国内外土地储备研究进展综述及展望

土地储备最早起源于1896年荷兰的阿姆斯特丹。当时,荷兰的几个大城市发展很快,为了解决不断涌入城市的工人的住房问题,土地储备制度应运而生。1904年,瑞典也开始实施土地储备,随后欧洲许多国家都相继开展了该项工作,如法国、英国等。此外,加拿大、澳大利亚、波多黎各、美国的纽     

我国土地储备制度中的商业银行风险分析

土地储备制度最早起源于1896年荷兰,后来在瑞典、法国、德国、英国、美国、澳大利亚、韩国等国家得到推广。在我国1996年上海成立了第一家土地储备机构——上海市土地发展中心,1997年8月杭州成立了“杭州市土地储备中心”。2001年4月20日,国务院发文指出“为增强政府对土地市场的调控能力,有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”．鼓励各级政府建立土地储备制度,     

浅议土地储备制度

土地储备在国外即“土地银行”，最早起源于1896年荷兰的阿姆斯特丹。到20世纪初，在欧洲有很多国家也开展了土地储备工作。我国于1996在上海成立第一家土地收购储备机构——“上海市土地发展中心”，随后各地也都建立了土地储备机构。2001年4月30日，国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》，在《通知》中指出：“为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”。依据国务院的通知精神，土地储备制度得到快速发展。     

准确把握土地储备与融资的发展态势做好新形势下土地储备工作

土地储备制度1896年始于荷兰,称为"土地银行",后在德国、英国、美国等国家得到推广.我国土地储备制度起步较晚,始于20世纪90年代市场经济发展初期,1996年上海成立了我国第一家土地收购储备机构——上海土地发展中心.2001年,国务院颁布了《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001] 15号),城市土地储备制度开始在全国范围逐步建立,并形成了"统一规划、统一征收、统一管理、统一开发、统—供应"的土地储备运行机制.     

土地储备宏观政策梳理与分析

城市土地储备制度,是政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。土地储备制度1896年始于荷兰,称为“土地银行”,后在德国、英国、美国等国家得到推广。我国土地储备制度起步较晚,始于20世纪90年代市场经济发展初期。     

瑞典土地银行经验及其启示

建立和完菩城市土地储备制度应遵循可持续发展、市场化和强化土地市场管理的基本原则,采取政府主导型、市场化运作、市区两级机构联手合作的土地储备机制。实施土地储备中长期规划和战略,有赖于土地储备机制、法规政策制度、运作载体和专业机构、政府行为与市场化运作等一系列外部环境和内在机制的建立和完善。为此,本文从土地储备机制研究角度,主要阐述瑞典土地银行建立的背景、     

土地储备法律制度的反思与重构

我国的土地储备制度已经经过了十多年的发展,在法治背景下,土地储备制度在很大程度上已经转化为法律制度设计,也即土地储备制度可以用土地储备法律制度来替代.就现实情况来看,土地储备法律制度对我国社会经济具有重大影响.然而,无可讳言,该法律制度目前还存在诸多的问题,需要给予反思和重构.     

完善土地储备制度要从立法开始

土地储备制度作为一种新的土地资产经营管理体制，在我国一经推行，可谓是“遍地开花”，显现了强大的生命力，但因制度的不完善，同时也暴露出许多问题。     

简讯

山东 省各级政府和国土资源行政主管部门认真贯彻国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发 [2 0 0 1]15号文 )和省政府关于国有土地储备、租赁、招标拍卖三个规章及有关会议精神 ,强化政府对土地一级市场的高度垄断 ,大力推行土地储备制度并取得明显成效。截止 2 0 0 2年 9月底 ,全省有119个市县组建了土地储备中心 ,实施了土地储备制度 ,运作土地储备资金 4 3亿元 ,储备土地 7333.33公顷。通过建立土地储备制度 ,政府有计划、有步骤地供应土地 ,掌握了主动权 ,增强了平抑供求波动的能力。(国土资源厅办公室 )　山东 省国土资源厅于 …     

宁波市土地储备的探索与思考

土地储备机制是我国城市用地制度的一大创新,近年来不少城市已开始实行.我市从1999年以来也陆续建立了这一机制,并于2001年4月建立了宁波市城市土地储备中心,对土地储备这一新生事物进行了积极的的实践和探索.     

积极探索和稳步推进土地储备制度建设——大庆市土地储备工作开展情况及有关问题探讨

一、大庆市推行土地储备制度建设的情况 （一）初步建立了土地储备制度的相关配套文件，为实施土地储备、规范土地公开交易提供了政策依据 2001年4月，《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发《[2001]15号》颁布后，市委、市政府领导十分重视，立即指示大庆市国土资源局进行调查研究和广泛听取各方面意见，从2002年到2003年，该市国土局及相关委办局又印发了土地储备方面的一系列配套文件，包括《大庆市国有土地储备办法》和《大庆市国有土地储备工作程序规定》等相关配套文件。     

大庆市土地储备运营机制探讨

国土资源储备工作是加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力的有效手段,国家对土地储备工作高度重视,对土地储备制度建设及运营给予了极高的关注。2009年9月,国土资源部及时开展了土地储备领域的制度及运行机制建设     

土地收购储备运行机制中存在的问题及对策

为贯彻国务院及国土资源部加强国有土地资产管理的文件精神,2001年5月起各地纷纷成立了土地收购储备机构,土地收购储备制度逐步建立起来.土地储备制度在对规范土地市场、调控土地价格,加强土地合理利用等方面都起到了巨大的积极作用.土地储备工作与土地市场建设紧密结合同步运行,有效地解决了土地储备工作中存在的突出问题,进一步深化了土地使用制度的改革.     

建立法律保障机制确保土地储备健康发展

近年我国土地储备制度的建立和运行,对于国家实施土地宏观调控、保障土地的集约高效利用,实现社会经济又好又快发展,具有十分重要的意义。国家应当尽快出台相关的法律制度,建立土地储备法律保障机制,推进土地储备科学、合理、有序实施。     

大庆市土地储备工作开展情况有关问题的探讨

一、大庆市推行土地储备制度建设的情况 （一）建立与土地储备制度相关的配套文件 在2001年4月《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）颁布后，大庆国土资源局广泛听取各方面意见的，从2002年到2003年，印发了《大庆市国有土地储备办法》、《大庆市国有土地储备工作程序规定》等相关配套文件。     

把握城市土地储备制度运行策略实现耕地保护与稳定房价的统一

1996年,中国第一家土地储备机构成立于上海;2001年,国土资源部正式全面推广城市土地储备制度。十五年来遍布全国的城市土地储备机构已达2000多家,这是中国的城市土地储备制度从初生到探索再到成长的过程。尽管在政府主导程度、机构职责权限等方面各地的具体操作模式还有诸多不同,但纵观国家政策发展方向,土地储备制度的发展趋势也得以逐渐清晰,即以政府导向的市场化运行方式完成土地一级市场“征、购-储备-有偿出让(主要是招拍挂出让)”的主要职能,使相关的一系列经济措施规范化纳入其中而成为具有价值连续性的一条调控主线,达到土地利用可…     

土地储备制度中存在的问题及对策

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地实行：它的实施保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但是．由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中还存在一些问题,有待于在实践中认真加以解决。     

关于当前城市土地储备制度的几点思考

城市土地储备制度为我国当前城市化建设的快速推进、国家财政收入水平的不断增加以及社会公共利益的持续提升做出了巨大的贡献.但是,我国的城市土地储备制度还存在一系列的不足之处亟待完善.例如管理主体不明确,控制风险较大,缺乏融资稳定性、政策性,职能与土地开发经营职能不分,主体不明确等问题. 笔者提出以下几个方面的完善对策: 完善城市土地储备运行模式 一方面,我国政府应当充分发挥置换、征用以及收回等手段将城市土地使用控制在政府能够供应的总量范围内,使城市土地在转变为熟地之后再进入到土地交易市场中.应当彻底摈弃传统的那种由原土地使用者直接参与市场交易的模式,这样一来,就能够使城市土地的附加值在交易过程中得到极大的提高,同时也能够有效提升国家机关进行城市土地管理的效率.     

威海市积极推行“三项制度”不断增加政府的土地收益

一是推行土地储备制度。2001年,该市出台了《威海市土地储备办法》,层层成立了土地储备机构,形成了“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的运作机制。2003年,全市共储备土地330多公顷。二是推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。2002年以来共招标拍卖挂牌出让土地179宗,面积188.5公顷,成交总价款6亿元。三是完善地价管理制度。2000年,将市区土地划为7个级别,制定了不同用途的基准地价。去年,我们对基准地价又进行了调整,确保土地增值部分及时纳入到政府收益中来。对已经出让的土地,凡改变用途和容积率的,用地单位补交土地差价;…     

储备土地前期开发工作难点及对策

1996年上海成立了我国第一家土地储备机构--土地发展中心.之后,土地储备机构在全国各地相继成立.土地储备作为一种新型的土地管理制度,逐渐成为国家规范和有效管理土地市场的必要手段.土地储备机构实质上是政府的委托机构,通过征用、收购、收回、置换等方式,将土地使用者手中分散的土地集中起来纳入土地储备库,然后进行土地整理和开发,将"生地"做成"熟地",有计划地通过公开招拍挂将土地投放市场,以达到政府调控城市各类建设用地需求的目的.土地储备机制是我国土地使用制度改革的产物,在加强土地宏观调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力方面起到了积极有效的作用.