避免土地“批而未供”之我见

近年来,随着经济的快速发展,"批而未用"问题在各地大量出现。造成土地"批而未供"的具体原因很多,如:征地批后拆迁补偿无法达成协议,城市规划调整,环评、林地等手续未获批准,政府利用储备土地抵押融资等,而根本原因在于现行的城镇分批次建设用地审批、征地程序、土地储备和新增建设用地计划指标下达等土地管理制度不完善。主要体现在以下三个方面。目前,土地供需矛盾突出和批而未供并存的局面,与现行的城镇分批次建设用地审批制度有着直接关系。一是城镇分批次建设用地审批制度不完善。     

潍坊高新区分局“六定”举措确保闲置土地清理取得实效

2014年以来,潍坊市国土资源局高新区分局通过实地调研,对症下药,出台《全区闲置低效用地清查处置工作方案》,成立领导小组,推行"六定"举措,经过近一年的努力,闲置土地清查处置工作取得显著成效。一是定好位。对近年来的供地项目,集中人员、集中时间、集中精力进行全面清理,做细、做实,不漏、不留死角。建立"一地一册"工作台账,查清闲置土地的面积、时间、用途、原因等情况。二是定好性。根据宗地的核实情况,按照有关法律法规,逐宗地进行认真核对、分析、研究,对土地是否属于闲置低效依     

焦作市推行建设履约保证金制度

正日前,焦作市出台了《关于加强焦作市城区土地开发利用管理的若干意见》(以下简称《意见》),规定亿元以下成交宗地,用地单位按成交总价款的5%缴纳履约保证金,亿元及以上成交宗地,用地单位按成交总价款的2%缴纳履约保证金,以有效防止用地单位不按约定进行建设,造成土地闲置浪费等问题。目前,焦作市国土资源局已收取3家用地单位履约保证金230万元。《意见》明确,建立建设用地批后公示制度。国有建设用地批准文件、划拨决定书下发或有偿使用合同等签订后,各城区政府负责组织土地使用权人在宗地现场显著位置设置用地信息公示牌,将国有建设用地批准文号(合同号、划拨决定书号)、用途、面积、四至、规划指标、开工日期、竣工日期、监督管理机构、举报电话等内容进行公示,接受社会监督。     

原协议出让的土地改变用途后出让金该咋算？

在工作中,我们遇到这样一个案例：几年前,某工业企业通过协议出让方式取得一宗土地的使用权（用途为工业）.随着城市建设的发展和该宗地所处地段周边环境的改变,现在该宗地所处的地段成为理想的居住位置.土地使用者意识到土地资产潜在的利益,于是便改变原工业用途,在该宗地上进行商品住宅经营性开发.土地管理人员发现后,予以制止,并责令其办理有关用地手续.     

土地出让信息

8月29日,沁阳市国土资源局成功挂牌出让4宗国有建设用地使用权,土地总面积74183.9平方米,宗地规划用途分别为商业用地、居住用地和工业用地,成交总金额为3467万元。     

储备土地前期开发工作难点及对策

1996年上海成立了我国第一家土地储备机构--土地发展中心.之后,土地储备机构在全国各地相继成立.土地储备作为一种新型的土地管理制度,逐渐成为国家规范和有效管理土地市场的必要手段.土地储备机构实质上是政府的委托机构,通过征用、收购、收回、置换等方式,将土地使用者手中分散的土地集中起来纳入土地储备库,然后进行土地整理和开发,将"生地"做成"熟地",有计划地通过公开招拍挂将土地投放市场,以达到政府调控城市各类建设用地需求的目的.土地储备机制是我国土地使用制度改革的产物,在加强土地宏观调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力方面起到了积极有效的作用.     

定陶县建立农村宅基地管理机制的思考

为解决超标准占用宅基地、一户多宅,"空心村"现象,以及擅自改变宅基地使用用途、非法转让宅基地使用权等宅基地使用中的突出问题,尝试将国有建设用地管理方式推广应用到农村宅基地管理中去;明确土地规划、土地储备、土地整理等土地管理职能部门的宅基地管理职责;将耕地开垦费用于宅基地整治,解决困扰宅基地整治的资金问题;将"问责制"、动态巡查制度等精细化管理手段应用于宅基地管理。     

加强建设用地电子备案工作的几点建设

一、建设用地电子备案工作运行历程 为培育和规范建设用地市场，促进土地资源合理利用，推进政务公开化，国土资源部早在1998年就发布了《关于建立建设用地信息发布制度的通知》（国土资发[1998]222号），要求将土地供给总量信息、已供给土地宗地信息、已供给土地综合信息、土地使用权市场交易信息、市场预测信息和政府供地限制目录等信息发布。     

国土资源部：8月1日6类土地出让须纳入招拍挂

旨在进一步完善土地使用权出让制度，严格控制划拨用地和协议出让土地范围的两条新规《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》于8月1日起实行。此次由国土资源部制定的新规定正式明确，六类情形必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围。除常规的经营性用地外，有竞争要求的工业用地、其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或两个以上意向用地者的、划拨及出让土地使用权改变用途，相关法律规定应当收回土地使用权等均须执行招拍挂制度。对不能准确确定是否符合规定条件的具体宗地，可由国有土地使用权出让协调决策机构集体认定。     

安阳县在旧城改造挖潜上下功夫

安阳县与安阳市同城，现有存量国有土地主要集中于水冶镇等7个建制镇。为了加快小城镇建设步伐，促进安阳市豫北中心城市的建设，安阳县于2003年成立了土地储备中心，为政府垄断土地一级市场奠定了基础。在小城镇建设上，主要通过旧城改造提供用地、聚集资金。2003年底，安阳县国土资源局在县政府的大力支持下，与水冶镇人民政府紧密配合，由政府投入l800万元资金，根据水冶镇镇区规划，将松涛北路居民住宅进行拆迁，形成一条长600米、宽50米的商业步行街和一个2．3公顷的住宅小区。安阳县土地储备中心将拆迁整理后的土地分割成11宗地进行公开挂牌出让。经过竞价，11宗地成功出让，总金额5455万元，并开创安阳县出让土地地价323万元一亩的最高记录。     

全国落实经营性土地使用权出让制度座谈会召开

在近日召开的全国落实经营性土地使用权出让制度座谈会上，国土资源部副部长负小苏称，今后，除商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地必须全部实行招标拍卖挂牌出让外，要逐步探索扩大招标拍卖挂牌出让土地的范围，四类用途以外土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，不管是什么用途，都应采用招标、拍卖或者挂牌方式出让，逐步把具有一定替代性、竞争性的工业用地等纳入招标拍卖挂牌出让的范围。     

出让宗地的耕地占用税应由受让方缴纳

<正>案例2012年10月,A公司通过挂牌方式竞得了1宗位于城乡结合部的新增建设用地(属农用地转用宗地)。A公司取得该宗地建设用地使用权后,持有关资料向当地国土资源行政主管部门申请土地登记,因其未缴纳耕地占用税,被告知需补交耕地占用税后再予以受理土地登记申请。对此,A公司提出异议。分析A公司认为,竞得宗地属公开出让的"五通一平"县政府征收储备的建设用地,其所缴纳的土地成交价款(合同价款)已包括土地安置补偿款、耕地占用税、耕地开垦     

平邑县开发区国土所认真做好项目用地竣工监管

<正>为进一步加强国有建设用地使用权批后监管,规范土地利用行为,进一步提高节约集约利用土地水平。近期,针对应竣工企业用地情况进行检查,抓好2012年新供土地的供后竣工"监管"。此次检查对2012半以来依法取得用地的企业和个人,检查内容包括土地取得时间、开竣工时间、产业、容积率等国有土地出让合同的内容,严格审核每一宗地块的用途、投资强度、容积率、建筑密度、开竣工时间等,杜绝低效利用土地、闲置土地、非     

河南省濮阳市国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告

根据有关法律法规规定，经濮阳市人民政府批准，濮阳市国土资源局拟公开挂牌出让编号为濮地2006-C-01宗地国有土地使用权，现将有关事项公告如下：一．挂牌出让宗地概况 濮地2006-C-01宗地为国有储备土地．位于任丘路南、长庆路东．宗地面积39987．2平方米．规划土地用途为住宅用地，出让年限七十年，     

《养老服务设施用地指导意见》解读

正为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号),国土资源部日前下发《养老服务设施用地指导意见》(以下简称"《意见》"),在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、分类用地监管、鼓励盘活存量用地、利用集体建设用地等方面分别作出了规定,从土地政策上大力支持养老服务业发展。用地范围商业性设施和商品住宅用地不得纳入其中     

2013年国土资源形势与问题解析

土地管理四组矛盾 土地供应紧张与闲置浪费的矛盾.湖南省每年用地计划缺口均在10万亩以上.随着城镇化建设步伐加快,用地需求还将刚性增长.与此同时,全省现有批而未拿土地112宗2.38万亩、批而未供土地50多万亩,土地闲置比较严重.国家要求"十二五"期间单位GDP建设用地消耗下降30％,按现有用地方式,落实这一目标十分困难.一些地方大量以地融资甚至违规以地融资,但国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银监会于2012年11月15日联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》,对规范土地储备融资行为提出严格要求.同时,湖南省已建立了较为完善的国土资源市场,并推行网上招拍挂,但一些地方仍存在以各种名义破坏国土资源统一市场的现象.     

河南省部分省辖市2007年度国有土地出让供应计划

濮阳市供地总量(公顷)按土地来源分(公顷)按土地用途分(公顷)现有建设用地新增建设用地商服用地住宅用地工业用地其他用地商服设施商业性办公楼高档住宅普通商品住房其住宅他工业用地其他用地255.230629.9227225.307911.651438.435018.440074.7917111.9125驻马店市供地总量(公顷)按土地来源分(公顷)按土地用途分(公顷)现有建设用地新增建设用地商服用地住宅用地工业用地其他用地商服设施商业性办公楼高档住宅普通商品住房其住宅他工业用地其他用地452.849584.7740368.075521.005665.6400349.598716.6052焦作市供地总量(公顷)按土地来源分(公…     

湖南：规范国有建设用地储备

近日,湖南省政府颁布了《湖南省国有建设用地储备办法》,以规范国有建设用地储备工作,加强土地调控,促进节约集约用地。《办法》从土地储备范围、资金管理、土地供应、监管手段等方面,对土地储备工作作出了严格界定。《办法》明确,国有建设用地储备范围包括：依法无偿收回、补偿收回或置换的国有建设用地;政府依法行使优先购买权收购的国有建设用地;以市场方式收购的国有建设用地;未确定土地使用权人的国有建设用地;已规划为建设用地并依法办理了转用手续的国有未利用地;     

谈土地勘测存在的问题与对策

建设用地勘测定界系指对采用征用、划拨、出让等方式提供土地的各类建设项目及农用地转用、占用,实地测定土地使用范围、测定界址点位置和土地利用现状类型、权属状况,计算各类地面积,供土地行政主管部门审查报批建设项目用地的一种测绘技术工作。地籍测量是服务于地籍管理的一种专业测量。地籍测量是为满足地籍调查中对确定宗地的权属界线、     

河南省濮阳市国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告

根据有关法律法规规定,经濮阳市人民政府批准,濮阳市国土资源局拟公开挂牌出让编号为濮地2005-C-01宗地国有土地使用权,现将有关事项公告如下: 一、挂牌出让宗地概况 濮地2005-C-01宗地为国有储备土地,位于长庆路西、黄河路北,宗地面积38785.3平方米,规划土地用途为商业住宅用地,其中商业用地面积2646.7平方米,出让年限四十年,商业住宅综合用地面积7041.1平方米,出让年限五十年,住宅用地面积29097.5平方米,出让年限七十年。建筑密度24%～26%,容积率1.59,绿地率38%,竞买保证金人民币264万元。 二、竞买人范围 中华人民共和国境…