关于印发《山东省开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的实施意见》的通知

各市国土资源局： 为深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）,推进土地节约集约利用,促进城乡统筹发展,根据国土资源部《关于印发〈关于范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见〉的通知》（国土资发[2005]207号）要求,省国土资源厅研究制定了《山东省开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的实施意见》,现予印发,请遵照执行。     

北部湾城镇与农村建设用地增减挂钩工作探讨

2004年,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)明确提出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设朋地增加要与农村建设用地减少相挂钩".2008年1月,国家批准实施<广西北部湾经济区发展规划>(以下简称<北部湾规划>),广西北部湾经济区建设用地需求急剧增加,建设用地规模扩张成为必然.     

统筹城乡发展 促进土地节约集约利用——城乡建设用地增减挂钩试点工作有待加强和完善

随着我国城镇化水平提高,农村人口向城镇聚集,产生的不是城镇建设用地增加、农村居民点用地减少的效果,而是城乡建设用地总量同步增长的弊病,致使耕地总量急剧下降.     

挂钩政策下东平县农村居民点整理模式与对策分析

东平县位于泰安市西南部,县域总面积1 340km2,全县辖斑鸠店、银山、东平、州城、老湖、彭集、沙河站7镇和戴庙、商老庄、梯门、大羊、接山、新湖、旧县7乡,人均耕地只有0.08 hm2,人地矛盾比较突出。特别是随着近年来经济和城镇化的快速发展,建设用地供需矛盾日益突出。然而,由于长期以来农村建设缺乏科学规划和足够的资金,加之村民多占宅基地等固有观念的影响,致使农村居民点占地规模过大,人均用地多,土地利用率低,呈现“散、乱、差、低”的局面,严重制约了当地农业用地和非农业建设用地规模优势的形成和发挥,阻碍了农村产业化、城镇化和现代化进程。2008年10月,东平县被山东省人民政府批准为第二批挂钩试点县,15个项目区获批试点。     

章丘市城乡建设用地增减挂钩试点工作的调查

深化土地制度改革,促进城乡协调发展,始终是关系新农村建设的关键问题。近年来,章丘市紧紧抓住被国土资源部确定为首批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点市（县）（以下简称挂钩试点工作）的机遇,准确把握政策,紧密结合新农村建设,科学规划蓝图,精心组织实施,积极探索农村宅基地整理新模式,促进了土地资源的节约集约利用,走出了一条突破新农村建设的好路子。     

荣誉来自实干临 颍县国土资源局捧回俩大奖

日前,在临颍县委十二届四次全体(扩大)会议暨2015年经济工作会上,临颍县国土资源局获得县委县政府颁发"2014年度优质服务先进单位"和"2014年度工作实绩综合考核一等奖"两项殊荣。2014年,临颍县国土资源局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动以及建设中原经济区"三化"协调发展示范区总目标,     

加强土地管理,助力金普新区新型城镇化

正大连市作为全国62个国家新型城镇化综合试点地区之一,正在全力推进新型城镇化工作。金普新区作为大连市的重要组成部分,充分发挥改革试点的先遣队作用,大胆探索、试点先行,为全市新型城镇化建设做出表率。以节约集约利用统领新区土地管理工作     

对以增减挂钩新政推进广西脱贫攻坚工作的思考

正2009年,广西被国土资源部批准为全国第三批城乡建设用地增减挂钩试点,试点获批实施以来,通过建章立制、规范实施、强化监管等措施,取得了积极成效。在当前我国全面贯彻落实脱贫攻坚战略部署以及国家适时调整增减挂钩政策的背景下,笔者围绕如何用好用足增减挂钩政策来推进广西异地扶贫搬迁和脱贫攻坚,及对增减挂钩指标交易新政落地存在的问题及其对策进行探讨。一、广西脱贫攻坚工作的现状     

城乡融合气象新——百色市右江区开展增减挂钩试点小记

时下正是哈密瓜成熟的季节,在百色市右江区龙景街道大和村,有一个近5公顷的百成生态园,园内50多个密封式大棚里挂满了黄灿灿的哈密瓜,吸引了众多市民前来采摘。几年前,这个地方还是一处千疮百孔、乱石堆积的废弃煤矿区,在实施工程复垦和生物复垦后,如今成了集中连片、设施配套、环境优美的现代农业生态园。这是右江区实施城乡建设用地增减挂钩试点项目的一个实例。百色市右江区是广西国土资源厅     

辽宁省城乡建设用地增减挂钩模式分析

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策,就是在土地利用总体规划确定的规划用途分区的基础上,按照土地集约利用的要求,采取科学的工程技术手段,通过对一定规划用途分区内的农村居民点和农村工矿废弃地的整理复垦,以整理复垦出的一定数量和质量的耕地为途径,在动态过程中,通过合理规划布局,在特定规划区域内减少一定数量耕地的同时,相应增加一定数量城镇建设用地的一种做法.由于此项工作在辽宁省尚处于试点阶段,加之辽宁省不同区域农村建设用地特点存在千差万别,因此,本文通过对辽宁省农村建设用地现状与特点的分析,探讨适于辽宁省各区域城乡建设用地增减挂钩运作模式,为辽宁省城乡建设用地增减挂钩工作的开展提供科学依据,防止千篇一律、盲目模仿与攀比等形象工程的出现与泛滥.     

城乡建设用地增减挂钩政策的思考

正为了贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》文件精神,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,按照国土资源部国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知,以及辽宁省国土资源厅《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作有关问题的通知》文件要求,东港市于2010年开始实施城乡建设用地增减挂钩工作,通过全市对农村建设用地整理挂钩方法的探索及操作     

焦作市新型农村社区建设的探索与实践

正北太行南黄河,土地后备资源不足和用地空间狭小是焦作市的基本市情。焦作市人均耕地仅有0.8亩,是全省人均拥有土地资源和耕地面积最少、土地供给能力最差的一个市。中原经济区核心示范区建设的需要和该市的资源禀赋都决定了资源约束将长期存在。如何拓展用地空间?统筹城乡发展从哪里切入?焦作市围绕新型农村社区建设,积极研究新形势、谋划新对策、拓展新空间,通过开展土地综合整治,有效解决了工业化城镇化缺地、新型农村社区建设缺钱、耕地保护缺动力、城乡统筹缺抓手等问题。     

新型城镇化背景下的存量建设用地开发对策

当前,我国正处于城镇化加速发展期,国家明确提出要实施新型城镇化发展战略,强调要发挥城镇化综合效应,释放内需巨大潜力,促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定。土地是城镇化发展的基本元素和支撑要件,但是未来中国推进城镇化面临着日益严峻的土地供应保障瓶颈。研究表明,2006-2030年中国城市化进程每增加一个百分点,所占用的建设用地是1980-2005年的3.45倍,而且在十八亿亩     

建设用地增减挂钩工作中实现资金支付直销式管理可行性探讨

<正>为了解决长期困扰人们的"吃饭"和"建设"问题,党和国家及时出台了"城乡建设用地增减挂钩试点工作"(以下简称:挂钩工作)政策,为统筹城乡协调发展开辟了新思路。"挂钩"政策实施以来,有效地缓解了试点地区城市建设的压力,改变了农村面貌,改善了农民生活,方便了农业生产。目前挂钩工作还处于试点阶段,没有成熟的     

集体建设用地流转的顺德模式及其启示

顺德在被正式批准为农村集体土地管理制度改革试点之后,形成了以征地制度改革、集体土地转为国有土地和集体建没用地使川权流转等为主要内容的《顺德市农村集体土地管理制度改革试点方案》（下称《试点方案》）《试点方案》所确定的试点内容包括征地制度改革、集体土地转为国有土地和集体建设用地使用权流转3大部分,涉及农村集体土地管理的几个主要方面．体现了试点的综合性和全面性,而且3个方面的改革内容紧密联系．相互配套,形成一个完整的体系。     

对城乡建设用地增减挂钩工作的思考

党的十七大把"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题"作为全党工作的重中之重.十七届三中全会又明确要求"加快社会主义新农村建设,大力推进城乡统筹发展".在全国深入推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的关键时期.如何把握时机,抓住机遇,探索"城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩"(以下简称"增减挂钩")的思路和对策,积极稳妥地落实和推进"增减挂钩"这项利国利民的工作,对当前加快社会主义新农村建设,推进城乡统筹发展,促进土地资源的合理、高效、集约和持续利用都具有积极的现实意义.     

以三中全会精神为指导推进土地制度改革

正随着经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高,土地的稀缺性态势更趋彰显。尽管经过多年的改革和实践,土地管理制度已经得到了进一步完善,然而相关问题的存在仍在相当程度上严重制约了土地资源的可持续利用以及农民生产经营积极性的提高。鉴于此,党的十八届三中全会为我国土地管理制度改革提出了新的思路。深入学习和认真贯彻执行党的十八届三中全会关于土地制度改革精神无疑对化解土地管理工作的相关问题     

衢州市柯城区 稳步推进农村集体经营性建设用地入市改革试点

<正>浙江省国土资源厅将衢州市柯城区列为"集体经营性建设用地入市流转改革试点"(《浙江省国土资源厅办公室关于建立土地管理制度改革试点厅领导联系点工作制度的通知》(浙土资办〔200〕60号)),区委、区政府高度重视,立即组织对试点精神进行了认真的学习,并要求国土等相关部门根据省厅改革试点方案     

放眼全域绘蓝图 立足创新求突破——专家建言“十三五”全国土地整治规划

目前,我国土地整治正处于前所未有的重大战略机遇期,"十三五"时期土地整治的推进与发展面临新形势、新机遇,也面临着诸多严峻的挑战,亟须构建土地整治规划新格局,使土地整治规划成为新型城镇化、建设社会主义新农村、统筹城乡发展和生态文明建设的重要抓手和平台。当前,全国土地整治规划编制组已开始着手编制"十三五"土地整治规划。前不久,国土资源部土地整治中心邀请来自中国科学院、中国农业大学、中国人民     

城乡建设用地增减挂钩工作存在的问题及解决对策

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,国土资源部2005年研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》以及《关于天津等五省(市)城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》,并在天津、浙江、江苏、安徽、山东等省开展了试点工作。但在实际操作过程中,这种新生事物难免遇到一些问题,只有排除障碍,这项工作才能更好的开展与实施。