心、投融资中心、信息中心、项目招投标中心、科技开发中心和资金结算中心等实体,代表集团公司参与市场竞争。     

国际金融动荡中的地勘业改革和发展

2009年是新世纪以来我国经济最困难、挑战最严峻的一年。受金融危机和矿业周期性调整的双重影响,全球矿业经济正处于“一松一紧、震荡调整”的关键时期。国内外矿产勘查投资紧缩,社会投资矿产勘查更加谨慎,矿业形势严峻。这场历史罕见的国际金融危机,给我国地勘业的改革和发展造成巨大困难。如何迎接挑战,化“危”为“机”,正是地勘单位应该认真思考的不二命题。机遇与挑战共存,一是国家政策面的支持,二是国内对矿产资源的需求仍然强劲．三是我国矿产资源潜力巨大．再者就是具备了“走出去”的实力。地勘单位应抓住这难得的发展机会,除了创新地质工作体系．改善外部环境,加强自身建设外,还要善于在国家政策引导下,积极拓展服务领域,发挥人才优势,把地质勘查主业做大做强.     

关于煤炭地质单位发展战略的思考

结合煤炭地质工作实际，简述了发展战略和规划管理在煤炭经济中的作用，介绍了煤炭地质单位发展战略和规划管理的现状，提出了编制煤炭地质单位发展战略须把握的几个问题；并对煤炭地质单位战略任务进行了思考。     

地勘单位改革所面临的困境及对宁夏煤田地质局的影响

宁夏煤田地质局作为宁夏回族自治区唯一专业从事煤田地质勘查的单位,由于历史背景、区域特点的差异．与全国各地质勘查单位相比,在改革进程中所面临的问题,除人才缺乏、资金紧张、资产有限等共性问题外．还有许多个体差异,这些因素严重制约着宁夏煤田局做大做强及可持续发展。参照内蒙、广东和陕西三省地勘单位的改革经验,认为地勘单位企业化改革不能等同于地勘行业的改革．地勘单位企业化改革的成败与事企及产权明晰程度有关,长期积累的顽症决定了事转企的改革具有阶段性、差异性。宁夏煤田地质局的事转企改革与可持续发展应在宽松的矿政环境及优惠政策下推进,并创造条件向产业链中的高利润产业拓展。     

煤炭地质单位的人力资源管理研究

针对当前煤炭地质单位在人力资源规划、培训、薪酬、绩效考核等长期形成的人事制度管理方面的问题,进行了探讨并提出了相应的对策:建立起一整套符合市场经济体制要求和煤炭地质单位实际的人力资源管理制度体系和激励系统。从而在煤炭地质单位内部逐步建立起符合社会主义市场经济体制、符合现代企业制度要求、具有行业特点的人力资源管理新模式。     

矿业权制度对地质地勘单位发展影响

研究了矿业权制度、矿业权资产及矿业权市场与地质地勘单位发展的对立统一及相辅相成的关系。阐述了矿业权制度对地质地勘单位发展的影响,分析了矿业权制度的改革完善方向,对地质地勘单位如何运用矿业权制度推动发展提出了对策与建议。     

基于长尾理论的地勘单位发展策略构建

地勘单位随着地质市场的完善及自身队伍的建设,经营范围及主营业务处于不断的调整变化之中,但其固有的经济运行模式符合经济统计学中的长尾理论。以某地勘单位的实际经营数据为例,从长尾理论蕴涵的市场规律出发,分析了地勘市场的特点,指出地勘市场所具有的长尾特性：长尾项目远多于短头项目,从长期看项目分布有向尾部移动的趋势,长尾项目越来越多,短头项目越来越少。依据长尾理论与行业特点,从选择策略、产品服务策略、组织架构策略、人力资源策略、营销策略等方面构建了地勘单位的发展策略,对新形势下地勘单位的发展具有一定的参考价值。