"巴塞尔委员会"《信用风险管理原则》与我国信贷法制的创新

在国际金融界享有盛誉的巴塞尔委员会近期发布的<信用风险管理原则>,对银行信贷资产的风险管理做出了全面的规定,内容包括风险战略、授信、风险监测、风险控制、风险的外部监管等很多方面,对我国都有很强的借鉴性.我国商业银行目前贷款经营管理水平较低,金融信贷管理法规有的地方已不适应形势需要.因而,有必要吸收借鉴该文件的精神并加以创新,建立有我国特色的完善的信贷风险法规体系.     

论事业单位会计的地位

建国以来，我国的会计体系一直划分为两大类，一是企业会计体系，一是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。这次预算会计改革，把事业单位会计同行政单位会计区分开来，建立了单独的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和事业单位分行业的会计制度，这是预算会计法规建设上的一个突破。但是，在此情况下，有些同志就产生了事业单位是否还属于预算会计范畴的疑问，有的同志还认为事业单位会计法规制度的管理可以纳入企业会计法规制度的管理体系。事业单位会计的地位问题，关系到事业单位会计的性质、目标和原则，也关系到其法规制度的制定和实施，我们认为有进一步加以明确的必要。     

保险机制将介入房地产行业

全国工商联住宅产业商会会长聂梅生于日前透露,我国相关部门正在研究和制定关于保险机制进一步介入房地产业的相关法规。届时保险机制将介入房地产行业,替购房者分担风险,对房地产业的施工质量、住宅质量进行监督。 聂梅生指出,国外房地产业的一项通行做法是,保险公司受理住宅项目保险后,将在设计、施工质量和住宅质量等     

从货币赔偿到生态修复——美国自然资源损害评估的发展演进

从上世纪70年代起,美国逐步建立起完备的自然资源损害评估体系,并在其发展历程中高度重视对受损资源非使用价值的评估和修复,至今已发展成较为完善的自然资源损害评估制度,包括健全的法规体系、合理的技术导则和科学的评估方法,有效地实现了对受损资源和生态系统的修复与补偿。这为我国自然资源管理工作提供了重要的借鉴。     

浅谈如何抑制土地评估风险

曾在新浪网上看到一条对评估行业的调侃：“在激烈无序的竞争压力下，不少评估业务中客户的要求就是评估师估价的结果；评估师要做的，就是给客户要求的估价结果从专业角度找出恰当的理由。”此话说的让专业人士感到不舒服，但是，经济工作中的任何行业都有它特定的行业风险，我国的评估体系尚不完善，在成长过程中出现一些瑕疵也是在所难免，关键是如何正确认识和积极防范。而对风险有充分的认识，积极防范和规避风险，是每一名土地估价师和每一个评估机构面临的严峻挑战。由于土地评估带来的是隐性风险，一般不会马上显现出来，因此，作为土地评估工作者不能麻痹大意、心存侥幸，给自己埋下风险隐患。笔者以自身从事评估工作的实际体会，谈一谈若想成功控制评估风险应该注意的几个问题。     

中国土地使用权让渡行为的法律性质

自1990年我国正式开始实施土地有偿、有期限、有流转的使用制度以来，“土地使用权出让”成为了土地供应中最基本的环节，签订土地使用杈出让合同成为土地行政主管部门的新职能。同时，土地有偿使用中所产生的法律纠纷也从无到有逐渐增多。对这些纠纷的法律性质应当如何认定．应由行政庭还是民事庭进行审判等问题，国家有关法规并没有做详细界定，学术界也一直争论不休。     

秘鲁矿业权管理制度及投资风险分析

自国家提出"一带一路"倡议以来,中国企业投资海外热情不断高涨,然而矿业企业海外投资存在许多问题,一方面不熟悉投资目的国矿业权申请、管理制度、政策、法规、人文地理、文化等情况,对投资目的国优势矿产资源,交通、水、电等基础设施,劳动力及原材料成本等调查不充分,致使矿业投资存在较大风险;另一方面,矿业投资往往资金量大,成本回收周期长,易导致投资失败。秘鲁是南美洲国家,矿产资源丰富,近年来出台了多项优惠政策,逐渐成为我国矿业投资的目的国。该文从秘鲁的优势矿产资源概况、矿业特许权申请、投资环境、最新政策解读、矿业投资风险及防范建议等方面,简要介绍了该国的矿业投资情况,给我国企业投资秘鲁矿业提供参考。建议企业要发挥优势,选择自己熟悉的合作方式,充分调研好合作伙伴,注意规避风险,进入秘鲁矿业市场。     

浅谈土地估价执业风险与防范

一、土地估价风险的内容 土地估价机构作为中介服务，脱离土地行政主管部门，已是势在必行，身处市场激烈竞争中的土地评估机构，必须清醒地认识到自身与其它成立时间、进入市场较早的中介机构相比，尚存有差距：起步晚、底子薄、业务单一、人员结构不合理、缺乏竞争力，相对比较来说，土地估价行业所面临的风险也就越高。土地估价风险有各式各样的，有社会的、政策的，也有企业内部的、技术的，由于地价评估带来的风险一般不会马上显现出来，而是过一个时期后才暴露，因此，从业时不能麻痹大意、心存侥幸，给自己埋下风险隐患。土地估价机构和估价师是土地估价业务的具体执行者，也是行业风险的直接承受者，他们的行为决定着行业风险状况，直接影响行业风险的危害程度。因而，土地估价行业的风险主要包括两方面：一是估价机构的风险，主要有估价机构内部管理风险、行业政策制度风险、承揽业务风险；二是估价师的风险，主要有业务技术素质风险、职业道德风险、政策信息掌握风险。     

我国矿山环境保护政策法规的展望

近年来,我国在矿山环境保护方面陆续实施了一系列新的政策,颁布了若干新的法规。在总结我国矿山环境保护新进展的基础上,分析我国矿山环境保护立法方面存在的若干问题,并提出要在法律层面明确对矿山环境的保护、制定专门保护矿山环境的行政法规和完善矿山环境治理恢复保证金制度的建议。     

监管盲区让环境风险倍增

尽管美国的页岩能源革命令人振奋,但欲将其在中国复制,其给 环境带来的风险不容小觑. 业内人士和环保专家指出,页岩气开采中耗水量是常规天然气的10倍左右,且面临许多环境风险,而我国页岩气田多数分布在缺水地区,钻探一口井的环保支出需数百万元.更令人忧心的是,目前我国页岩气开发环保监管法规方面基本是一片空白,页岩气开发环境风险倍增.为此,专家建议,国家有关部门和地方政府应尽快制定与此页岩气开采相关的环境法律法规,完善全程环境监管体制.     

浅析基层水行政执法的难点及对策

水行政执法是指各级水行政主管机关,按照有关水法律法规的规定,在水事管理领域里,依法对水行政管理的相对人采取的直接影响其权利义务,或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的具体行政行为。水行政执法的依据是我国现行有效的所有水法律、法规及相关规章和规范性文件作补充的水法规体系。     

广东顺德集体土地管理显亮点

广东顺德农村集体土地管理制度改革试点的成功，为完善土地管理制度，修改土地管理法律、法规提供了实践经验，将对我国土地管理制度的创新产生根本性影响。国土资源部、国务院法制办在2003年11月中旬召开的试点总结研讨会上，高度评价了这一试点的重要意义。     

英国土地裁判及对我国的借鉴意义

前不久，笔者参加国家行政学院组织的赴英考察组，对英国的行政裁判制度特别是土地裁判制度进行了考察。研究英国土地裁判制度对于建立和完善我国征地补偿安置争议协调裁决制度有很重要的借鉴意义。     

征地补偿程序及救济途径之完善

《土地管理法实施条例》对征地补偿行为程序的规定，概括称之为“两公告，一登记”制度。但是现有土地管理法和相关法规对征地补偿法律程序规定尚不具体，对征地补偿相对人的救济途径也没有准确详尽的规定。因此笔者想针对现阶段征地补偿工作的流程和救济途径的制度之完善发表一些见解，希望能为我国征地补偿制度改革工作做些有意义的铺垫。     

能源保障风险综合评价指标体系研究——以煤炭和石油为例

能源保障风险综合指标体系研究是能源保障风险评价的基础工作和重要内容。其中,煤炭和石油作为我国能源供给与消费的主体,其保障风险源于资源、生产、运输、市场和消费五大方面。煤炭和石油保障风险的综合评价实质上,是在对各风险源产生风险可能性展开评估的基础上进行集成和综合,进而形成煤炭和石油保障综合风险指数。本文借鉴有关风险研究的综合评价方法,运用层次分析模型,形成由目标层、准则层、子准则层和指标层等4个层次、共14个指标的保障风险识别与评估指标体系,并构建了煤炭和石油保障综合风险度,以及各风险源风险度的评价模型。根据评价模型计算得到的煤炭和石油保障综合风险度指数(ESCR I),在此基础上对煤炭和石油保障风险进行综合的等级划分,并将其风险可能性划分为极低、低、中、高、极高5个级别。这一研究结果可在煤炭和石油保障风险乃至在整个能源保障风险评估与管理中,为辨识、预测和应对风险提供理论与方法上的参考。     

浅谈县级国土资源执法监察现状与对策

国土资源执法监察是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法对单位、个人执行和遵守土地、矿产等资源管理法律法规的情况进行监督、检查，并对违法行为进行制止和实施法律制裁的行政行为。它既是一种行政执法行为，又是一种具有行政监察的活动。县级国土资源执法监察部门是整个国土资源执法监察中最基层的一个组织，在维护、贯彻国家关于国土资源管理的法律、法规，在对辖区内的各类土地进行执法监察工作中，发挥着极其重要的地位和作用。在我国土地管理法律、法规不断完善的今天，开展国土资源执法监察是县级国土资源执法监察部门的一项长期任务。     

我国水产品追溯体系研究进展

【目的】综述我国水产品可追溯体系的研究进展,为加快完善我国水产品追溯体系提供参考。【方法】从水产品追溯体系的定义、国内外发展现状、水产品追溯相关法规标准和试点应用、水产品追溯系统及其关键技术等四个方面进行介绍,分析我国水产品追溯体系当前存在的一些问题并提出建议。【结果】我国水产品追溯体系虽已日趋完善,但仍存在缺乏专门性强制性规定与标准、缺少实际推广应用、追溯相关技术研究薄弱等不足。【结论】水产品追溯体系在保障水产品质量安全、增加公众对水产品质量安全的信任度、打破水产品对外贸易壁垒等方面具有重要意义。应结合我国国情并借鉴国外先进经验,尽快制定与完善水产品追溯方面的法律法规和标准,加强水产品追溯基础技术研究,争取早日建立符合我国国情并与国际接轨的水产品追溯体系。     

土地事业单位固定资产计价与折旧方法

随着社会主义市场经济体制的建立和土地管理事业的不断发展，土地事业单位的基础业务不断拓展，引进了许多先进的仪器设备，正朝着面向社会、自主经营的法人实体转化。作为运行在市场经济体制下的土地事业单位，它相对独立地拥有其固定资产，且不断增值。这里所说的固定资产，是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的仪器、设备、器具、工具等。那么，土地事业单位的固定资产应如何计价呢？我认为，在尚没有这方面的法律、法规的时候，应借鉴、参考《工业企业财务制度》中的有关规定。即固定资产应按下列方式计价：     

对我国GIS教育与人才培养的思考

从专业设置，教学培养计划，专业核心课程三个不同层面，对我国理学、工学两大学科领域内地理信息系统专业教育与人才培养作了对比与分析，旨在为我国跨世纪GIS教育与人才培养提供一些借鉴。     

试论矿产行政案件调查过程中证据的收集

证据是查明案件事实的依据，对矿产行政案件的调查过程实际就是证据的收集过程。证据的收集至始至终与案件的调查、处理相伴，并为案件行政诉讼活动提供依据。本文根据我国行政法律、法规以及行政程序对证据调查的要求，参照民事诉讼、刑事诉讼证据调查规则的一些特点，对矿产行政案件证据调查中应当遵循的原则、证据审查内容以及矿产行政案件证据收集的要求，作了总结归纳，具有一定的参考价值。