当代国际自然资源管理大趋势

编者按: 在世界经济全球化背景下,为了应对经济发展中资源过度消耗,以及由此引起的资源耗竭和污染问题,各个国家在自然资源管理领域内采取了一系列的改进和改革措施,以提高资源利用效率,在保障经济快速发展的同时,实现生态、环境和经济的可持续发展.本期<国际博览>向读者介绍当前国际自然资源管理中这些发展趋势,供大家参考.     

关于国土资源管理工作的几点思考

一、国土资源管理的现状分析 国土资源不仅是国家一切资源的总称,更是一个国家领土主权的象征。它主要可分为国家的自然资源、社会资源和经济资源,但就国土资源管理工作而言,其对象为国家的自然资源。俗话说“巧妇难为无米之炊”,国土资源是我们经济活动的基础,如果我国对国土资源进行不科学的开发与利用不仅不利于经济的发展,更会对生态环境带来负面影响。     

自然资源三维立体时空数据库

正全面整合了全国多尺度DEM、多时相遥感影像、多要素基础地理信息和多版本地理国情数据等资源,并集成了部分自然资源管理业务数据,建立了自然资源三维立体时空数据库。该数据库直观反映了自然地理格局和自然资源状况,初步实现了对各类自然资源的综合空间管理,在履行自然资源"两统一"职责中发挥了重要作用。     

加快基础测绘转型升级高质量服务自然资源管理

正测绘地理信息工作是重要的基础性工作,机构改革后,测绘全面融入自然资源系统。基础测绘的服务模式由原来面向全社会的"普适性服务",转化为经济建设、国防建设和社会发展提供基础性、公益性测绘保障,并为自然资源"两统一"职责的履行提供资源和技术保障支持。为此,如何在新形势新要求下找准定位,查找差距,补齐短板,满足自然资源管理新需求,高质量服务自然资源管理工作是基础测绘当前面临的重要课题。     

地理信息技术赋能广西自然资源事业高质量发展

地理信息是基础性、战略性信息资源,是自然资源管理的重要支撑,也是经济社会发展的重要基础.我们要准确把握新时期测绘地理信息工作"支撑经济社会发展,支撑自然资源管理,不断提升测绘地理信息工作的能力和水平"的新定位,积极加强地理信息公共服务平台建设,推进测绘成果共享与运用,以人民为中心,为支撑经济社会发展和广西自然资源事业提...     

图文报道

正1月27日,辽宁省自然资源工作会议在沈阳召开。会议明确,今年全省自然资源系统将在强化新增建设用地指标精细化管理,建立"多规合一"的国土空间规划体系,推进全民所有自然资源资产有偿使用,加快实施海洋战略等九个方面发力,开创自然资源管控新局面。在推进自然资源合理利用方面,强化新增建设用地指标精细化管理,实施基础设施、城镇建设、乡村发展差别化保障机制。完善落实用地政策,支持"飞地经济"、新产业、新业态发展。落实煤矿等去产能政策,积极探索大宗矿权市场配置资源的措施办法。深入推进非煤矿山     

矿业模式转型中的自然资源资产化管理

自然资源按市场原则流动起来，变成国民财富和国家的经济实力，这是世界性大趋势。由于市场对自然资源配置的局限性，诸如重业主利益和当代人需要，导致对资源破坏、浪费和过度消耗。国家作为全民意志的代表者，从社会利益和可持续发展考虑，制定相应政策对自然资源开发和应用进行宏观调控，已逐渐成为世界性自然资源管理的大趋势。     

自然资源部:掌握巨大职能 统筹各类规划

正3月18日,全国人大批准的国务院机构改革方案中的第一条,对自然资源部做了这样的描述:组建自然资源部。将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。     

履行好基础战略信息管理新使命——访谈自然资源部地理信息管理司司长李永春

正地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源,关系到国家主权、安全和利益,广泛应用于自然资源调查、确权登记、国土空间规划及自然资源利用监督、监管等各方面。在机构改革的背景下,作为自然资源管理的重要组成部分,地理信息管理工作面临怎样的新形势?存在怎样的难点以及如何推进地理信息管理工作?记者专访了部地理信息管理司司长李永春。李永春表示,地理信息管理要紧密围绕党中央赋予自然资源部"两统一"职责,进一步转变观念、开拓思路,全面融入到自然资源管理工作中。     

大力推进探矿权采矿权市场建设

推进探矿权采矿权市场建设具有重要意义 党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，对建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化等各个方面都作出了全面部署，指出自然资源与经济社会发展的矛盾日益突出，进一步明确了保护资源的基本国策，强调要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，要求合理开发和节约使用各种自然资源，并将可持续发展战略写入党章。这充分体现了党中央对资源管理工作的高度重视，同时对改进和加强资源管理提出了新的更高要求。     

国外自然资源产权制度的经验与启示

自然资源产权制度是自然资源资产管理的核心制度。基于对国外自然资源产权制度的分析和总结,提出对我国自然资源产权制度建设的几点思考,包括设立资产管理机构,开展自然资源三维立体确权登记,建立统一的自然资源产权交易市场,完善自然资源产权管理的环境经济政策和法规等,以期为健全和完善我国自然资源产权制度提供参考。     

陆昊在全国自然资源工作会议上强调 抓好12项重点工作 谱写改革发展新篇章

夯实全民所有自然资源资产所有者职责,优化国土空间开发保护格局,落实最严格的耕地保护和节约用地制度,保障能源资源安全,推进海洋强国战略实施,提高测绘地理信息管理和服务水平加强林草资源保护发展,助力打好脱贫攻坚战,抓好地质灾害防治工作,深化“放管服”改革,维护自然资源管理良好秩序,加强自然资源科技创新和国际合作。     

国土资源领域推进循环经济发展的思考

发展循环经济是贯彻落实科学发展观的重要内容,是转变经济增长方式的重要途径。温家宝总理在今年的政府工作报告中强调,要大力发展循环经济,从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节,加快推进资源综合利用和循环利用。国土资源部肩负我国土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用的重要职责,在国土资源领域加快发展循环经济,对于贯彻落实科学发展观,提高资源对社会经济发展的保障能力,实现全面建设小康社会奋斗目标具有重要意义。     

自然资源大数据应用技术框架与学科前沿进展

自然资源大数据及其处理技术应用能够为自然资源研究与管理,特别是揭示自然资源系统要素、结构与关联研究提供基础支撑,为资源科学发展提供新思路、新方法和新技术。本文试图厘清自然资源大数据的概念、主要特征和发展趋势,分析自然资源大数据对于国民经济与社会发展的重要现实意义。自然资源大数据建设既是自然资源信息化的重要组成部分,也是提高自然资源产业及整个社会经济效率、完善自然资源治理结构和提升自然资源治理能力现代化的新手段。本文在地球系统科学体系下,构建了自然资源大数据应用研究的知识框架,基于“一图一网一平台”结构,提出建立空天地一体化自然资源大数据库和“生产-生活-生态”应用框架,探讨建立基于自然资源数据收集、处理与应用的结构体系,并以此技术框架分析了自然资源大数据应用研究的学科前沿进展和发展趋势。     

全民所有自然资源资产清查工作思路的初步探讨

<正>近年来,党中央、国务院高度重视全民所有自然资源资产管理工作,一系列重大决策部署指出,在摸清全民所有自然资源资产家底的基础上,加强对自然资源资产的管理。全民所有自然资源资产清查是在第三次全国国土调查（以下简称“三调”）等各类自然资源专项调查成果的基础上,进行实物属性和价值属性的清查,最终估算出资产经济价值。这项工作是落实自然资源统一管理和自然资源资产产权制度改革的重要一环,对建立绿色发展绩效评价考核机制,开展领导干部自然资源资产离任审计有重要意义。同时,对全面推行国有资产管理情况报告制度、自然资源资产有偿使用制度,支撑全民所有自然资源资产管理起到关键作用,     

自然资源统一监管制度的借鉴与启示--以欧美国家为例

自然资源督察制度作为国家自然资源管理的关键性环节,对提高自然资源管理效率和效能、推动国家自然资源事业高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。文章结合新时代生态文明战略布局与土地管理体制的变化,总结了欧美资源大国在自然资源监管与督察方面的成功经验,提出了适合我国国情和发展路线的自然资源统一监管制度改革建议。     

陆昊在全国自然资源工作会议上强调 抓好12项重点工作 谱写改革发展新篇章

<正>夯实全民所有自然资源资产所有者职责,优化国土空间开发保护格局,落实最严格的耕地保护和节约用地制度,保障能源资源安全,推进海洋强国战略实施,提高测绘地理信息管理和服务水平加强林草资源保护发展,助力打好脱贫攻坚战,抓好地质灾害防治工作,深化"放管服"改革,维护自然资源管理良好秩序,加强自然资源科技创新和国际合作。     

陆昊在全国自然资源工作会议上讲话强调 奋力谱写自然资源事业改革发展新篇章

<正>近日,全国自然资源工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,共同学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述,传达李克强总理和韩正副总理重要批示要求,总结2018年工作,部署2019年工作。自然资源部党组书记、部长,国家自然资源总督察陆昊讲话。自然资源     

担负起新时代赋予的使命

正自然资源管理部门的组建,是以国家治理体系和治理能力现代化为导向,深化国家自然资源管理机构改革的一场深刻变革,重塑了自然资源管理的新格局,明确了期盼已久的自然资源管理"两统一",其以实现山水林田湖草生命共同体的整体保护、系统修复、综合治理为目的。这是新时代国家赋予自然资源管理部门和自然资源人的职责,这些职责既有自然资源人一直在从事的熟悉的,但更多是全新的自然资源人所不熟悉的,如:资源家底亟待整合、空间规划尚未统一、山水林田湖草生态修复才刚刚起步……可以说每项工作都是全新的挑战。     

自然资源管理制度体系分析

正自然资源部成立后,面临整个自然管理职能的重构,这种重构并不是简单的加总合并。文章从改革目标、所有者职责和面临的问题入手,分析研究自然资源部自然资源管理制度体系建设。自然资源管理制度体系的建设目标有三个:一是完善自然资源资本市场化配置机制,充分发挥配置资源的决定性作用;二是完善自然资源保护与合理利用制度,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,促进自然资源利用方式转变,促进资源节约循环高效使用,加强自然资源的整治和生态保护修复,