国外土地管理服务理念

加拿大：分权分级管理下的土地管理服务理念 加拿大土地所有制有三种形式：联邦公有土地、省公有土地和私人所有土地,联邦和省公有土地又称皇家土地。联邦公有土地占全国土地的40％,约4亿公顷,其中有近9万公顷在大城市地区。一般都是港口、机场和联邦办公机构及其他重要设施用地。省公有土地占全国土地的50％,约5亿公顷。     

谈谈对“双重违法”、“法条竞合”的处罚

在日常行政执法中,我们经常遇到某一违法行为,违反了二个或多个法律规定,这种违法行为即为“双重违法行为”,如土地违法行为中的非法占用土地,所有的非法占用土地行为在违反土地法的同时违反了城乡规划法,假如占用的土地是林地则又违反了林业法,占用的是水域则又违法水利法等等。     

守望大地——国土资源管理60年启示录——记忆：三个时期的国土风云

60年很短，在历史进程中不过沧海一粟。从氏族公社土地公有制到夏商周实行土地国有制——井田制，从战国时期井田制被废除到封建土地所有制确立，从解放战争时期制定的《中国土地法大纲》到新中国成立后的“土改”，直到现在力行“保护18亿亩红线耕地”政策，有关土地的制度变革史林林总总，绵长厚重。 60年很长，在新中国诞生后的这一个甲子轮回里，土地资源管理机制和机构从无到有，从散到聚，期间历经坎坷，分分合合，终于使得一个更具科学规划和管理的体系趋于明朗。 这里，首先是三位老人的讲述。从他们的记忆里，我们可以窥见国土资源战线60年的风云变迁——     

菏泽市国土资源局积极开展“6·25”全国土地日宣传活动

6月25日,菏泽市国土资源局组织各科室干部职工在市主要街道开展“6·25全国土地日”宣传活动。围绕全国土地日宣传主题“建设高标准基本农田,保障国家粮食安全”,通过设立宣传点、悬挂横幅、散发宣传彩页等多种方式,对市民进行宣传及土地知识普及。活动共发放土地法彩页等信息资料1000余份,接受群众咨询100余人次。活动吸引了众多群众,     

1982年一场无声无息的土地“革命”——中国的私有土地是如何国有化的（下）

三、中国关于土地制度的法律法规（1949年－1981年）1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一次会体会议在北京召开,会议通过了“中国人民政治协商会议共同纲领”：这个“共同纲领”可以说是中华人民共和国的临时宪法。其中第3条规定：中华人民共和同有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制,保护国家的公共财产和合作社的财产,保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产,发展新民主主义的人民经济,稳步地变农业国为工业国。第27条规定：土地改革为发展生产力和国家工业化的必要条件。凡已实行十地改革的地区,必须保护农民已得土地的所有权。凡尚未实行上地改革的地区,必须发动农民群众,建立农民团体,经过清除土匪恶霸、减租减息和分配上地等项步骤,实行耕者有其田。“共同纲领”在土地所有制问题上继承了“中国土地法大纲”,即峰持土地私有制,未提到土地的国有化问题。     

中国东北西部地区荒漠化发展前沿区域的遥感研究

依据1996年7～9月和1988年8～10月两个时期的LandsatTM遥感信息,分别对中国东北西部地区荒漠化发展前沿的典型区域吉林省乾安县的盐渍化、吉林省梨树县土地沙化变化和乌尔吉木伦河与新开河间的土地利用状况,进行遥感解译和实地调查。分析研究结果表明,东北西部这三个区域的生态环境1996年比1988年有所恶化,主要表征为盐渍化和沙化土地向东有较强发展和蔓延,撂荒地显著扩大,与沙化土地面积量级接近。由此东北西部应该成为我国荒漠化和生态环境治理的重点区域。     

遥感技术在冀西北坝上地区土地沙化调查中的应用研究

本文介绍了利用多种遥感技术手段对坝上西部地区土地沙化的调查研究。对调查区的土地沙化现状及沙化成因进行了分析,提出了土地沙化治理对策。通过多时相对比研究,得出了坝上西部土地沙化向轻,缓方向发展的结论。     

美国联邦政府石油天然气管理简介

在美国,土地所有权与矿产资源所有权是一致的。美国联邦政府管辖区域包括外大陆架的海域、阿拉斯加州的大部分土地、国家森林、公园、休养地和野生动物保护区。对于联邦所辖区域,联邦政府拥有销售油气租约的权利。     

海南岛西部沙化土地时空变化过程及其与气候因子的关系

本文利用Landsat-TM和MODIS遥感影像, 结合遥感、GIS空间分析及数理统计等技术方法, 研究了1989~2010年海南岛西部沙化土地时空变化过程及其与气候因子的关系。结果表明:1)1989~2010年海南岛西部非沙化面积显著上升, 总体增速为9.2km2/a, 不同程度沙化区域面积均显著下降, 轻度沙化区面积变化在沙化控制中起主导作用, 重度沙化区面积下降最为显著; 2)1990~2010年土地转移分析表明, 20年中研究区域沙化土地面积总体降低174.04km2, 其中67.67 % 的区域为轻度沙化土地, 非沙化区域、轻度沙化区域、中度沙化区域以及重度沙化区域发生转化的面积分别达到1.59 % 、94.67 % 、98.02 % 和99.46 %, 沙化土地转换频繁, 非沙化区域相对稳定; 3)沙化土地主要分布在海岸带区域, 植被覆盖度低, 人类活动频繁, 变化波动剧烈。2000年以来植被覆盖总体上升, 其中西海岸的中部和北部植被覆盖显著上升, 沙化土地得到明显改善; 4)相关性分析表明: 非沙化面积与年降水、年均温均呈显著正相关, 相关系数分别为0.82(pp<0.05), 气温和降水是海南岛西部土地沙化的重要驱动因子, 其中降水对土地沙化的影响相对较大。     

西德粘土考察概况

由地质矿产部地矿司组派的赴西德粘土考察团一行五人,于一九八五年五月廿四日至六月十七日在联邦德国进行了粘土地质考察,共考察了九个粘土公司的十四个矿山,以及两个研究所。德方接待单位为设在德国北部汉诺威城的联邦地学和原料研究院。考察团主要考察了德国西部的森林区和南部巴伐利亚州的上普伐尔兹地区的第三纪特种粘土和高岭土。     

吉林西部多时相遥感数据分类方案的构建及应用

为了深化遥感监测方法在生态环境调查中的应用,本文以吉林西部为试验区,设计了一种多时相遥感数据分类方案。该方案以物候信息为主,结合地物特征变量(植被、水体和土地信息)构建的多维特征空间数据集用于土地覆被分类。该遥感分类方案提取了9种地表覆被类型,结果表明:地表植被季节变化信息和土地利用信息的引入能明显改善土地覆被的分类精度;与基于原始波段的分类方案相比,多时相遥感数据分类方案的分类精度最好,总体分类精度为95.50%,Kappa系数为95.04%。     

中国东北平原西部荒漠化现状、成因及其治理途径研究

中国东北平原西部土地荒漠化,主要表现为土地沙漠化和土地盐碱化,它属于荒漠化的两种类型。东北 平原西部分布着科尔沁沙地和松嫩沙地,前者是全国五大沙漠之一。文章全面、系统地对该地区编制了 1∶1000000荒漠化图和量算出土地沙漠化面积。东北平原西部土地沙漠化面积为72280.6km2,占土地总面积的 22.2%。自20世纪50年代至80年代末,土地沙漠化面积迅速扩大,平均每年以1.5%～3.7%的速度递增;自9 年代以来,沙漠化呈现出逆转趋势,但就总体而言,沙漠化发展仍然大于逆转。东北平原西部土地盐碱化面积 33850.79km2,占土地总面积10.44%,主要分布在松嫩平原,面积为23329.19km2,占土地总面积15.2%,它是世 界上苏打盐碱化土壤的三大片之一,土地盐碱化每年以1.4%～2.5%速率正在发展。所以,该地区的土地荒漠化 不仅制约着当地农、牧业和农村经济的发展,影响周围和毗邻国家的生态环境安全,而且已危及当地人民的生存。 东北平原西部荒漠化的形成有自然因素和人为因素,前者有物源和气候变化等原因,后者有草原超载过牧、滥 垦、滥伐滥櫵、乱挖,河流上中游修建水库等原因,以及冻融作用的特殊原因,致使荒漠化形成和发展。     

土地利用区域特点与区域政策建议

本文重点分析了我国东,中,西部地区土地资源及其开发利用的特点,提出了土地资源可持续利用的区域性原则和有关政策建议。     

正蓝旗荒漠化遥感动态监测研究

以1987年和2000年两期TM影像数据为信息源,提取研究区两期荒漠化土地数据,建立数据库,获得正蓝旗1987～2000年土地荒漠化动态图,统计计算该区13年内不同程度荒漠化土地之间的转换面积,采用转移矩阵法建立1987～2000年土地动态转移数据矩阵,结果表明：该区荒漠化土地从1987年的5 593.8 km2发展到2000年的6015.3 km2,发展的平均速率为32.4 km2/年,土地荒漠化严重,以轻度和中度为主,部分极重度和重度荒漠化土地得到了好转,但新的更多的中度和轻度荒漠化土地在发展。在10～15年的时间尺度内,土地荒漠化程度加重与减轻存在明显的跃变递减过程,主要发生在北部平原地区,发展的动态趋势是整体扩展,局部逆转（主要在西部）。     

漫说土地租赁模式

随着国有土地使用权出让（出售）数量的不断增加,一个显而易见的事实是：土地商品的特殊性,决定其区位不可再生。一定空间内的土地区域面积的有限性,决定了这个城市不论有多大。政府手头可供调控的土地资源永远是一个常数。这是眼中的道理。正因为如此,土地租赁供地模式第一次写进了1999年1月1日国务院颁布的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十九条内。之后,国土资源部颁布了《关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》（国土资发[1999]222号）。2003年9月23日,浙江省政府又以规章形式颁布了《浙江省国有土地使用权租赁暂行办法》（省政府令第162号）。这些法规和政策,进一步规范了租赁供地行为,初步界定了租赁土地使用权的权利内涵。     

美国马里兰州自然资源管理和理智发展战略

在美国，各州有相当大的独立性。各州公民选举自己的州长和副州长。与联邦“三权鼎立”的政府体制相同，州政府也由立法、行政和司法三个部分组成。除了执行联邦法律之外，各州还有自己的法律体系、公共安全体系、教育体系、自然资源(含土地资源等)管理体系、计划管理体系和预算管理体系等。此外，各州还有自己的宪法。     

美国地质调查削减预算

美国地质调查计划削减其1981年度的财政预算,原预算为5.27912亿美元,现打算削减630万美元,使预算降至5.21612亿美元.之所以修改预算,是因为美国政府决定1981年的预算要收支平衡,要求比1980年财政年度的拨款少1.23061亿美元. 在修改后的预算中,4.75111亿美元用于勘察和研究,这笔费用增加了606.5万元.具体项目包括:提供地球科学的资料;编绘现代的新地形图;提供有关国家的土地、燃料、矿物及水力资源的情报;监管联邦土地范围内的矿地     

吉林西部乾安县土地荒漠化研究

土地荒漠化是当今全球关注的重大社会、经济和环境问题。以吉林西部乾安县为例 ,阐述了研究区土地荒漠化的现状及成因 ,首次在该区建立了土地荒漠化的评价指标体系 ,并采用综合模型进行评价。最后提出对荒漠化土地进行综合整治的对策     

建立和完善国土资源信访与执法机制——2014年西部地区土地学会学术交流会在广西举行

广西土地学会承办的2014年西部地区土地学会学术交流会,于9月26～ 28日在广西崇左市举行,主题为“国土资源信访与执法机制探索”.广西国土资源厅党组成员、执法监察局局长李清洋,中国土地勘测规划院副院长、中国土地学会副秘书长周建春,广西科协副主席方芳,崇左市副市长高新等领导出席会议并致辞.西部地区的80多位专家学者出席了会议,9人作大会交流.本次会议共收到论文70多篇,经过专家严格筛选,45篇入选论文集.     

积极推进土地整治重大项目建设——访吉林省国土资源厅厅长刘保威

吉林省是国家粮食主产区,人均耕地较多,后备土地资源相对丰富,是国家土地整治的重点区域。近年来,该省依托土地资源优势,积极推进土地整治重大项目建设,先后实施了西部土地开发整理重大项目、农村土地整治示范建设工程,对建设性保护耕地进行了积极的探索和实践,为“双保”注入了鲜明的地方特色。