建立共同责任 强化执法监管——强化土地执法监管长效机制调研

在学习实践科学发展观活动中,我们就“强化土地执法监管,建立长效管理机制”课题进行了专题调研。期间,我们先后与富阳、建德、余姚、平阳、长兴、绍兴、永康、温岭、玉环等9个县（市）政府及国土资源部门有关领导、基层国土资源所工作人员,就如何进一步强化土地执法监管,建立长效管理机制等问题进行了探讨。近年来,我省各级政府认真贯彻落实党中央、国务院和国土资源部一系列严格土地管理的方针、政策。认真开展了以开发区为重点的土地市场治理整顿和查处土地违法违规案件专项行动,土地市场秩序有了明显好转,     

落实共同责任 坚守耕地红线

近年来,嘉兴市南湖区委、区政府高度重视耕地保护工作,认真贯彻“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,严格执行耕地保护制度,始终把保护耕地工作作为国土资源管理工作的重中之重,在确保全区经济社会发展对建设用地合理需求基础上,已连续九年实现全区耕地总量动态平衡,并连续三年被嘉兴市政府评为县级政府耕地保护责任目标考核优胜单位。主要做法是：     

为耕地保护共同责任机制喝彩

5月22日,浙江省委办公厅、省政府办公厅下发《关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知》。《通知》指出,要全面落实耕地保护共同责任机制,真正建立起＂党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动＂的工作格局。这是浙江省委、省政府在耕地保护问题上的又一次重大探索和实践,我们为建立耕地保护共同责任机制而喝彩。     

编织＂党政同责＂的立体化监管网络——聚焦全国国土资源执法监管共同责任机制建设

为解决执法难、难执法的问题,近几年来,从部到地方各级国土资源部门,都在积极探索推行党政同责、部门协同的工作机制,打造立体化国土资源执法监管网络体系。那么,各地都有哪些探索？积累了怎样的经验和教训？要彻底解决执法难的问题,接下来还需采取怎样的措施？就此,记者近日进行了深入调查研究。     

狠抓五个转变 开创执法监察新局面

近年来,我市针对国土资源管理工作新形势,紧扣执法监察工作的新任务,拓展执法领域,强化执法手段,以“五个转变”为突破口,即：政府领导深入一线,实现由“遥控指挥”向“现场指挥”转变;创新工作机制,实现由“一管多用”向“多管多用”转变;成立警察支队,实现公安力量保卫国土资源由“协助执法”向“专业打击”转变;关口前移,重心下移,实现由“事后查处”向“事前预防”转变;健全规章制度,实现由“短效治乱”向“长效治本”转变,不断开创执法监察新局面,重大违法案件得到有效遏制,违法案件数量呈大幅下降趋势。我们的工作体会是：     

土地执法监管快速反应平台建设探讨

一、引言 随着国家对土地资源保护和利用的要求不断提高,土地执法监察工作也面临着新的挑战。如何及时制止土地违法行为,提高土地执法监察工作效率,是当前国土资源监管工作急需解决的课题。近年来,CORS、GPS和GIS技术发展迅速,为实现土地快速执法监管提供了便利、经济、可靠的技术手段。     

落实共同监管责任 破解土地执法难题——杭州市构建土地执法监管长效机制的主要经验

近年来,杭州市经济社会发展势头迅猛,全市国内生产总值连续多年稳居全国省会城市第二、副省级城市第三。2007年,全市实现生产总值4103．89亿元,人均GDP达8063美元,地方财政收入39162亿元。2008年上半年,全市实现生产总值2158.54亿元;2008年1—10月,市区城镇居民人均可支配收入突破2万元大关。     

临颍：取消乡所经济指标落实耕地保护责任

日前,临颍县国土资源局作出决定：取消全县15个乡镇国土资源所年度经济指标,落实乡所耕地保护责任,力争使全县土地违法占地为零。     

省委办公厅省政府办公厅下发通知建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作

近日,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于建立完善耕地保护共同责任机制,扎实做好耕地保护工作的通知》（浙委办〔2012〕55号）,提出建立完善耕地保护共同责任机制,建立健全＂党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动＂的工作格局,扎实做好耕地保护工作。     

关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知

中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅各市、县（市、区）党委和人民政府,省直属各单位：为认真贯彻落实＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,加快建立完善耕地保护共同责任机制,促进我省经济社会全面协调可持续发展,经省委、省政府同意,现就有关事项通知如下：     

泰安市国土资源局打造国土资源执法监察联系点

2009年,泰安市被国土资源部列为全国国土资源执法监察联系点,为做好执法监察联系点创建工作,泰安市积极探索创新执法监察工作新路子,以健全和完善国土资源执法监管长效机制为目标,加强调查研究,及时发现和解决国土资源执法监察工作中的新情况新问题。进一步提高广大干部群众对国土资源管理工作重要性的认识,提升国土资源系统执法监察水平,在全市上下形成依法管地依法用地的良好局面,努力将泰安市建设成为国土资源执法监察新机制的创新点、突破点、示范点。     

沁阳：国土所长执法不力将就地免职

日前,沁阳市国土资源局新修订完善了《沁阳市土地执法监察动态巡查责任制度》（以下简称《制度》）,进一步明确了国土所长在土地执法监察中承担的责任,规定执法不力的国土所长将就地免职。     

共同责任体系建设的三个问题

按照主体明确、责任明晰、经济激励、监管制约的思路，建立政府为责任主体、部门联动监管、社会广泛参与的耕地保护共同责任机制，统筹经济发展与耕地保护之间的关系，是各级政府贯彻落实科学发展观的一个重要内容。     

构建矿产资源执法监察共同责任机制成效显著

山西太原万柏林区国土面积达304．8平方公里,其中涉煤面积258．4平方公里,占全区面积的3／4,煤炭资源蕴藏丰富,露头煤贮存良好,煤层露头线长达380多公里。但是,长期以来,这里私挖乱采现象严重。     

对国土资源执法监察工作的浅见

国土资源执法监察工作,责任性强、难度大,千头万绪,面面俱到,并在国土资源整体工作中,占有较大的比重和份量.建设一支肯吃苦、愿奉献、比业绩、促和谐的执要求执法人员需要具备较高的道德素质、业务素质和法律素质;要制订一套科学、系统的管理体系和运行机制,常抓不懈。真正把国土资源执法监察工作推向纵深,这对于确保一方平安,规范国土资源供需市场,服务于当地的经济建设,把整个国土资源工作做的更好,具有重要的基础地位和积极的现实意义。     

统一认识 坚定信心 探索做好国土资源执法监察工作新思路

6月17日,全省国土资源执法监察工作会议在商丘召开。会议号召大家要进一步统一思想,认清形势,明确任务,坚定信心,增强使命感和责任感,深入探索新形势下做好国土资源执法监察工作的新思路。各省辖市国土资源局主管副局长、执法科长,部分县（市）国土资源局局长,省厅有关处室负责人,厅有关直属单位负责人参加了会议。     

求真务实 做好国土资源执法监察与信访工作——在全省国土资源执法监察工作会议上的讲话

2008年,是我省国土资源执法监察工作取得重大突破的一年,也是我省国土资源信访工作取得显著成效的一年。过去的一年,在任务艰巨、形势严峻、工作繁重的情况下,全省国土资源执法监察与信访工作战线上的同志们精神不挫,执法监察与信访工作亮点多、经验多、成果多,取得了显著的成效。从这次会议上同志们发言、交流的材料看,大家积极思考,办法多,点子多,行之有效的措施多,为做好2009年全省执法监察与信访工作打下了良好的基础。下面,我讲三点意见。     

建立土地执法监管长效机制

7月15日,全国国土资源厅（局）长座谈会在山东省青岛市开幕。在为期两天的会议中,与会代表深入学习中央领导同志关于国土资源工作的重要指示精神,围绕“稳中求进”的总要求,总结上半年工作,研究形势,研究对策,统筹保发展、保资源、保民生,就更好更快推进“双保”工程、加快制度创新、加快构建国土资源管理工作新格局等工作展开研究探讨。     

2008年国土资源执法监察的主要任务——在全省国土资源执法监察工作会议上的讲话（节选）

2008年,我省国土资源执法监察工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,按照省委提出的“创新强省、创业富民”总战略,进一步深入贯彻落实严格土地管理的重大决策,把预防和控制国土资源违法违规行为放在突出位置,积极构建“政府主导、部门配合、多方参与”的综合防控体系,努力实现从事后查案转到事前预防,查处与预防相结合;     

淄博市临淄区稷下街道兑现责任目标考核奖惩深化执法监管工作

近日,淄博市临淄区稷下街道办事处专门下发了临稷办发[2011]60号文件,对2010年8月至2011年4月底各村发生的违法占地、违法建设及处理情况进行通报。