如何走出土地流转“非粮化”困局

正日前,河南省地方经济社会调查队发布的一份报告显示,河南省一般农户流转土地的日"非粮"比例已经高达40%,而土地经营大户的"非粮"比例从2010年的43.7%上升至目前的60%。这一结论再次引发了公众对粮食安全的担忧。近年来,土地流转不仅解放了农村劳动力、促进了农村生产经营方式转变、加速了我国农业现代化进程,同时也在很大程度上解决了土地撂荒等粮食生产问题。但伴随土地流转面积的快速增加,农地"非粮化"的趋势也日益凸显,给国家粮食安全带     

土地股份合作须防范农民失地风险

正农村土地股份合作是资金化土地流转的方式之一,作为农村土地经营制度的一项重大创新,它又存在一定的制度性风险。在实施过程中应采取加强立法,做实农民土地承包权;规范农地流转行为,细化土地政策等几项措施,防范失地风险。     

土地动起来 资本活起来——聚焦山西左权土地银行

正核心提示2013年9月,山西左权土地银行正式成立。在党的十八届三中全会提出"要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利"的背景下,左权通过建立土地银行,及时收储农村土地供求信息,建立农村土地产权交易市场,开展农村土地物权抵押贷款,从而促进农村土地规范流转。应该看到,土地银行有许多新尝试,还有一些不尽完善的地方。但是,左权县在为解决山区"人地相宜、物尽其用"方面的探索,值得我们关注,更值得我们深思。     

浅谈如何促进土地流转

一、土地流转的重要性必然性 土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障,农村土地制度完善与否,土地流转机制是否适应经济的市场化发展,     

加快构建新型农业经营体系——土地股份合作须防范农民失地风险

农村土地股份合作是资金化土地流转的方式之一,作为农村土地经营制度的一项重大创新,它又存在一定的制度性风险。在实施过程中应采取加强立法,做实农民土地承包权;规范农地流转行为,细化土地政策等几项措施,防范失地风险。     

从分散经营走向规模集约——谈土地整治与土地流转如何有效对接

当前,农村人口非农化比例不断提升,加速了农村土地流转进程。而农村土地流转反过来可以带动土地权属调整,使土地资源向农村种植大户、农村专业合作社或农业企业集中,吸引整合优质资源,促进耕地面积有效增加、人口集中居住、产业集聚发展,这些恰恰与土地整治的主要目标相得益彰。如果土地整治后仍维持以农户承包地为主的耕作方式,难以借流转之机实现适度规模经营,那么,土地整治综合效益将极其有限。因此,土地整治应通过产权调整与土地流转有效对接,这在保护耕地资源、提高土地生产率、推进农业现代化、保障粮食安全等方面都具有重要的现实意义。     

当前集体土地流转过程中若干问题探讨

集体土地流转的出现和发展是缓解土地供求矛盾，充分发挥土地利用效益的一种有益尝试和重要方式，也是农村规模化经营，适应现代农业发展的一种积极探索。但同时，由于土地利用现状庞杂、产权关系不明晰、土地市场管理秩序混乱、非农建设用地总量难以控制等客观问题的存在，又使土地流转面临着复杂的利益关系调整和矛盾，需要认真加以解决，才能推动土地流转的健康有序发展，从而促进农村经济进步。     

如何充分发挥土地流转的最大作用

近几年来,海伦市始终把深化农村土地市场化运营制度改革作为激发农业活力、挖掘发展潜力、壮大综合实力的突破性措施来抓,通过政策引导、典型示范、效益对比、连片流动等有力措施,调动了广大农民流转土地和规模经营的积极性,为加快现代农业建设创造了前置条件。截至2008年底,这个市的土地流转面积已达75万亩,占全市耕地总面积的18．3％,其中规模流转面积达到35万亩,占总流转面积的46．7％。解放了16万农村劳动力,实现劳务收入8．3亿元。     

关于金龙村土地流转经营新模式的调查报告

农民经济合作社是当前农村转变生产经营模式,推进农业产业化的有效载体,贵港市桂平南木镇金龙村率先成立农民经济合作组织,通过整合土地资源,优化农业产业结构调整,走出一条土地流转经营模式的新路子,农民人均年纯收入大幅度增长,由2006年的1800元猛增至2008年的3210元,走出了一条农民增收的新路子.     

推动土地整治重在创新

推进农村土地综合整治,统筹城乡发展,既是推动经济社会发展的重大举措,也是难逢的历史机遇。近年来,娄底市土地开垦整理中心大力推进土地整治工作,有效改善了农业生产条件和生态环境,实现了农民增收、农业增效的目标。2003年至今,全市完成整理（整治）项目114个,总规模15905公顷,总投资5.01亿元,新增耕地993公顷;完成开发项目165个,总投资2.75亿元,完成建设用地补充耕地3577.86公顷。然而在实际的项目执行过程中,也暴露出一些问题,值得国土资源基层管理部门和管理者们引以深思。     

走玉林特色的土地流转之路——广西玉林市加快构建新型农业经营体系促进农业发展纪实

正长期以来,玉林市农村土地流转工作都走在广西前列,有这样一组数据可以印证:截至2013年底,玉林市新增农村土地承包经营权流转17 326公顷,流转总面积达75 386公顷,占承包地总面积的42.6%。在广西目前已开展土地流转的地市中,玉林市的农村土地流转面积最大、流转比例最高。近年来,玉林市不断加快农村土地承包经营权流转工作,不断推进农村土     

让土地整治“晒”在阳光下

正土地整治本是一项利国利民的民心工程,然而腐败的滋生,给这项工程蒙上了阴影,受到广大人民群众的非议和质疑,但是土地整治工作却没有在质疑声中停下,许多地方顺势而为,推行阳光行政,开创出土地整治新天地。据统计,2000~2013年广西共批复实施土地整治项目1 165个,实施面积66.67万公顷。新时期的广西土地整治工作不仅对田、水、路、林、村进行综合整治,还充分尊重农民意愿,将土地整治与新农村建设、特色产业、扶贫致富、耕地保护相结合,使农业生产生活条件得到了极大的改善,几年来共解决了200多万人的温饱问题;     

佳木斯市农村土地流转存在的问题及对策

在我国现行的土地制度中,最关键的是缺乏适度的土地流转机制,由此造成的土地使用分散、闲置、流动性差,土地资源配置效率低下等问题,已成为新时期影响农村社会生产力发展、制约农业生产适度规模化经营、阻碍我国农业现代化和农村剩余劳动力转移的主要障碍,而解决这一问题的关键之一就是要改革不合理的土地制度,尤其是要建立和创新土地适度流转新机制。     

淘宝“聚土地”成土地流转新模式?

正土地也能团购?从3月13日开始,聚划算推出3天的"聚土地"活动,将安徽省绩溪县的近千亩农田放到网上,按照不同面积土地、不同农作物产出设计套餐,向平台用户推广销售——事实上,团购的不是土地而是其产出物。淘宝方面将其定义为互联网订制私人农场。这一新颖的方式也吸引了不少消费者参与。据悉,活动上线3天,有34万人次的浏览量,共3500名消费者下单。现实版"开心农场"据悉,此次"聚土地"活动的农田分别来自绩溪县瀛洲镇的仁里村以及伏     

万亩良田多荒芜 河北香河流转土地“种”别墅

有一个地方,一些无地可种的农民天天守着大片大片的耕地却不去耕种。这个地方位于北京市东45公里处,它叫做河北省香河县蒋辛屯镇,这里的许多耕地被大大小小的围墙圈成了一块一块的格子,而更多荒芜的耕地被看不见的围墙所划分着。曾经,香河县蒋辛屯镇作为京津农副产品市场的主要供应基地之一,种养植业是其农业的一大特     

关于青冈县农村土地流转的调查报告

正确引导推进土地经营形式转变,加快农业产业化和农村城镇化步伐,已成为新阶段不容回避的现实问题。近年来,青冈县从实际出发,尊重群众的首创精神,按照依法、自愿、有序原则,推进农户土地使用权的合理流转,为有序流转土地、加强集约经营、解决新时期土地与增收之间的矛盾探索出了一条成功的发展经验。     

从长沙“三种模式”看土地流转障碍

正集体土地所有权性质模糊导致对集体土地的管理和利用无人负责,集体土地的经营职能严重弱化。目前,长沙市集体所有制土地流转模式有三种类型:乡村旅游开发型、土地股份合作型和专业合作机构型。乡村旅游开发型的代表是真人桥村。该村在土地流转过程中,农户与投资者签订协议,以每年每亩650市斤稻谷的标准,按照当年粮食保护价上调10%折算     

焦作市“三支持两允许一投入”助推集体土地流转

焦作市国土资源局认真学习领会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神,在深入乡村进行广泛调研的基础上,实施了“三支持、两允许、一投入”,支持农村土地承包经营权流转,以改善农业生产条件,加快产业结构调整,促进农业增效、农民增收。     

中国土地管理政策酝酿重大转变

编者按:30年前,中国波澜壮阔的改革画卷从农村挥毫泼墨.改革无穷期,30年后,中国农村改革再一次站在新的历史起点上.2008年10月党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>又引起全社会的广泛关注.如何从历史纵深和未来发展的大视野看<决定>对发展农村,促进经济社会平稳较快增长的深刻意义,是全面落实十七届三中全会精神的首要前提.理解深刻了,行动才能自觉.为此本刊独家刊发我国著名经济学家党国英先生的<中国土地管理政策酝酿重大转变>一文,就<决定>发布一段时间以来的社会反映进行了梳理和解读.希望对广大读者能正确理解和落实<决定>起到一定的指导意义.     

数字

农业部部长韩长斌12月6日表示,今年农业发展的一个突出特点是农村改革扎实推进,新型农业经营主体快速成长,土地流转与适度规模经营步伐加快。