国家土地督察功能的演进

国家土地督察制度建立近10年来,其督察功能在实践中不断演进,最初着眼于土地违法行为,对土地执法监察工作存在明显的路径依赖.不过,国家土地督察在土地执法监察中找到自己的核心业务,通过对地方政府土地管理和利用行为的监督,开始面向综合、重大问题的监督.国家土地督察作为国土资源管理的重要组成部分,应在整体性治理理念下,将工作从控制向治理转变,将其功能定位在促进政府资源善治上,提高国土资源治理能力和水平.     

3S技术在土地督察中的应用

在调研了全国各个土地督察局工作的基础上,总结了3S技术在土地督察工作中的具体应用和实施方法。结合具体的应用实例,说明了3S技术在土地督查中起到的重要作用。另外,本文提出了基于3S技术的土地督察系统目前所存在的问题及解决的建议,希望给土地督察信息系统的进一步完善和优化提供借鉴。     

徐绍史在研究部署土地督察工作专题会上要求与时俱进探索创新统筹部署重点工作徐德明张德霖出席会后召开土地督察机构迎春视频团拜会

2月2日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在研究部署土地督察工作专题会上要求,与时俱进,探索创新,统筹部署重点工作,推动督察效用最大化。副部长、部党组副书记、国家土地副总督察、国家测绘地理信息局局长徐德明,部党组成员、国家土地副总督察张德霖出席。     

基于网站群理念和架构的国家土地督察网站群建设实践

随着政府网站的建设和发展,网站群已成为电子政务发展的一种新模式。本文对立足于网站群理念和架构的国家土地督察网站群的建设实践进行了介绍,详解了国家土地督察网站群建设思想、建设原则、总体框架、技术路线、信息分类和栏目规划等。国家土地督察网站群为政府网站群的建设积累了有益经验。     

RS和GIS技术在土地例行督察实践中的应用研究

通过解译不同时相的遥感影像,提取新增建设用地变化图斑,并利用GIS技术对有关数据进行空间分析,将RS和GIS技术无缝地融入到土地例行督察实践当中,有效地提高了督察工作效率。本文以国家土地督察成都局实际开展的土地例行督察工作为例,阐述了从数据资料获取、处理到最终成果应用的一整套技术流程,分析和总结了RS和GIS技术在土地例行督察实践中的应用情况和技术方法,并对今后土地例行督察工作的开展模式进行了探讨。     

在实践中不断推进国家土地督察制度的实施和完善——在国家土地督察机构负责人培训研讨班上的讲话

在国家土地督察制度组织实施中做到培训先行,对选配到土地督察机构的工作人员,全部进行专门培训后才能上岗,是部党组明确的一项基本原则。按照这一原则,部党组决定举办这期国家土地督察机构负责人培训研讨班,专门拿出6天的时间,让大家边学习边研讨,边培训边思考,进一步提高认识,增强信心,充实知识,明确思路,为大家即将奔赴土地督察这一神圣的新岗位打好基础,十分必要,意义十分重大。刚才瑞生同志代     

国家土地督察机构与地方政府建立良性互动关系的几点思考

国家土地督察机构与地方政府建立良性互动关系,一要从法律关系上正确认识国家土地督察机构的地位、职责特点,树立权威;二要从工作关系上找准良性互动的关键环节与着力点,建立机制;三要从利益关系上把握中央与地方、眼前与长远的辩证关系,务求实效。基于此,具体建议：一是严格督察,在问题整改上扭住不放;二是建立多层次磋商机制;三是建立和完善信息沟通机制;四是完善约谈机制;五是充分发挥派驻地方的国家土地督察机构桥梁纽带作用;六是规范内部权责体系,畅通地方政府意见反馈和诉求渠道。     

土地例行督察制度的实践与思考——以云南省玉溪市为例

土地例行督察的目的是落实国家最严格的土地管理制度,构建新型土地管理与执法监督的长效机制,而不应仅仅是一种应急或者应对机制。开展土地例行督察,事先须在组织保障、干部人员、后勤服务、联络沟通、工作纪律方面做好精心的准备。工作中需要加强质量管控,边查边改,标本兼治。云南省玉溪市的试点实践表明,深入实际的土地例行督察比重点督察、专项督察、卫片执法等其他督察形式更具有全面性、系统性、主动性、经常性和治本性,更能掌握基层土地利用的真实情况,更能了解当地土地管理中的一些重大和普遍性问题,更能够推进地方政府共同管地责任机制的落实。     

在各派驻地方的国家土地督察局工作汇报会上的讲话

我刚到部里工作,还处于了解情况、适应工作的过程。这段时间,我与部领导作了一些交谈,听了总督察办和其他司局主要负责同志的工作介绍。刚才,各位督察局局长简要汇报了工作情况,有的还提出了一些建议,讲的都很好,让我对土地督察工作又有了进一步的了解。这次座谈只是初步的,今后还要做更深人地调查研究和工作交流。我简要讲三点意见,供同志们参考。     

当前实践国家土地督察制度面临的突出问题及对策建议

当前,国家土地督察制度的实践已经到了一个十分关键和特殊的阶段,面临一些亟待解决的突出问题,已经对实施土地督察制度产生了消极影响。本文深入分析了土地督察实践中面临的突出问题及消极影响,坚持探索创新为指导,研究提出破解之策。     

中国土地督察制度的问题和改进

土地督察制度,自国务院2006年颁布确立以来,至今已有8年的时间。不可否认,在这一段时间里,土地督察制度的确在一些层面上发挥了一定的作用。然而,与之对应,不可避免地,土地督察制度在实践过程中也暴露出了相当的疏漏和缺陷。以下,结合中国土地督察制度的进程,详细分析土地督察制度所存在的问题。针对这些问题,进一步研究讨论,提出可行性的改进建议,希望能够对中国土地督察制度的未来发展提供参考和借鉴。     

在国家土地督察工作座谈会上的讲话

这次国家土地督察工作座谈会的主要任务是认真学习贯彻全国国土资源管理工作会议精神,深刻理解绍史同志代表部党组作的工作报告,回顾总结国家土地督察2007年工作,研究部署2008年工作。部党组全体同志出席了这次座谈会,绍史同志还要作重要讲话,充分体现了国土资源部党组对国家土地督察工作的重视、支持。在座谈会上,有关地方的同志、机关司局的同志、事业单位的同志和国家土地督察局的同志,就围绕如何加强土地督察工作作了很好的发言,我都赞成。根据绍史同志的安排,我讲几点意见。     

土地督察格局基本形成

<正>经过3年多的艰苦努力,国家土地督察机构的初创任务基本完成,正在迈入新的阶段。去年底,部党组要求国家土地督察机构一手抓总结规范,一手抓持续创新。主要表现在三个方面。     

姜大明在2013年度国家土地督察机构干部整训班上强调 把国家和人民利益至上作为工作的价值取向

本刊讯（记者王少勇）9月2日,2013年度国家土地督察机构干部整训班结班仪式在北戴河举行。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明在讲话中强调,土地督察必须始终坚持党的群众路线,站稳群众立场,把国家利益至上、人民利益至上作为督察工作的价值取向,在保发展、保资源中,把保权益放在更加突出的位置。国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察徐德明,国土资源部党组成员、国家土地副总督察张德霖参加。     

图片新闻

<正>4月15日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明在听取九个国家土地督察局负责人工作汇报时指出,国家土地督察机构要围绕中心,服务大局,在转变土地管理职能和简政放权中强化监督。部党组成员、国家土地副总督察张德霖出席。图为姜大明、张德霖等与土地督察局负责同志亲切交谈。     

关于上半年国家土地督察工作进展和下半年工作安排的通报

这次会议十分重要。根据会议安排,我将上半年国家土地督察重点工作和下半年工作安排向大家做简要通报。     

基于3S技术的土地督察信息系统研究

本文在分析土地督察业务流程和方法的基础上,利用海量数据管理、三维可视化、多源异构数据集成等先进技术,设计和开发了土地督察信息系统,实现对督察业务数据的统一管理、分析和辅助决策,可以满足土地督察内业分析、外业核查各阶段的业务需要,从而提高土地督察工作效率.     

让“软实力”变为“硬实力”——国家土地督察济南局加强廉政文化建设的经验

党风廉政建设是国土资源和土地督察事业健康发展的“生命线”,而廉政文化在无形之中构筑着党风廉政建设的有形根基。近年来,按照部党组和总督察关于党风廉政建设的决策部署,以及驻部纪检组、部机关党委的具体要求,国家土地督察济南局针对特殊的职能定位、特殊的人员构成、特殊的存在方式,着力探索符合督察工作实际的廉政文化建设规律,初步形成一套富有特色的廉政文化体系,有力促进了党风廉政建设,有效保障了土地督察工作的顺利开展。     

2012年国家土地督察工作情况

根据《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发[2006]50号）的规定。2012年困家土地督察机构认真贯彻落实中央重大决策部署和耕地保护战略,严格履行督察职责,严守耕地红线,加强对地方人民政府土地利用和管理情况的监督榆查,国家土地督察工作取得积极成效。     

文化养廉 教育促廉 行动践廉——国家土地督察沈阳局加强廉政文化建设的经验

近年来,国家土地督察沈阳局在认真履行国家赋予的法定职责、严格监督地方政府履行土地管理责任的同时,始终秉承“廉政立局、勤政兴局、制度管局、人才强局”的发展理念,将廉政建设作为土地督察事业发展的重中之重,一以贯之地牢牢抓在手上不放松,全力打造富有土地督察特色的廉政文化,构建富于自身特点的廉政风险防控体系,引领土地督察事业迈向新的高度。