贵州省全民所有自然资源资产管理的实践、问题及对策——基于所有者视角探讨（英文）

完善全民所有自然资源资产管理体制是我国生态文明体制改革的重要内容,对于促进自然资源的保护、切实维护自然资源资产所有者的权益具有重要的现实意义。贵州省是我国首批生态文明试验区,本文采用实地调研法和文献研究法获取了贵州省已开展的关于全民所有自然资源资产管理工作的材料与数据,系统分析和梳理了贵州省在自然资源资产管理方面的实践经验;在此基础上揭示了贵州省在自然资源资产管理方面仍存在的问题（如：自然资源资产底数不清、产权主体不明确、产权归属不清晰、收益制度有待进一步改善等）。针对以上问题,我们根据贵州省的实际情况,提出了有效维护贵州省全民所有自然资源资产所有者权益的对策与建议,具体包括：建立清查统计制度,完成全面清查工作;构建评估核算制度,探索生态产品价值实现机制;构建委托代理制度,明确资产管理清单和代理制度;健全收益管理制度,规范资产收益管理;完善资产配置制度,提高资源配置效率。以期为贵州省加强和推进全民所有自然资源资产管理工作提供借鉴与参考。     

对自然资源部履行全民所有自然资源资产所有者职责的工作范围和对象的理解

按照国家机构改革方案,自然资源部被赋予统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,本文对其运行中的职责范围以及涉及的部分概念和关系进行了分析探讨。     

自然资源合理定价的理论研究

自然资源是国民经济与社会发展的重要物质基础,也是国家一项重要的资产,但长期以来,由于资源无价,造成了资源开发的“无偿、无序、无度”状况。因此,如何对自然资源合理定价就具有重要意义。本文在分析自然资源定价理论和当前自然资源定价面临的困境基础上,从理论层面上,提出了自然资源定价的一些基本原则和基本思路。     

自然资源合理定价的理论研究

自然资源是国民经济与社会发展的重要物质基础,也是国家一项重要的资产,但长期以来,由于资源无价,造成了资源开发的"无偿、无序、无度"状况.因此,如何对自然资源合理定价就具有重要意义.本文在分析自然资源定价理论和当前自然资源定价面临的困境基础上,从理论层面上,提出了自然资源定价的一些基本原则和基本思路.     

3S技术在自然资源资产离任审计中的应用

随着3S技术的不断发展,其应用领域不断扩大,应用方法进一步成熟。本文以陕西省某县(区)自然资源资产离任审计为背景,依据3S技术的原理及应用方法,充分利用高精度多时相遥感影像数据、基础地理信息数据、空间分析等技术,结合陕西省自然资源资产离任审计试点项目,针对如何高效地获取大范围内的自然资源实物量、质量及其变化情况这一问题,探索并形成一整套基于3S技术的领导干部自然资源资产离任审计的内容和方法。     

天山北坡生态资产的动态评估及人类活动响应

在国内外有关生态资产评估研究的基础上,应用遥感技术、全球定位系统、地理信息系统技术对天山北坡的生态资产进行了评估,通过模型计算出1990、1995、2003、2008年研究区的生态资产量,分析了天山北坡生态资产的时空分布特征及其变化。结果表明:1990-2003年期间生态资产总量上升了20.7%;2008年生态资产总量比1990年上升了24%,生态资产分布的区域性差异较大,西部的发展速度大于东部,由南向北递减,与植被的地带性分布梯度基本一致;影响天山北坡生态资产发展的因素是气候因子和人类的干预,气候的变暖更促进了植被的生长,提高了生态资产单位面积的价值,国家推行的退耕还林、还草政策虽保护和发展了生态资产,但经济的快速发展增大了对自然资源的需求,在一定程度上加大了对生态环境的利益索取。     

水资产负债表编制中水资源资产核算账户的建立与分析——以黑河中游张掖市为例

探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,是十八届三中全会提出的重要决定,国内外尚未见编制先例。基于模糊数学综合评价模型,以黑河中游张掖市为研究区,从水量、水质、人口、社会经济和生态环境5个方面选取18个指标,通过层次分析法确定指标权重,对核算期初2010年的水资源价格进行综合评价,建立了2010-2014年的水资源资产的实物型账户、价值型账户。结果表明:(1)核算期初2010年张掖市的水资源资产实物存量为1.288亿m³,核算期末2014年为5.157亿m³,2010-2014年水资源资产实物流量变化为3.869亿m³。(2)张掖市水资源资产价格为2.68元·m^-3,为实物型账户价值化转化提供数据支撑。(3)核算期初2010年水资源资产价值为2.731亿元,核算期末2014年水资源资产价值为10.933亿元,张掖市2010-2014年水资源资产价值变化量累计为8.2亿元,但考虑到水资源年度间的变化,可以认为5年间张掖市水资源资产价值基本持平。     

皖江示范区生态资产格局时空变化与驱动因素（英文）

随着社会经济的快速发展,人们对自然资源和生态环境的认识越来越深刻,生态资产价值评估已成为人们关注的焦点。研究采用遥感影像解译的土地利用数据,对1990-2013年皖江示范区46个地区的生态资产进行了测算,并分析其生态资产的分布、组成、变化模式及其驱动因素。结果表明:1)皖江示范区生态资产分布非常不平衡,中部比其他地区生态资产高,且在1990-2013年期间先下降再升高;2)生态资产总量增长了3.05%,总体变化不大,退化和增加的面积比例较小;3)草地和水域的生态资产分别下降11.19%和0.66%,尤其是耕地下降了15.54%,但是林地增加了6.42%;4)在生态资产的变化格局中,合肥的人均资产减少幅度最大;5)影响皖江示范区生态资产时空变化的因素包括自然因素和人为因素,其中景观格局、人口和气候因素是生态资产格局时空变化的主要动力因素。     

湿地产权确权理论基础与实现途径研究

湿地产权确权是自然资源资产统一确权登记的重要内容之一。由于湿地生态系统处于动态之中,系统结构、权属关系等复杂多样,湿地相关立法模糊,造成湿地空间确权难度极大。按照物权法定、权责清晰、权属衔接和权力连续的原则,明确了湿地确权的对象和内涵,梳理了湿地空间的所有权与用益物权主要类型及依据,在宁夏回族自治区和甘肃省试点的基础上,明确了与不动产登记、自然资源资产登记相关联的湿地产权确权路径。     

有关城市土地评价的若干问题——以西安市建成区为例

城市土地评价是对城市土地资源的鉴定。城市土地资源包括土地自然资源和土地资产资源两部分。土地自然资源是指由岩石、土壤、水、矿藏、生物等要素组成的自然综合体。它是人类从事生产、生活等活动的基地和场所,是物质资料的基本源泉。土地资产资源则是由附加在土地上的基础设施和有利的区位形成的。城市土地评价正是基于这两个方面,涉及到城市土地的价值,使用价值,自然、经济、社会多方面。 本文针对以往土地评价研究中多耽于对土地利用现状的分析,及就现状谈症结的旧模式,试图对影响城市土地质量的因子进行综合分析。对城市土地评价的方法论和分类系统提出一些看法。限于篇幅,本文仅进行建成区土地评价。 一.城市土地评价依据     

内蒙古自治区自然资源空间信息数据库建设研究

通过研究内蒙古自治区自然资源空间数据库建设标准与规范,并以四个旗县为试点,选取土地、耕地、草地、水、森林五类自然资源要素建立空间数据库,为自然资源监测评价、管理、统一确权登记提供数据支撑,为自然资源空间数据整合与数据库建设提供标准与参考,为国土资源"一张图"建设提供技术支撑,还可应用于领导干部自然资源资产离任审计工作等。     

论自然资源的经济评价问题

随着工业、农业和运输业的迅速发展，自然保护和自然资源的合理利用日益成为国家最重要的经济和社会任务之一。而解决旨在资源利用最优化的自然资源经济评价问题则是经济地理学及其邻近学科的最重要的任务。本文试图从理论上论证自然资源经济评价的方法论与方法问题。首先提出了自然资源经济评价的理论依据，讨论了自然资源经济评价的标准与指标，然后分析了作为自然资源经济评价指标的级差地租与总产量，最后就自然资源经济评价的标     

秦巴特困连片区生态资产与经济贫困的耦合关系

以秦巴特困连片区为例,利用遥感定量测量的方法对研究区生态系统功能和效益价值进行了评估,从自然、社会、经济三方面构建适合于特困连片区县域间进行对比的经济贫困评价指标体系,并对研究区生态资产与经济贫困的耦合协调度进行了分析。结果表明:秦巴特困连片区大部分县市生态资产与经济贫困存在较高的耦合度,具体表现为生态资产较低的地区,其经济贫困程度越高,生态资产与经济贫困协调程度以及发展的综合水平越低,生态资产与经济贫困为共生关系;进而得出应该将生态资产管理纳入地区扶贫大格局中的结论。最后,从退耕还林、生态移民、生态旅游以及生态城镇建设四个方面对特困连片区加强生态资产管理促进经济脱贫展开了讨论。     

自然资源研究的热力学思考

从热力学角度出发，将自然资源划分为平衡结构性和耗散结构性自然资源两大类型，从不同时间尺度讨论了自然资源系统的时间之矢，在人类活动干预下的自然资源弛豫过程，自然资源系统状态的热力学描述及评价问题。最后在上述分析的基础上，就自然资源开发战略问题提出了４点建议。     

国土整治与自然资源研究

国土整治是保障国民经济与人类社会持续进展的必要措施,以自然资源为主要研究对象。以谋求人类与自然相互适应的地理系统为指导思想,讨论了国土整治研究的目的、任务、方法等问题,以此阐述了自然资源研究在国土规划和国土管理工作中的重要性。     

当代人类活动对自然资源变化的影响——以四川省为例

本文以四川省为例，讨论了在人类活动的影响下，自然资源在数量上和质量上都发生变化，并且其变化有正向和反向的（或逆向的）两个方向。自然资源的反向变化对人类的经济社会发生深刻的影响，文章指出，要正确处理人类活动与自然资源的关系，努力克服反向变化，加速正向变化，使人类社会经济与自然资源的变化协调发展。     

内蒙古自治区自然资源厅数字档案室建设实践

管好、用好自然资源档案,提高其信息化建设水平,关系到自然资源管理工作长期、稳定的发展。建设自然资源数字档案室、加快自然资源档案信息化进程,对提高自然资源各项工作具有非同寻常的意义。内蒙古自治区自然资源厅从档案管理工作的实际出发,进行了数字档案室建设,以“构建数字化、网络化、智能化为一体的数字档案”为主要目标,实现了自然资源档案一体化管理与共享利用,提高了自然资源保障能力和保护水平。     

西伯利亚自然资源及其开发潜力

西伯利亚自然资源极其丰富,开发潜力巨大,在全俄乃至更高层次的区域中具有明显的竞争优势.根据国内外最新资料,对西伯利亚的能源、矿产资源、森林资源、水资源和水能资源的开发现状进行了详尽的分析,从开发面临的优势与劣势、机遇和挑战等方面对西伯利亚的自然资源开发潜力进行了探讨,并根据SWOT分析结果提出了西伯利亚自然资源开发的策略和建议.     

在西部大开发中广西自然资源的可持续利用

在分析广西自然资源特点的基础上 ,探讨了广西自然资源可持续利用中存在的问题 ,并针对问题提出了 1以西部大开发为契机 ,充分发挥广西自然资源优势 ;2加强对海洋资源的综合开发 ;3对农业自然资源进行集约化开发 ,大力发展生态农业 ;4充分开发旅游资源 ,创建旅游大省 ;5积极培养和引进人才 ,为广西自然资源的开发提供技术和智力支撑 ;6改善生态环境 ,实现自然资源的可持续利用等对策。     

区域自然资源系统分析与综合开发模式：—以陕北黄土高原为例

一、引言 自然资源是人类社会赖以生存的物质基础,随着人口增长和技术进步,对各种自然资源的需求量也迅速地增加。一方面,自然资源不足的压力日益增大;另一方面,由于盲目开发利用,导致了对生态环境的恶劣影响。自然资源系统分析是合理开发利用资源和进行国土规划的基础,其目的就是为了更好地协调自然资源开发与人口、经济、生态环境之间的关系,使资源优势转化为经济优势。