在市场化大道上迅跑--沈阳市土地资产市场运营纪实

两年,仅仅两年,720万沈阳人民悄然抚平了“慕马”腐败大案留下的创伤,以惊人的奋起,实现了土地市场建设的大跨越。看看这三组数字吧:2000年,全市土地供应682万平方米,土地收益金7,000万元;2001年,全市土地供应480万平方米,土地收益金10.3亿元;2002年,全市土地供应400万平方米,土地收益金15亿元。     

极目沈阳--沈阳市土地市场走笔

引子关外,广袤的东北大平原南缘,坐落着一座闻名遐迩的古城,占地２９０平方公里,人口４２４万,这就是中国现代特大型城市——沈阳。７,０００年前,人类文明的篝火就在这里点燃,２,０００多年前开始建郡,１,３００年前建州,史有沈州、盛京、奉天之称。２０世纪中叶,随着五星红旗在天安门升起,这里逐步地成为了新中国工业文明的先锋和共和国顶天立地的“长子”。从此这个以沈水(今浑河)之北和天柱山之南(南为阳)而得名的沈阳便名声远播,成为举世瞩目的重工业基地。改革开放以来,沈阳头上的光环黯淡了,传统的重工业落伍了,沈阳陷入了前进中的困顿。２０世纪末,沈阳本来正在重新崛起,但出了慕(绥新)、马(向东)两个腐败的当权者,搅乱了沈阳的前进步伐,给沈阳的发展带来了沉重的灾难。２１世纪,沈阳起飞了,沈阳的土地市场春潮涌动,沈水之阳又以浓墨重彩书写着自己新的历史……     

展开思路——在市场化的大道上

思想无疆。农业高新区组建两年，沈阳市政府仅投入了3，000万元政府引导资金。水、电、道路、通讯等等“七通一平”目前最通行的招商引资基础设施硬件必须先上，哪一样不需要资金，哪一样钱少了能行?他们以新观念、新思路的全新思维来运作农业高新区整个基础设施建设。采取政府引导，企业行为，市场化运作的     

三燕古都土地情--朝阳市以城区土地为切入点经营城市纪实

题记: 中国的版图恰似一只雄鸡。 在这雄鸡的颈部是一块叫朝阳的地方。这是一片古老而神奇的土地,一千六百多年前,前燕、后燕、北燕三朝曾在此设都,朝阳因此有三燕古都之美称。春秋的齐桓公、三国的魏武帝、唐代的李世民等曾在此驻足。 朝阳,背依凤凰山,头枕大凌河,境内发掘的牛河梁红山文化遗址,为中华文明史提供了又一佐证。自从1987年以来,辽西“热河生物群”化石的重大发现,使朝阳闻名于世。因此,朝阳又被称为世界上第一只鸟起飞的地方,第一支花绽放的地方。 “往事越千年,魏武挥鞭……” 如今,在这块第一只鸟起飞的地方,城市面貌发生了巨大的变化,作为“第二财政’’的土地收益金则是朝阳巨变的力量之源。 朝阳,你创造了欠发达地区土地经营的新模式。     

土地资产市场化经营的新突破--辽宁省国有土地资产管理纪实

当2001年的日历还剩下最后一页的时候,辽宁省国土资源厅传来了令人振奋的消息:全省2001年国有土地出让收益达到了72.5亿元,比2000年的33亿元增长了39.5亿元,翻了一番还多,相当于1 997年至2000年4年的总和.更令人兴奋的是在这些土地收益中,通过招标、拍卖等纯市场方式取得的达23亿多元,占土地出让金总数的31.7%.招标、拍卖出让的土地面积和成交金额分别为上年度的35倍和45倍.这一组数字虽称不上全国之最,但它却向人们昭示了这样一个判定:辽宁国有土地资产管理进入了崭新的市场化阶段.     

浅谈土地资产市场化运营工作

土地资产市场化运营工作是一项新的庞大系统工程,它不仅政策性强,而且许多工作尚在进行探索中,特别是随着市场化运营工作的逐步推进,土地资产管理方式和利用方式将发生根本性的改变,这些工作量大、出现困难多、矛盾突出的新事物,要求我们必须有开拓创新的气魄,求真务实的意识,以积极探索的精神审视出现的新问题。按照抓住重点带动一般的原则,找出工作中出现问题的实质,抓住要害,找准影响土地资产市场化运营工作的关键环节,集中精力,搞好攻坚,抓好突破,这样才能有效地推动工作健康有序的开展下去。     

城区土地执法监察的困难与问题

近几年来。我局的执法监察工作能严格落实各级关于加强土地调控。严格土地管理的重大决策。坚持“预防为主、查防结合、综合治理、重点打击”的方针,坚持把最严格的土地管理制度落实到实处,坚决遏制和打击各种土地违法违规行为,执法监察取得了明显的成效。但是,我们江东区位于整个城市的东部,行政区域全在规划区内。自从宁波市政府提出开发建设东部新城战略后,我区的土地就变得炙手可热。     

『第一槌』响起的地方--深圳市土地市场化走笔

1987年12月1日，深圳市敲响了中国国有土地使用权拍卖第一槌，位于罗湖区布心路翠园新村西侧8，588平方米的一块商住用地以525万元拍出。这是我国建国以来第一次把土地使用权作为国有资产来拍卖，这是中国当代土地使用制度的“第一次革命”。这一槌，揭开了中国当代土地革命的新篇章，开创了中国土地市场化的新时代。打这一天起，深圳人勇于探索，敢于创新，不仅以“一天等于二十年”的速度．在深圳市的版图上创造了举世称道的业绩，而且在中国土地市场化的大道上成为领跑者。     

优化供地环境实现土地资源市场化配置

2003年以来，夏邑县始终把推进土地使用权招标、拍卖、挂牌出让作为源头治腐的一项重要措施来抓，坚持在机制上创新、工作上求实、效益上求增，走出一条源头治腐与促进经济发展互促互动、协调发展的新路子。止目前，该县以拍卖、招标、挂牌出让方式出让国有土地使用权30．23375亩，实现土地收益481万元。经营性土地招标、拍卖、挂牌出让比例达100％，使土地资源全部实现市场化配置。该县的具体做法是：     

中国土地市场化进程中的政府行为评析

中国土地使用制度改革的目标是要建立一个健康、有序的土地市场。近年来,国土资源管理部门和相关部门先后制定了一些部门规章和规范性文件,更加完善了土地审批和供应管理办法,建立了土地使用权公开交易、基准地价定期更新、土地登记资料公开查询、集体决策等制度。据统计,目前全国已有1,258个市、县建立了土地收购储备制度;1,142个市、县建立了建设用地信息发布制度,1,198个市、县建立了有形市场,土地交易有了专门的场所。全国土地招标拍卖挂牌出让面积占总面积的比例由原来的2％～5％上升为2002年的15％,价款比例由过去的20％左右上升到2002年的41.5％,市场配置土地资源的基本性作用进一步发挥。     

国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为制止乱占滥用土地,防止突击批地,抑制一些行业、地区固定资产投资过快增长,保证国民经济平稳运行,牢固树立和落实科学发展观,切实落实最严格的耕地保护制度,推进国土资源管理体制改革,国务院决定在全国范围内继续深入开展土地市场治理整顿。现将有关问题通知如下。一、继续深入开展土地市场治理整顿各省、自治区、直辖市人民政府要依据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规的规定,从现在开始,集中半年左右的时间,继续深入开展土地市场治理整顿。治理整顿的主要内容包括:(一…     

土地市场诚信缺失的原因分析(上)--论体制、产权、制度生成路径与政府职能

研究中国土地市场的运行体制、产权制度、制度路径生成与政府职能,诚信是最佳切入点。     

浅谈土地档案在土地管理中的作用

土地档案是在国土资源实践活动中直接形成的具有保存价值并归档保存的文字、图纸、图表、航卫片、电子文件、声像材料等。近年来,在转变国土资源利用方式和深化国土资源管理改革的新形势下,在转变政府职能,实行窗口办文,限时办结各类报件的新情况下,土地档案在国土资源业务活动     

论市场经济条件下地图市场的依法管理

文章运用市场经济发展规律的理论 ,分析地图市场在市场化、公平竞争和宏观调控诸方面的主要问题 ,并试图从市场经济与法治经济这二者的有机联系中 ,探讨依法管理地图市场的有效途径     

有效控制土地供应 确保土地市场的持续健康发展

土地资源相对匮乏,耕地总量和人均占有量逐年减少,各类用地需求矛盾日益尖锐,是我国的基本国情。因此,近十几年来,国家采取了各种措施以抑制耕地减少的趋势。然而,伴随着经济社会的空前快速发展,建设用地规模也一直以前所未有的速度迅速增加,耕地面积仍在不断减少。如,2003年的土地利用变更调查结果显示,全国耕地面     

"活地兴城"看营口

题记:土地是财富之母城区土地一朝被作为经营城市的资本,那么,多米诺骨牌效应将在这块土地上产生——     

瑞典土地银行经验及其启示

建立和完菩城市土地储备制度应遵循可持续发展、市场化和强化土地市场管理的基本原则,采取政府主导型、市场化运作、市区两级机构联手合作的土地储备机制。实施土地储备中长期规划和战略,有赖于土地储备机制、法规政策制度、运作载体和专业机构、政府行为与市场化运作等一系列外部环境和内在机制的建立和完善。为此,本文从土地储备机制研究角度,主要阐述瑞典土地银行建立的背景、     

安徽省第二次土地调查省级农村土地调查数据库管理系统

安徽省第二次土地调查省级农村土地调查数据库管理系统是第二次农村土地调查的延续,开发该系统的目的是有效充分地利用第二次农村土地调查成果及每年一次的县级农村土地调查变更成果开展国土执法检查等日常业务,为领导层的宏观决策提供依据。主要介绍了该系统的总体思路、总体框架;系统建设中的主要步骤、省级数据库的发布;系统部署的网络结构图;系统的应用。     

探地雷达在土地整治道路工程验收中的应用研究

道路验收工作中,厚度、压实度等工程参数常常是验收工作中的重要指标,基于探地雷达的道路工程质量检测技术在土地整治项目区的道路验收中可以达到无损、快速和准确。研究采用pulse EKKO PRO 1000型探地雷达,使用剖面法对道路工程混凝土路面进行雷达探测,结合现场钻孔取心进行电磁波速度修正,经过校正、增益、背景去噪、反褶积等多项预处理,有效抑制噪声,提高分辨力,最后根据相应的电磁波传播速度值完成厚度分析工作,获得不同设计标准的道路工程面层与基层的厚度结构与路面的均匀度情况。结果表明,探地雷达对道路厚度结构探测最大相对误差不超过1.43%,标准差介于0.08~0.66之间,可见其准确度超越了传统方法,精度可靠;经处理后雷达图像清晰,可同步了解道路面层与基层的介质均匀度情况,其中面层厚度起伏不大,个别路段基层压实不充分,厚度不均。符合设计标准与验收要求,为土地整治道路工程的验收与质量评价工作提供有效的帮助。