战略环境评价的若干理论问题的探讨

战略环境评价(简称SEA)是环境影响评价(简称EIA)研究领域的前沿课题。中国对SEA的研究始于20世纪90年代，起步较晚。在了解SEA的概念、特点的基础上，阐述了SEA与项目EIA在评价方法、评价内容上是有所差异的，在评价程序和步骤上是有共同点的。SEA是项目EIA的深化和提高。目前在中国进行EIA的过程中，EIA的局限性和所反映出的问题日益明显，为了提高中国EIA的针对性、科学性和有效性，应积极开展SEA的研究和实践。     

城市化进程中的战略环境评价(SEA)初探

城市化是中国现代化进程中面临的一个重要问题。21世纪初期，中国城市化发展将进入快速发展的关键时期，开展城市化进程中的SEA，即在城市化决策的各个层次前瞻性地考虑政策、规划、计划及其替代方案的环境影响，有助于提高决策质量和实施可持续发展。文章对城市化进程中SEA的概念、对象、评价目标、评估指标体系和评价方法进行了初步探讨，并提出城市化进程中SEA的基本程序。     

战略环境评价指标体系框架构建研究

从SEA指标体系研究的意义出发,以SEA的目标——环境可持续发展为基础,通过分析SEA指标体系,将其功能确定为准确反映战略实施后环境-人口-资源系统的外在状态、内部协调程度和变化趋势,并建立了SEA指标体系的框架,将SEA指标体系确定为基于驱使力-状态-响应模型(DSR)的层次性指标体系,依据指标作用的不同,将SEA指标分为核心指标和外围指标,并以建立科学、实用和可操作的指标体系为目标对SEA指标的选取原则进行了探讨。     

从概念到立法:中国战略环境评价的回顾与展望

总结了国内10年来SEA在理论研究、技术方法、实践、管理制度等方面的成果、经验、存在问题,最后指出SEA的发展趋势与建议,包括建立覆盖决策链所有环节、贯穿决策全过程的环境评价体系,基于强化规划环评与生态规划的联系提出构建相辅相成的规划与评价体系的建议,以及将SEA作为促进决策的民主化与科学化、全面落实可持续发展战略的重要手段等。     

城市战略环境评价和可持续性评价

可持续性原则作为一种评价框架应用于影响评价中，主要表现为2种形式。根据各个地方的实际情况，这2种评价方法都是非常有效的。本文借鉴已有的可持续性评价工具，验证对城市背景的适用性，提出了一种可持续性评价的框架体系，并提出在城市开展SEA和可持续性评价的几点建议。     

矿产资源开发的战略环境评价研究

分析中国矿产资源开发战略环境评价(SEA)的必要性及不同类型矿产资源开发SEA的作用,提出矿产资源开发SEA的工作原则,在公共参与的基础上,建立包括社会、经济、资源、环境和人口5 部分内容的评价指标体系,确定适用于矿产资源开发SEA的评价方法与程序。中国矿产资源开发SEA,目前只能适用于规划范畴,并以矿产资源开发预测性SEA为主。     

城市战略环境评价和可持续性评价

可持续性原则作为一种评价框架应用于影响评价中,主要表现为2种形式.根据各个地方的实际情况,这2种评价方法都是非常有效的.本文借鉴已有的可持续性评价工具,验证对城市背景的适用性,提出了一种可持续性评价的框架体系,并提出在城市开展SEA和可持续性评价的几点建议.     

中国开展战略环境评价中存在的问题及其对策

简要介绍了战略环境评价在中国的研究进展,分析了战略环境评价在中国开展的过程中在立法、行政及方法、指标体系和公众参与等方面存在的缺陷和不足,并提出了克服困难的对策。     

基于生态系统服务价值核算的土地利用规划战略环境评价

以生态系统服务价值为评价指标,对河北省易县的土地利用总体规划进行了战略环境评价。结果表明,从1997年到2010年期间,易县的土地利用的生态系统服务价值呈增加趋势,从生态环境保护和自然资源利用角度,表明此规划基本合理。但生态价值的增长速率小于其GDP的增长速率,显示该土地利用规划还存在一些问题,需对该规划做一些修改与补充。     

大连国际航运中心建设SEA的系统动力学研究

国际航运中心建设是一项复杂的综合性系统工程,系统内存在着错综复杂的关系,可以采用解决非线性问题的系统动力学方法对其进行仿真模拟。针对目前战略环境评价技术方法的不完善,采用系统动力学方法,在分析国际航运中心系统的主要影响因素及其因果关系的基础上,建立了包括人口、经济、交通、能源和环境子系统的系统动力学模型,并利用大连市相关统计数据对模型进行了仿真模拟和验证。通过对仿真结果的分析和预测,符合实际情况,为规划的实施提供科学的决策依据。     

现阶段我国开发区几个战略问题的思考

通过对国内关于开发区相关研究的梳理综述,提出现阶段我国开发区的几个重大战略问题,认为开发区应定位为一个以发展工业为主的具有相对综合功能的新型城区,使外向型和内向型的产业相结合,逐步与周边地区融合、一体化的发展,并发挥开发区在推进城市化方面的作用;同时,应珍惜现有的体制形式,慎重地对待开发区的体制变化,从而适应现阶段国内外的经济环境和实现自身的持续发展。     

基于生态价值核算的土地利用政策环境评价

作为战略环境评价的一种类型,政策环境评价是指对已有的或计划制定的政策及其替代方案可能产生的环境影响进行的系统、综合的评价过程.文章以生态系统服务功能价值为评价指标,通过对政策实施前后生态服务功能价值变化的比较分析,对吉林省生态省建设中土地利用政策的环境影响进行定量分析评价.结果表明,从生态环境和自然资源保护角度出发,该政策基本可行,但需要加强对社会用地等方面的控制.文章对生态系统服务功能价值核算理论的应用以及政策环境评价方法进行了探索.     

水环境承载力理论研究与展望

水环境承载力作为衡量水环境与社会经济协调发展程度的研究刚刚起步,目前尚未形成比较完善的理论体系。该文在总结现有研究成果的基础上,从理论上明确了水环境承载力的概念、本质、特征、研究内容及意义。基于力学的基本理论,建立了水环境承载力的表达式,进而提出纳污弹性力的概念,对进一步研究水环境与可持续发展的相关关系具有实际意义。     

常用水环境质量评价方法分析与比较

为比较水环境质量评价方法的适用性和局限性, 在分析几种常用评价方法的基础上, 利用2008 年长江流域和淮河流域190 个国控断面水质监测数据对单因子评价法、平均污染指数法、内梅罗指数法、灰色关联分析、模糊综合评价、物元可拓评价法、综合水质标识指数法等7 种方法进行实证研究。结果表明:①指标权重的选择对评价结果影响有限, 73.7%的断面评价等级没有因权重发生变化, 但物元可拓法对权重变化较为敏感。②当评价指标污染程度相当时, 平均污染指数法较为适合;当某指标污染程度较为突出时, 内梅罗指数更为恰当。但两者评价结果吻合程度较高, 相关系数达0.94, 且水质越差, 结果越接近。③分级评分法和单因子评价法评价结果差异较大, 仅有10%左右的断面评价等级一致, 且水质越差, 各种方法所得的评价等级差别越大。④各种评价方法具有一定的关联性和互补性, 评价等级相关系数在0.7 左右。综合各种评价方法理论上的优缺点并结合环境管理需求, 单因子评价法和综合水质标识指数法是两种优选方法, 在水环境质量评价中可以组合使用。