土地规划与用途管制支撑体系的探讨

一、土地用途管制的技术支撑体系土地规划与用途管制属于现代管理学范畴,遵循管理学理论的基本规律,是以确立目标方案,组织实施落实。控制调整优化的循环过程。在这一过程中,科学确立目标方案是基础,组织实施落实是关键,而规划控制调整优化是不可少的保障环节。     

如何搞好新一轮土地利用总体规划修编

上一轮土地利用总体规划(1997～2010年)的修编和实施,在引导和控制城乡建设集约合理用地、保护耕地、规范土地开发整理等方面发挥了显著的作用,促进了《土地管理法》确立的土地用途管制制度的落实和土地政策参与宏观调控的有效实施,增强了各级领导和广大人民群众的土地规划意识     

衡山县文旅用地用途管制途径研究

近年来,文旅产业不断融合发展,文旅用地需求随之增大,由于文旅用地本身存在复合性、分散性等特点,造成文旅用地范围难界定、指标难落实、实施难有效,监管不健全等用途管制问题,急需研究科学适用的用途管制实施途径。本文以衡山县为例,探索文旅用地“指标控制+名录管理+控制线约束+分区管控”的规划用途管制体系,提出文旅用地从空间规划到审批监管全生命周期的用途管制建议。     

建设项目用地预审面临的问题及相关建议

建设项目用地预审制度是《土地管理法》确立的一项基本管理制度,是实施土地利用总体规划,严格土地用途管制的一项基本政策工具,也是国家基本建设管理程序的重要环节。建设项目用地预审制度至实施以来,在引导建设单位科学合理选址,促进土地集约节约利用、统筹土地利用和耕地保护、促进国家宏观调控政策的落实等方面发挥了重要作用,但随着土地使用制度改革的不断深入,建设项目用地预审工作中面临着一些新的     

新安县被列入河南省自然生态空间用途管制试点县

正近日,新安县被确定为河南省自然生态空间用途管制试点县,试点工作根据《自然生态空间用途管制办法(试行)》《自然生态空间用途管制试点方案》《自然生态用途管制试点工作指南》要求开展,主要包括开展调查评价、制定评价标准、确定保护目标、划定保护范围、划定生态空间分区、制定     

日照市土地利用总体规划实施影响因素及修编建议

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据。该文结合日照市土地利用总体规划实施过程中存在的问题,从经济、技术和政策等方面简述了影响规划实施的因素,并对土地利用总体规划修编工作提出了工作建议。     

河南省发文强调:严格耕地用途管制 扛稳粮食安全重任

近日,河南省印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施意见》(以下简称《意见》),要求全省各地严格耕地用途管控,坚决遏制耕地“非粮化”倾向,扛稳粮食安全重任。《意见》严格耕地用途管控。实施最严格的耕地保护制度,落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。加快编制国土空间规划,强化耕地保护和用途管制。永久基本农田要重点用于发展粮食生产,特别是保障小麦、玉米、稻谷三大谷物的种植面积。     

河南省发文强调:严格耕地用途管制扛稳粮食安全重任

近日,河南省印发《关于防止耕地"非粮化"稳定粮食生产的实施意见》(以下简称《意见》),要求全省各地严格耕地用途管控,坚决遏制耕地"非粮化"倾向,扛稳粮食安全重任. 《意见》严格耕地用途管控.实施最严格的耕地保护制度,落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务.加快编制国土空间规划,强化耕地保护和用途管制.永久基本农田要重点...     

统一行使所有国土空间用途管制职责

正广西自然资源厅国土空间用途管制处(以下简称管制处)是广西自然资源管理部门牵头负责国土空间用途管制工作的职能部门。国土空间用途管制是加强生态文明建设的重要手段,是统筹国土开发与保护的核心制度。根据国家机构改革的精神,国土空间用途管制的机构和依据已经明确,相关职能正在调整和理顺中,统一的国土空间用途管制制度处在探索建立阶段。     

土地变更调查是做好土地规划的基础

《土地管理法》的实施，确立了土地利用总体规划在土地资源管理中的“龙头”地位。1997-1999年全省各级土地利用总体规划的编制完成，并经批准实施，标志着土地利用方式实现了从分级限额审批向用途管制的根本性转变。土地规划在土地用途管制，协调各业用地需求，保护土地资源，保障经济社会可持续发展中发挥着越来越重要的作用。     

本溪 6县级土地利用规划调整方案获批

正日前,辽宁省政府批复同意该市桓仁县等6个县级土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案。本次调整方案在落实"两个最严格"制度的基础上,突出生态环境保护,强化规划管理和用途管制,切实保障乡村振兴发展用地需求。方案提出,加大生态环境保护力度。适度扩大并巩固林区内不稳定耕地的退耕还林成果,保障国土生态屏障网络健康,切实提高退耕还林的生态效益,预计到2020年,全市安排退耕还林600公顷。同时,推     

建设用地勘测定界信息化管理与质量控制技术方法研究

建设用地勘测定界工作作为用地审批报件的法律依据是国土资源管理工作中一项重要的技术性工作,它以农用地转用报审和土地征收报审为核心,涉及国民经济建设、国家粮食安全、农民的根本利益,对合理组织土地利用,实施土地用途管制和建设用地总量控制,保护耕地发挥着重要作用。     

田阳:以四大措施保护耕地

正2018年以来,为有效推行节约集约用地,确保全县36241公顷耕地面积不减少,质量不降低,用途不改变,田阳县国土局多措并举,加大耕地保护力度。一是严格执行土地用途管制,落实占补平衡制。对农用地转用项目用地占用耕地严格实行"占一补一、占优补优"政策,严格执行耕地占补平衡制度。此外,强化项目用地预审环节,凡是不符合土地利用总体规划和供地政策的项目,一律不得通过规划审查和项目预审。执行最严格的土地用途管制,控制耕地转为非耕地,从     

试论如何在编制土地利用总体规划中落实土地用途管制原则--以柳州市为例

本文分析了柳州市土地利用总体规划修编的技术路线与特点,探讨如何在编制规划中落实土地用途管制原则,以增强规划的可操作性,并对今后在实施规划中如何贯彻用途管制原则提出了政策性建议。     

坚持"六个结合"实现建设用地批后全程管理落实

严格土地用途管制,实施建设用地全程管理,促进土地节约、集约利用,确保建设项目用地依法依规是《土地管理法》赋予国土资源管理部门的重要职责。对照建设用地审批文件,做好建设用地批后跟踪检查督办落实,理论上是行之有效的,但在实际运作时却难以落实,主要问题表现在以下几个方面:     

从数字化迈向“数治化”——江苏省自然资源厅推进用途管制数字化转型纪实

<正>近年来,在自然资源部支持和指导下,江苏省自然资源厅紧扣用途管制数字化建设工作,以数据标准规范业务审查报批、协同管理优化营商环境为目标,切实优化审批流程、强化用途监管,大力推进省、市、县三级国土空间用途管制由数字化向“数治化”建设全面转型,实现建设用地审批全生命周期监管、规划许可全业务覆盖,有力提升了行政效能,为江苏省高质量发展提供了坚实的自然资源要素支撑。     

省级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统设计与实践

国土空间规划"一张图"实施监督信息系统是落实国土空间规划监督实施的重要抓手,是实现各类国土空间管控要素精准落地和用途管制的重要依托。本文通过研究省级"一张图"系统建设体系,构建省级"一张图"系统建设框架,探索省级"一张图"系统设计与实现,完成国土空间规划"编制—审查—实施—监督"全周期信息化管控闭环,提升了国土空间规划动态监测评估预警、规划实施监管能力。     

丽水市自然资源和规划局:强化六大举措 开辟自然资源和规划工作新局面

<正>强化空间管制。围绕"一带三区",按照"统筹集聚、分工共享、特色重点"原则,开展市县国土空间总体规划编制。建立国土空间用途管制政策制度、运行机制和监管系统,优化用途转用审批、许可程序,制订简明、管用的用途管制措施。把用途管制扩大到所有生态空间,实现全覆盖。加大存量土地盘活力度。加快"大搬快治""大搬快聚"旧房拆后宅基地     

从数字化迈向“数治化”——江苏省自然资源厅推进用途管制数字化转型纪实

<正>近年来,在自然资源部支持和指导下,江苏省自然资源厅紧扣用途管制数字化建设工作,以数据标准规范业务审查报批、协同管理优化营商环境为目标,切实优化审批流程、强化用途监管,大力推进省、市、县三级国土空间用途管制由数字化向“数治化”建设全面转型,实现建设用地审批全生命周期监管、规划许可全业务覆盖,有力提升了行政效能,为江苏省高质量发展提供了坚实的自然资源要素支撑。     

基本农田保护形势不容乐观

国家为加强耕地保护采取了一系列措施,取得了较明显的成效。坚持土地用途管制制度,修编和实施土地利用总体规划;积极开展基本农田保护区调整划定和建章立制,落实基本农田保护制度;不断加强建设用地审查报批工作;坚持耕地占补平衡制度;为维护农民权益,不断加强征地管理,积极稳妥地推进征地制度改革;大力推进土地开发整理工作,积极补充耕地。2004年以来,按照中央关于加强宏观调控的一系列重要部署,组织开展了全国基本农田保护检查。有针对性地制定实行爵严格的耕地保护制度的有关措施,